Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Ответчику спорная квартира была предоставлена как военнослужащему, но он был досрочно уволен с военной службы. Истцу ранее о незаконности проживания ответчика в квартире не было известно, так как решение о предоставлении военнослужащему жилого помещения принимается уполномоченным органом, а не собственником муниципального имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чеснокова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Уосис И.А., Шкуратовой А.В.
при секретаре Ш.
с участием прокурора Мяшиной З.А.
рассмотрела в судебном заседании 08 октября 2014 года апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 июля 2014 года, которым исковые требования администрации городского округа "Город Калининград" к С.И.А., С.Л., С.И.И. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, а также встречные исковые требования С.Л. к администрации городского округа "Город Калининград" о признании права пользования и проживания в служебном жилом помещении, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя администрации городского округа "Город Калининград" - П., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя С.И.А., С.Л. - Н., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, заключение прокурора Мяшиной З.А., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с иском, указав, что служебная муниципальная квартира N дома N по <адрес> предоставлена военнослужащему С.И.А. на состав семьи два человека, в том числе и на его супругу С.Л., на период прохождения военной службы по контракту на основании решения жилищной комиссии Калининградской КЭЧ района от 14.07.2009 года, постановления администрации городского округа "Город Калининград" N от 19.05.2010 г.
Контракт на прохождение военной службы подписан с С.И.А. на период с 10.10.2003 г. по 23.06.2012 г., но 16.04.2010 г. С.И.А. досрочно уволен с военной службы.
Администрации городского округа о проживании в спорной квартире С.И.А., утратившего связь с Министерством Обороны РФ, стало известно только после проверки, проведенной военной прокуратурой.
Ссылается на то, что ранее о расторжении контракта и незаконности проживания С.И.А. в указанной квартире администрации не могло быть известно, поскольку решение о предоставлении военнослужащему жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается уполномоченным органом Министерства обороны РФ, а не собственником муниципального имущества. Просит признать С.И.А., С.Л., С.И.И. утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой N дома N по <адрес> и выселить указанных лиц без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.
С.Л. обратилась со встречными исковыми требованиями к администрации городского округа "Город Калининград" о признании за ней и членами ее семьи С.И.А., С.И.И. права пользования спорным служебным жилым помещением и возложении на администрацию городского округа "Город Калининград" обязанности по заключению с ней договора найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу С.И.А. на время прохождения военной службы. 16 апреля 2010 года он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии с п. 2.2.5 Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "город Калининград", утвержденного решением городского Совета депутатов г. Калининграда N 25 от 23.01.2013 года она имеет право на обеспечение служебным жилым помещением, как педагог муниципального образовательного учреждения.
Судом постановлено изложенное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Калининград" просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Указывает на необоснованное применение судом срока исковой давности, настаивая на том, что срок исковой давности не пропущен, так как администрации не могло быть известно о незаконности проживания ответчиков в квартире и незаконности заключенного жилищного договора до проведения проверки в 2013 г. Ссылается также на незаконность вселения С.И.А. в спорную квартиру, поскольку на момент принятия администрацией постановления о предоставлении С.И.А. спорного жилого помещения 19.05.2010 года и заключения 28 мая 2010 года с С.И.А. жилищного договора у него отсутствовали основания для получения жилого помещения, о чем не было и не могло быть известно администрации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Ст. 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно положениям п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, иные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела квартира N дома N по <адрес> является муниципальной собственностью, учтена в реестре муниципального имущества городского округа "Город Калининград", является служебной.
Решением жилищной комиссии Калининградской КЭЧ района от 14.07.2009 г. указанная квартира предоставлена военнослужащему С.И.А. на состав семьи 2 человека на период прохождения службы.
19.05.2010 года принято постановление администрации городского округа "Город Калининград" N о предоставлении С.И.А. на состав семьи из двух человек спорного жилого помещения на срок действия контракта, после чего 28 мая 2010 г. с С.И.А. заключен жилищный договор N.
С.И.А. и его супруга С.Л. зарегистрированы в спорной квартире с 18.06.2010 г., их сын С.И.И. - с 15.12.2010 г.
Заявляя требования о выселении С.И.А. и членов его семьи из указанной квартиры, администрация городского округа "Город Калининград" ссылалась на утрату права пользования ответчиками спорной квартирой в связи с расторжением с С.И.А. контракта и отсутствие правовых оснований для проживания в спорной квартире.
Отказывая в иске администрации городского округа "Город Калининград", суд первой инстанции исходил из того, что поскольку основания для выселения ответчиков из служебного жилого помещения возникли 16 апреля 2010 г. - с момента увольнения С.И.А. досрочно с военной службы, а администрация городского округа обратилась в суд с иском 15 апреля 2014 г., срок исковой давности по заявленным требованиям администрацией пропущен.
Названные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными.
Как установлено по делу - С.И.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего Балтийским флотом от 31 марта 2010 года, исключен из списков личного состава части с 16.04.2010 года. Общая продолжительность его военной службы в ВС РФ в календарном исчислении составляет 7 лет 08 месяцев.
Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ устанавливается в три года.
Поскольку к спорным жилищным отношениям, основанием возникновения которых является договор найма специализированного жилого помещения, применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), с учетом того, что С.И.А. был уволен с военной службы 31 марта 2010 года, исключен из списков личного состава части с 16.04.2010 года, с иском о выселении его и членов его семьи истец обратился в суд только в апреле 2014 г.; срок исковой давности, исчисляемый с апреля 2010 г., истек.
С учетом того, что истцом не заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности, напротив, представители истца полагали данный срок не пропущенным, поскольку о нарушении права истцу стало известно только в 2013 г., об уважительных причинах пропуска срока исковой давности истцом суду не заявлено, таких причин в ходе судебного разбирательства не установлено; учитывая, что право пользования С.Л. и С.И.И. указанным служебным помещением производно от прав на него С.И.А.; судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что в связи с пропуском срока исковой давности, отсутствием уважительных причин для его восстановления исковые требования администрации о выселении ответчиков из указанного жилого помещения не подлежат удовлетворению.
Вопреки доводам жалобы, поскольку в силу ст. 9 ГК РФ презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений предполагается, при надлежащем осуществлении прав собственника администрации городского округа должно было быть известно с апреля 2010 г. об отсутствии оснований для проживания ответчиков в спорной квартире.
С учетом изложенного, доводы администрации о том, что срок исковой давности ею не пропущен, являются несостоятельными.
Установив, что спорное жилое помещение используется Министерством обороны РФ для проживания военнослужащих, и подлежит заселению по решению уполномоченного органа Министерства Обороны РФ, и не может быть предоставлено С.Л. в соответствии п. 2.2, 2.2.6 Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Калининград", утвержденного решением окружного Совета депутатов Калининграда от 23.01.2013 года N 25, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска С.Л.
Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4601/2014
Требование: О признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Ответчику спорная квартира была предоставлена как военнослужащему, но он был досрочно уволен с военной службы. Истцу ранее о незаконности проживания ответчика в квартире не было известно, так как решение о предоставлении военнослужащему жилого помещения принимается уполномоченным органом, а не собственником муниципального имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. по делу N 33-4601/2014
Судья: Чеснокова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Уосис И.А., Шкуратовой А.В.
при секретаре Ш.
с участием прокурора Мяшиной З.А.
рассмотрела в судебном заседании 08 октября 2014 года апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 июля 2014 года, которым исковые требования администрации городского округа "Город Калининград" к С.И.А., С.Л., С.И.И. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, а также встречные исковые требования С.Л. к администрации городского округа "Город Калининград" о признании права пользования и проживания в служебном жилом помещении, возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя администрации городского округа "Город Калининград" - П., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя С.И.А., С.Л. - Н., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, заключение прокурора Мяшиной З.А., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с иском, указав, что служебная муниципальная квартира N дома N по <адрес> предоставлена военнослужащему С.И.А. на состав семьи два человека, в том числе и на его супругу С.Л., на период прохождения военной службы по контракту на основании решения жилищной комиссии Калининградской КЭЧ района от 14.07.2009 года, постановления администрации городского округа "Город Калининград" N от 19.05.2010 г.
Контракт на прохождение военной службы подписан с С.И.А. на период с 10.10.2003 г. по 23.06.2012 г., но 16.04.2010 г. С.И.А. досрочно уволен с военной службы.
Администрации городского округа о проживании в спорной квартире С.И.А., утратившего связь с Министерством Обороны РФ, стало известно только после проверки, проведенной военной прокуратурой.
Ссылается на то, что ранее о расторжении контракта и незаконности проживания С.И.А. в указанной квартире администрации не могло быть известно, поскольку решение о предоставлении военнослужащему жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается уполномоченным органом Министерства обороны РФ, а не собственником муниципального имущества. Просит признать С.И.А., С.Л., С.И.И. утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой N дома N по <адрес> и выселить указанных лиц без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.
С.Л. обратилась со встречными исковыми требованиями к администрации городского округа "Город Калининград" о признании за ней и членами ее семьи С.И.А., С.И.И. права пользования спорным служебным жилым помещением и возложении на администрацию городского округа "Город Калининград" обязанности по заключению с ней договора найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу С.И.А. на время прохождения военной службы. 16 апреля 2010 года он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии с п. 2.2.5 Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "город Калининград", утвержденного решением городского Совета депутатов г. Калининграда N 25 от 23.01.2013 года она имеет право на обеспечение служебным жилым помещением, как педагог муниципального образовательного учреждения.
Судом постановлено изложенное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Калининград" просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Указывает на необоснованное применение судом срока исковой давности, настаивая на том, что срок исковой давности не пропущен, так как администрации не могло быть известно о незаконности проживания ответчиков в квартире и незаконности заключенного жилищного договора до проведения проверки в 2013 г. Ссылается также на незаконность вселения С.И.А. в спорную квартиру, поскольку на момент принятия администрацией постановления о предоставлении С.И.А. спорного жилого помещения 19.05.2010 года и заключения 28 мая 2010 года с С.И.А. жилищного договора у него отсутствовали основания для получения жилого помещения, о чем не было и не могло быть известно администрации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Ст. 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Согласно положениям п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, иные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела квартира N дома N по <адрес> является муниципальной собственностью, учтена в реестре муниципального имущества городского округа "Город Калининград", является служебной.
Решением жилищной комиссии Калининградской КЭЧ района от 14.07.2009 г. указанная квартира предоставлена военнослужащему С.И.А. на состав семьи 2 человека на период прохождения службы.
19.05.2010 года принято постановление администрации городского округа "Город Калининград" N о предоставлении С.И.А. на состав семьи из двух человек спорного жилого помещения на срок действия контракта, после чего 28 мая 2010 г. с С.И.А. заключен жилищный договор N.
С.И.А. и его супруга С.Л. зарегистрированы в спорной квартире с 18.06.2010 г., их сын С.И.И. - с 15.12.2010 г.
Заявляя требования о выселении С.И.А. и членов его семьи из указанной квартиры, администрация городского округа "Город Калининград" ссылалась на утрату права пользования ответчиками спорной квартирой в связи с расторжением с С.И.А. контракта и отсутствие правовых оснований для проживания в спорной квартире.
Отказывая в иске администрации городского округа "Город Калининград", суд первой инстанции исходил из того, что поскольку основания для выселения ответчиков из служебного жилого помещения возникли 16 апреля 2010 г. - с момента увольнения С.И.А. досрочно с военной службы, а администрация городского округа обратилась в суд с иском 15 апреля 2014 г., срок исковой давности по заявленным требованиям администрацией пропущен.
Названные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными.
Как установлено по делу - С.И.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего Балтийским флотом от 31 марта 2010 года, исключен из списков личного состава части с 16.04.2010 года. Общая продолжительность его военной службы в ВС РФ в календарном исчислении составляет 7 лет 08 месяцев.
Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности согласно ст. 196 ГК РФ устанавливается в три года.
Поскольку к спорным жилищным отношениям, основанием возникновения которых является договор найма специализированного жилого помещения, применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), с учетом того, что С.И.А. был уволен с военной службы 31 марта 2010 года, исключен из списков личного состава части с 16.04.2010 года, с иском о выселении его и членов его семьи истец обратился в суд только в апреле 2014 г.; срок исковой давности, исчисляемый с апреля 2010 г., истек.
С учетом того, что истцом не заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности, напротив, представители истца полагали данный срок не пропущенным, поскольку о нарушении права истцу стало известно только в 2013 г., об уважительных причинах пропуска срока исковой давности истцом суду не заявлено, таких причин в ходе судебного разбирательства не установлено; учитывая, что право пользования С.Л. и С.И.И. указанным служебным помещением производно от прав на него С.И.А.; судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что в связи с пропуском срока исковой давности, отсутствием уважительных причин для его восстановления исковые требования администрации о выселении ответчиков из указанного жилого помещения не подлежат удовлетворению.
Вопреки доводам жалобы, поскольку в силу ст. 9 ГК РФ презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений предполагается, при надлежащем осуществлении прав собственника администрации городского округа должно было быть известно с апреля 2010 г. об отсутствии оснований для проживания ответчиков в спорной квартире.
С учетом изложенного, доводы администрации о том, что срок исковой давности ею не пропущен, являются несостоятельными.
Установив, что спорное жилое помещение используется Министерством обороны РФ для проживания военнослужащих, и подлежит заселению по решению уполномоченного органа Министерства Обороны РФ, и не может быть предоставлено С.Л. в соответствии п. 2.2, 2.2.6 Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа "Город Калининград", утвержденного решением окружного Совета депутатов Калининграда от 23.01.2013 года N 25, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного иска С.Л.
Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)