Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петайкина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей Васякина А.Н., Ярыгиной Е.Н.,
при секретаре Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Л., апелляционное представление прокурора Ташлинского района Оренбургской области на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2014 года по иску прокурора Ташлинского района в интересах О.Ю., Е.Ю., Л., действующей также от имени несовершеннолетнего В.И., к администрации муниципального образования Ташлинский район, администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
установила:
Прокурор Ташлинского района Оренбургской области в интересах О.Ю., Е.Ю., Л., действующей также от имени несовершеннолетнего ребенка В.И., обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в ходе проведения проверки по заявлению Л. установлено, что истец проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по (адрес), общей площадью 30,7 кв. м, жилой - 17,4 кв. м.
Согласно заключению межведомственной комиссии N от (дата) указанный жилой дом признан непригодным для проживания вследствие естественных процессов износа и длительной эксплуатации, износ составляет 80%.
Постановлением главы администрации МО Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от (дата) N Л. с семьей в составе 6 человек постановлена на учет и включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением от (дата) N вышеуказанное постановление от (дата) уточнено в части состава семьи с количеством 4 человека. До настоящего времени жилое помещение семье Л. не предоставлено.
Просил возложить обязанность на ответчиков по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании помощник прокурора Садчиков В.А. исковые требования поддержал, указывая, что право гражданина, проживающего в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Данное обстоятельство является единственным условием для предоставления благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, независимо от формы права на это жилое помещение у Л.
Истец Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что она и члены ее семьи имеют в собственности различные по размеру доли в общей долевой собственности на земельные участки с разным видом назначения. Также указала, что с заявлением в администрацию о признании ее малоимущей не обращалась, такого решения орган местного самоуправления в отношении нее не принимал.
Представители ответчиков администрации Ташлинского района М., администрации Ташлинского сельсовета Т., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании несовершеннолетние Е.Ю., О.Ю. не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Решением суда от 17 января 2014 года отказано в удовлетворении исковых требований прокурора, действующего в интересах О.Ю., Е.Ю., Л., действующей также от имени несовершеннолетнего В.И.
В апелляционной жалобе Л. и в апелляционном представлении прокурором ставиться вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.
В суд апелляционной инстанции представители ответчиков не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Трофимова А.А., истцов Л., О.Ю., Е.Ю., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления и поступившие возражения ответчика администрации Ташлинского сельсовета, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, одноэтажный жилой дом, полезной площадью 30,7 кв. м, жилой - 17,4 кв. м, расположенный в (адрес) и земельный участок по этому же адресу, площадью 00 кв. м принадлежат на праве собственности Л.
Постановлениями администрации МО Ташлинский сельсовет N от (дата) Л., проживающая в (адрес) с составом семьи 6 человек, с (дата) принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории, на основании ст. 7 Закона Оренбургской области от 23.11.2005 г. N 2733/489 Ш-ОЗ "О порядке ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", предусматривающей общий порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением администрации МО Ташлинский сельсовет N от (дата) внесены изменения в постановление N от (дата) в части состава семьи, указав состав семьи 4 человека.
Заключением межведомственной комиссии N от (дата) жилой дом в (адрес) признан непригодным для проживания вследствие длительной эксплуатации.
Дополнительным заключением межведомственной комиссии N от (дата) вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания и реконструкции.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что семья истца не признана в установленном законом порядке малоимущей, не способной приобрести на свои личные денежные средства жилое помещение, потому на орган местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не может быть возложена обязанность предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильно примененных нормах материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 49 (часть 2) ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
По правилам ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке собственнику помещения, признанного непригодным для проживания, по общему правилу является признание его малоимущим, независимо от постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Суд обоснованно принял во внимание при разрешении спора Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 года (Определение по делу N 16-В09-18).
Как установлено судом решение органом местного самоуправления о признании Л. малоимущей с последующей целью предоставления ее семье жилого помещения по договору социального найма не принималось, поскольку Л. не обращалась с такого рода заявлением в Администрацию Ташлинского района.
Имеющиеся в материалах гражданского дела документы свидетельствуют о нахождении в собственности Л. и членов ее семьи в собственности нескольких объектов недвижимости (земельные участки), что не позволяет, как верно указал суд, в судебном порядке сделать вывод о невозможности приобретения истцом жилого помещения на личные денежные средства.
Доводы в апелляционных жалобе и представлении прокурора о том, что право истца, собственника помещения, признанного непригодным для проживания, на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма не стоит в зависимости от признания лица малоимущим, судебная коллегия считает несостоятельными.
Законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) лишь при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Суд правомерно указал, что истец в случае отнесения к категории малоимущих граждан, проживающей в жилом помещении, принадлежащей ей на праве собственности, в установленном порядке признанным непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции, вправе претендовать на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Принимая во внимание, что в апелляционных жалобе, представлении не содержится доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут являться поводом для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л., апелляционное представление прокурора Ташлинского района Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1882/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. по делу N 33-1882/2014
Судья Петайкина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей Васякина А.Н., Ярыгиной Е.Н.,
при секретаре Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Л., апелляционное представление прокурора Ташлинского района Оренбургской области на решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2014 года по иску прокурора Ташлинского района в интересах О.Ю., Е.Ю., Л., действующей также от имени несовершеннолетнего В.И., к администрации муниципального образования Ташлинский район, администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
установила:
Прокурор Ташлинского района Оренбургской области в интересах О.Ю., Е.Ю., Л., действующей также от имени несовершеннолетнего ребенка В.И., обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в ходе проведения проверки по заявлению Л. установлено, что истец проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по (адрес), общей площадью 30,7 кв. м, жилой - 17,4 кв. м.
Согласно заключению межведомственной комиссии N от (дата) указанный жилой дом признан непригодным для проживания вследствие естественных процессов износа и длительной эксплуатации, износ составляет 80%.
Постановлением главы администрации МО Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от (дата) N Л. с семьей в составе 6 человек постановлена на учет и включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением от (дата) N вышеуказанное постановление от (дата) уточнено в части состава семьи с количеством 4 человека. До настоящего времени жилое помещение семье Л. не предоставлено.
Просил возложить обязанность на ответчиков по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании помощник прокурора Садчиков В.А. исковые требования поддержал, указывая, что право гражданина, проживающего в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Данное обстоятельство является единственным условием для предоставления благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, независимо от формы права на это жилое помещение у Л.
Истец Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что она и члены ее семьи имеют в собственности различные по размеру доли в общей долевой собственности на земельные участки с разным видом назначения. Также указала, что с заявлением в администрацию о признании ее малоимущей не обращалась, такого решения орган местного самоуправления в отношении нее не принимал.
Представители ответчиков администрации Ташлинского района М., администрации Ташлинского сельсовета Т., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании несовершеннолетние Е.Ю., О.Ю. не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Решением суда от 17 января 2014 года отказано в удовлетворении исковых требований прокурора, действующего в интересах О.Ю., Е.Ю., Л., действующей также от имени несовершеннолетнего В.И.
В апелляционной жалобе Л. и в апелляционном представлении прокурором ставиться вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность.
В суд апелляционной инстанции представители ответчиков не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Трофимова А.А., истцов Л., О.Ю., Е.Ю., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления и поступившие возражения ответчика администрации Ташлинского сельсовета, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, одноэтажный жилой дом, полезной площадью 30,7 кв. м, жилой - 17,4 кв. м, расположенный в (адрес) и земельный участок по этому же адресу, площадью 00 кв. м принадлежат на праве собственности Л.
Постановлениями администрации МО Ташлинский сельсовет N от (дата) Л., проживающая в (адрес) с составом семьи 6 человек, с (дата) принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории, на основании ст. 7 Закона Оренбургской области от 23.11.2005 г. N 2733/489 Ш-ОЗ "О порядке ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", предусматривающей общий порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановлением администрации МО Ташлинский сельсовет N от (дата) внесены изменения в постановление N от (дата) в части состава семьи, указав состав семьи 4 человека.
Заключением межведомственной комиссии N от (дата) жилой дом в (адрес) признан непригодным для проживания вследствие длительной эксплуатации.
Дополнительным заключением межведомственной комиссии N от (дата) вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания и реконструкции.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что семья истца не признана в установленном законом порядке малоимущей, не способной приобрести на свои личные денежные средства жилое помещение, потому на орган местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не может быть возложена обязанность предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильно примененных нормах материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 49 (часть 2) ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
По правилам ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем в некоторых случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке собственнику помещения, признанного непригодным для проживания, по общему правилу является признание его малоимущим, независимо от постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Суд обоснованно принял во внимание при разрешении спора Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 года (Определение по делу N 16-В09-18).
Как установлено судом решение органом местного самоуправления о признании Л. малоимущей с последующей целью предоставления ее семье жилого помещения по договору социального найма не принималось, поскольку Л. не обращалась с такого рода заявлением в Администрацию Ташлинского района.
Имеющиеся в материалах гражданского дела документы свидетельствуют о нахождении в собственности Л. и членов ее семьи в собственности нескольких объектов недвижимости (земельные участки), что не позволяет, как верно указал суд, в судебном порядке сделать вывод о невозможности приобретения истцом жилого помещения на личные денежные средства.
Доводы в апелляционных жалобе и представлении прокурора о том, что право истца, собственника помещения, признанного непригодным для проживания, на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма не стоит в зависимости от признания лица малоимущим, судебная коллегия считает несостоятельными.
Законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) лишь при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Суд правомерно указал, что истец в случае отнесения к категории малоимущих граждан, проживающей в жилом помещении, принадлежащей ей на праве собственности, в установленном порядке признанным непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции, вправе претендовать на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Принимая во внимание, что в апелляционных жалобе, представлении не содержится доводов, которые в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут являться поводом для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ташлинского районного суда Оренбургской области от 17 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л., апелляционное представление прокурора Ташлинского района Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)