Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сметанина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Шилова А.Е., Калинниковой О.А.
с участием прокурора Пискаревой И.В.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии г. о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Прокурора г. Тольятти удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи 1 человек".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., возражения на жалобу К. заключение прокурора Пискаревой Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор города Тольятти обратился в суд с иском в интересах К. к Мэрии г. о. Тольятти о предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указал, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ мать К. - ФИО1 <данные изъяты>, сведения об отце записаны по указанию матери. ДД.ММ.ГГГГ над К. установлена опека в лице бабушки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ К. окончила обучение в МБОУ СОШ NN г. Тольятти, в настоящее время обучается в <данные изъяты>. Распоряжением заместителя мэра NN от ДД.ММ.ГГГГ К. принята на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи 1 человек, проживающая по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на то, что до настоящего времени К. жильем не обеспечена, прокурор города Тольятти просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить К. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи один человек.
Судом первой инстанции постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мэрия г. о. Тольятти просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора города Тольятти, указав, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, производится в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список нуждающихся в жилых помещениях. К., ДД.ММ.ГГГГ.р., принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ., номер ее очереди- N. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. На сегодняшний день денежные средства из областного бюджета на предоставление жилого помещения К. не поступали.
В заседание судебной коллегии представитель Мэрии г. о. Тольятти не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил.
К. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав возражения на жалобу К., заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Согласно ФЗ от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций.
Из материалов дела усматривается, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи с тем, что заочным решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ мать К. - ФИО1 <данные изъяты>, сведения об отце записаны по указанию матери. (л.д. 11-13). Распоряжением администрации Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ NN над К. установлена опека, ФИО2 назначена опекуном. (л.д. 15).
Судом установлено, что распоряжением администрации Автозаводского района г. Тольятти NN от ДД.ММ.ГГГГ за К. было сохранено право на жилую площадь в двухкомнатной квартиру по адресу: <адрес>. Постановлением мэра г. о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ NN распоряжение администрации Автозаводского района г. Тольятти NN от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу (л.д. 16-17).
Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра NN от ДД.ММ.ГГГГ К. принята на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42).
Судом первой инстанции также установлено, что К. обучалась в МБУ СОШ NN г. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ года. Из справки NN от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что К. является <данные изъяты>, зачислена приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).
Из справки МП "Инвентаризатор" г. Тольятти, Управления Росреестра по Самарской области, следует, что сведения о регистрации права на объекты недвижимости за К. отсутствуют, право приватизации не использовала (л.д. 45). До настоящего времени жилое помещение К. не предоставлено.
Установлено, что ответчиком не оспаривается тот факт, что К. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и подлежит обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, однако считает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории и в пределах выделяемых субвенций из областного бюджета.
Суд пришел к правильному выводу о том, что мэрия г. о. Тольятти осуществляет полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствующий уполномоченный орган для получения из областного бюджета субвенций и дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет этих субвенций. Уполномоченные органы осуществляют расчет денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для каждого получателя отдельно. Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
Согласно ст. 9 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Кроме того, разрешение требования о предоставлении детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно обязал Мэрию городского округа Тольятти предоставить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи 1 человек.
Доводы апелляционной жалобы Мэрии г. о. Тольятти о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии г. о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-754/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. по делу N 33-754/2014
Судья: Сметанина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.
судей Шилова А.Е., Калинниковой О.А.
с участием прокурора Пискаревой И.В.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мэрии г. о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Прокурора г. Тольятти удовлетворить.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи 1 человек".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., возражения на жалобу К. заключение прокурора Пискаревой Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор города Тольятти обратился в суд с иском в интересах К. к Мэрии г. о. Тольятти о предоставлении жилого помещения. В исковом заявлении указал, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ мать К. - ФИО1 <данные изъяты>, сведения об отце записаны по указанию матери. ДД.ММ.ГГГГ над К. установлена опека в лице бабушки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ К. окончила обучение в МБОУ СОШ NN г. Тольятти, в настоящее время обучается в <данные изъяты>. Распоряжением заместителя мэра NN от ДД.ММ.ГГГГ К. принята на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи 1 человек, проживающая по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ
Ссылаясь на то, что до настоящего времени К. жильем не обеспечена, прокурор города Тольятти просил суд обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить К. жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи один человек.
Судом первой инстанции постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мэрия г. о. Тольятти просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора города Тольятти, указав, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, производится в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении в список нуждающихся в жилых помещениях. К., ДД.ММ.ГГГГ.р., принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ., номер ее очереди- N. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. На сегодняшний день денежные средства из областного бюджета на предоставление жилого помещения К. не поступали.
В заседание судебной коллегии представитель Мэрии г. о. Тольятти не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, о причинах неявки не сообщил.
К. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав возражения на жалобу К., заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Согласно ФЗ от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций.
Из материалов дела усматривается, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи с тем, что заочным решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ мать К. - ФИО1 <данные изъяты>, сведения об отце записаны по указанию матери. (л.д. 11-13). Распоряжением администрации Автозаводского района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ NN над К. установлена опека, ФИО2 назначена опекуном. (л.д. 15).
Судом установлено, что распоряжением администрации Автозаводского района г. Тольятти NN от ДД.ММ.ГГГГ за К. было сохранено право на жилую площадь в двухкомнатной квартиру по адресу: <адрес>. Постановлением мэра г. о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ NN распоряжение администрации Автозаводского района г. Тольятти NN от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу (л.д. 16-17).
Согласно выписке из распоряжения заместителя мэра NN от ДД.ММ.ГГГГ К. принята на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 42).
Судом первой инстанции также установлено, что К. обучалась в МБУ СОШ NN г. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ года. Из справки NN от ДД.ММ.ГГГГ года видно, что К. является <данные изъяты>, зачислена приказом NN от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).
Из справки МП "Инвентаризатор" г. Тольятти, Управления Росреестра по Самарской области, следует, что сведения о регистрации права на объекты недвижимости за К. отсутствуют, право приватизации не использовала (л.д. 45). До настоящего времени жилое помещение К. не предоставлено.
Установлено, что ответчиком не оспаривается тот факт, что К. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и подлежит обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, однако считает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено согласно очередности льготников соответствующей категории и в пределах выделяемых субвенций из областного бюджета.
Суд пришел к правильному выводу о том, что мэрия г. о. Тольятти осуществляет полномочия по учету, формированию и направлению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствующий уполномоченный орган для получения из областного бюджета субвенций и дальнейшее предоставление социальных выплат на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет этих субвенций. Уполномоченные органы осуществляют расчет денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для каждого получателя отдельно. Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
Согласно ст. 9 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 N 135-ГД органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Кроме того, разрешение требования о предоставлении детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно обязал Мэрию городского округа Тольятти предоставить К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи 1 человек.
Доводы апелляционной жалобы Мэрии г. о. Тольятти о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мэрии г. о. Тольятти - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)