Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. На момент выдачи ордера на право занятия данной квартиры жилое помещение в установленном порядке не было признано служебным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Озеров В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Берко А.В.,
судей: Киселева Г.В., Горкун В.Н.,
при секретаре судебного заседания К.А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, поданной представителем по доверенности К.Т.В., третьего лица - ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, поданной представителем по доверенности Р.В.В. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 23 декабря 2014 года
по иску Ш.Н.Д. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
10 ноября 2014 года Ш.Н.Д. в лице представителя по доверенности Б.Л.Ю. обратилась в Буденовский городской суд с данным иском, указав, что 18 апреля 1995 года Ш.В.А. был выдан ордер N *** на право занятия квартиры N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска. В ордере в качестве членов его семьи указаны: жена - Ш.Н.Д., сын - М. В квартире зарегистрированы Ш.Н.Д., мать - Д.П.Х., сын - Ш.М.В. Собственником квартиры является Министерство обороны Российской Федерации. Ш.В.А. умер 04 января 2007 года. С момента вселения в квартиру истец продолжает проживать в спорной квартире, решила ее приватизировать. Д.П.Х., Ш.М.В. от участия в приватизации отказались. Ш.Н.Д. обратилась к руководителю ФГКУ "СКТУИО" МО РФ с заявлением о даче разрешения на приватизацию то договору найма квартиры. В заключении договора приватизации было отказано, так как Уставом ФГКУ "СКТУИО" МО РФ не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность. Истец обратилась в ФГКУ "Южрегионжилье" МО РФ с заявлением о даче разрешения на приватизацию предоставленной Ш.В.А. по договору найма квартиры. В заключении договора приватизации было отказано, поскольку ФГКУ "Югрегионжилье" не является собственником указанной квартиры и организацией, за которой закреплено указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. На момент выдачи Ш.В.А. и членам его семьи - 18 апреля 1995 года ордера на право занятия данной квартиры, жилое помещение в установленном порядке не было признано служебным, им не направлялось извещение об изменении статуса жилого помещения, с ними не был заключен договор найма служебного жилого помещения. Из договора найма N *** от 06 февраля 2009 года не следует, что квартира передается Ш.Н.Д. и членам ее семьи, как служебное помещение. В договоре не указано, что жилое помещение предоставлено Ш.Н.Д. и членам ее семьи на срок действия контракта о прохождении военной службы либо работы. В п. 1.1 договора указано, что квартира предоставляется нанимателю на срок переоформления, что относится к существенным условиям договора. Название договора "служебного найма" не свидетельствует о заключении служебного договора. Ш.Н.Д. воспринимала, что заключает договор социального найма, в связи с чем договор N *** от 06 февраля 2009 года не может быть признан договором служебного найма. Ш.Н.Д. с момента выдачи ордера и вселения в спорную квартиру пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма. В случае использования квартиры как служебной, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. Ш.Н.Д. в период с 1995 года по настоящее время проживает по адресу: ***, в приватизации жилого помещения участия не принимала. Просила суд признать за Ш.Н.Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** на условиях социального найма; признать за Ш.Н.Д. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ***; прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска (л.д. 4 - 10).
Обжалуемым решением Буденовского городского суда от 23 декабря 2014 года исковое заявление Ш.Н.Д. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворено. За Ш.Н.Д. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***. Прекращено право собственности Российской Федерации на квартиру N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска. Судом указано, что решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления "Росреестра" по Ставропольскому краю (л.д. 59 - 77).
В апелляционной жалобе ответчик - Министерство обороны Российской Федерации в лице представителя по доверенности К.Т.В. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в иске, указав, что суд не принял во внимание то, что на основании договора найма служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации от 06 февраля 2009 года N ***, заключенного между Буденовской КЭЧ района и Ш.Н.Д., было предоставлено жилое помещение, которое является федеральной собственностью. В связи с изложенным Ш.Н.Д. являлась нанимателем хотя и государственного, но служебного жилого помещения, права на приватизацию которого истец не имеет. Доказательств предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма в материалах дела нет. Жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма с истцом отсутствуют. Более того, приватизация спорного жилого помещения запрещена в силу прямого указания в законе (л.д. 115 - 118).
В апелляционной жалобе третье лицо - ФКУ "СКТУИО" МО РФ в лице представителя по доверенности Р. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в иске, указав, что в соответствии с уставом ФГКУ "СК ТУИО" МО РФ решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием имущества Вооруженных сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны Российской Федерации. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом не предусмотрено. Отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий не поступало. ФГКУ "СКТУИО" МО РФ не нарушало прав истца, так как не является полномочным органом, который вправе принимать решение о приватизации. Изменение статуса военного городка не меняет статуса жилого помещения. Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось (л.д. 104 - 106).
В возражениях на апелляционную жалобу истец Ш.Н.Д. в лице представителя по доверенности Б.Л.Ю. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела N ***, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, и в поступивших относительно нее возражениях, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.
Как следует из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что определяя круг объектов не подлежащих приватизации, законом введен запрет на приватизацию служебных жилых помещений.
Согласно положений п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Из положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ следует, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).
Материалы дела свидетельствуют о следующем.
Ш.В.А. проходил военную службу с 10 мая 1969 года по 02 августа 1994 года и был уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе приказом командующего N *** от 07 июля 1994 года. Календарная выслуга составила 25 лет 01 месяц (л.д. 29, 30).
Состав семьи Ш.В.А. 3 человека: Ш.В.А., его жена Ш.Н.Д., сын Ш.М.В., 02 февраля 1976 года рождения, инвалид первой группы по зрению (инвалид детства) (л.д. 31).
18 апреля 1995 года КЭЧ Буденовского района СКВО МО РФ Ш.В.А. был выдан ордер N *** с семьей, состоящей из 3 человек, на право занятия трех комнат площадью 41,22 кв. м по адресу: *** (л.д. 16).
Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации 07 03 385304 на имя Ш.Н.Д., по адресу: *** она зарегистрирована 26 мая 1995 года (л.д. 20 - 21).
Ш.В.А. умер 04 января 2007 года (л.д. 23).
06 февраля 2009 года между Буденовской КЭЧ района, действующей от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации (Наймодатель), структурного подразделения Буденовской КЭЧ района Домоуправление N 1 (Домоуправление) и Ш.Н.Д. (Наниматель) заключен договора найма служебного жилого помещения в домах Министерства обороны Российской Федерации N *** о передаче Наймодателем Нанимателю на время переоформления лицевого счета в пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной (ведомственной) собственности, состоящего из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 66,95 кв. м, жилой площадью 41,22 кв. м по адресу: *** (л.д. 17 - 19).
Согласно письма Администрации Буденовского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2014 года N *** в документах архивного отдела постановление о признании квартиры N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска служебным помещением не значится (л.д. 56).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанная квартира не являлась служебным жилым помещением и не была предоставлена Ш.В.А. в связи с прохождением воинской службы.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, приведя нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению, правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Ш.Н.Д. исковых требований.
Оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Буденовского городского суда от 23 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика - Министерство обороны Российской Федерации и третьего лица - ФКУ "СКТУИО" МО РФ без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2254/15
Требование: О признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. На момент выдачи ордера на право занятия данной квартиры жилое помещение в установленном порядке не было признано служебным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-2254/15
Судья Озеров В.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Берко А.В.,
судей: Киселева Г.В., Горкун В.Н.,
при секретаре судебного заседания К.А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, поданной представителем по доверенности К.Т.В., третьего лица - ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, поданной представителем по доверенности Р.В.В. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 23 декабря 2014 года
по иску Ш.Н.Д. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
10 ноября 2014 года Ш.Н.Д. в лице представителя по доверенности Б.Л.Ю. обратилась в Буденовский городской суд с данным иском, указав, что 18 апреля 1995 года Ш.В.А. был выдан ордер N *** на право занятия квартиры N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска. В ордере в качестве членов его семьи указаны: жена - Ш.Н.Д., сын - М. В квартире зарегистрированы Ш.Н.Д., мать - Д.П.Х., сын - Ш.М.В. Собственником квартиры является Министерство обороны Российской Федерации. Ш.В.А. умер 04 января 2007 года. С момента вселения в квартиру истец продолжает проживать в спорной квартире, решила ее приватизировать. Д.П.Х., Ш.М.В. от участия в приватизации отказались. Ш.Н.Д. обратилась к руководителю ФГКУ "СКТУИО" МО РФ с заявлением о даче разрешения на приватизацию то договору найма квартиры. В заключении договора приватизации было отказано, так как Уставом ФГКУ "СКТУИО" МО РФ не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность. Истец обратилась в ФГКУ "Южрегионжилье" МО РФ с заявлением о даче разрешения на приватизацию предоставленной Ш.В.А. по договору найма квартиры. В заключении договора приватизации было отказано, поскольку ФГКУ "Югрегионжилье" не является собственником указанной квартиры и организацией, за которой закреплено указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. На момент выдачи Ш.В.А. и членам его семьи - 18 апреля 1995 года ордера на право занятия данной квартиры, жилое помещение в установленном порядке не было признано служебным, им не направлялось извещение об изменении статуса жилого помещения, с ними не был заключен договор найма служебного жилого помещения. Из договора найма N *** от 06 февраля 2009 года не следует, что квартира передается Ш.Н.Д. и членам ее семьи, как служебное помещение. В договоре не указано, что жилое помещение предоставлено Ш.Н.Д. и членам ее семьи на срок действия контракта о прохождении военной службы либо работы. В п. 1.1 договора указано, что квартира предоставляется нанимателю на срок переоформления, что относится к существенным условиям договора. Название договора "служебного найма" не свидетельствует о заключении служебного договора. Ш.Н.Д. воспринимала, что заключает договор социального найма, в связи с чем договор N *** от 06 февраля 2009 года не может быть признан договором служебного найма. Ш.Н.Д. с момента выдачи ордера и вселения в спорную квартиру пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма. В случае использования квартиры как служебной, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. Ш.Н.Д. в период с 1995 года по настоящее время проживает по адресу: ***, в приватизации жилого помещения участия не принимала. Просила суд признать за Ш.Н.Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** на условиях социального найма; признать за Ш.Н.Д. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ***; прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска (л.д. 4 - 10).
Обжалуемым решением Буденовского городского суда от 23 декабря 2014 года исковое заявление Ш.Н.Д. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворено. За Ш.Н.Д. признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***. Прекращено право собственности Российской Федерации на квартиру N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска. Судом указано, что решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления "Росреестра" по Ставропольскому краю (л.д. 59 - 77).
В апелляционной жалобе ответчик - Министерство обороны Российской Федерации в лице представителя по доверенности К.Т.В. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в иске, указав, что суд не принял во внимание то, что на основании договора найма служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации от 06 февраля 2009 года N ***, заключенного между Буденовской КЭЧ района и Ш.Н.Д., было предоставлено жилое помещение, которое является федеральной собственностью. В связи с изложенным Ш.Н.Д. являлась нанимателем хотя и государственного, но служебного жилого помещения, права на приватизацию которого истец не имеет. Доказательств предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма в материалах дела нет. Жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма с истцом отсутствуют. Более того, приватизация спорного жилого помещения запрещена в силу прямого указания в законе (л.д. 115 - 118).
В апелляционной жалобе третье лицо - ФКУ "СКТУИО" МО РФ в лице представителя по доверенности Р. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в иске, указав, что в соответствии с уставом ФГКУ "СК ТУИО" МО РФ решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием имущества Вооруженных сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны Российской Федерации. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом не предусмотрено. Отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий не поступало. ФГКУ "СКТУИО" МО РФ не нарушало прав истца, так как не является полномочным органом, который вправе принимать решение о приватизации. Изменение статуса военного городка не меняет статуса жилого помещения. Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось (л.д. 104 - 106).
В возражениях на апелляционную жалобу истец Ш.Н.Д. в лице представителя по доверенности Б.Л.Ю. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела N ***, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, и в поступивших относительно нее возражениях, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда нет.
Как следует из положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что определяя круг объектов не подлежащих приватизации, законом введен запрет на приватизацию служебных жилых помещений.
Согласно положений п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Из положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ следует, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).
Материалы дела свидетельствуют о следующем.
Ш.В.А. проходил военную службу с 10 мая 1969 года по 02 августа 1994 года и был уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе приказом командующего N *** от 07 июля 1994 года. Календарная выслуга составила 25 лет 01 месяц (л.д. 29, 30).
Состав семьи Ш.В.А. 3 человека: Ш.В.А., его жена Ш.Н.Д., сын Ш.М.В., 02 февраля 1976 года рождения, инвалид первой группы по зрению (инвалид детства) (л.д. 31).
18 апреля 1995 года КЭЧ Буденовского района СКВО МО РФ Ш.В.А. был выдан ордер N *** с семьей, состоящей из 3 человек, на право занятия трех комнат площадью 41,22 кв. м по адресу: *** (л.д. 16).
Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации 07 03 385304 на имя Ш.Н.Д., по адресу: *** она зарегистрирована 26 мая 1995 года (л.д. 20 - 21).
Ш.В.А. умер 04 января 2007 года (л.д. 23).
06 февраля 2009 года между Буденовской КЭЧ района, действующей от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации (Наймодатель), структурного подразделения Буденовской КЭЧ района Домоуправление N 1 (Домоуправление) и Ш.Н.Д. (Наниматель) заключен договора найма служебного жилого помещения в домах Министерства обороны Российской Федерации N *** о передаче Наймодателем Нанимателю на время переоформления лицевого счета в пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной (ведомственной) собственности, состоящего из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 66,95 кв. м, жилой площадью 41,22 кв. м по адресу: *** (л.д. 17 - 19).
Согласно письма Администрации Буденовского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2014 года N *** в документах архивного отдела постановление о признании квартиры N *** в доме N *** микрорайона "***" г. Буденновска служебным помещением не значится (л.д. 56).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанная квартира не являлась служебным жилым помещением и не была предоставлена Ш.В.А. в связи с прохождением воинской службы.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, приведя нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению, правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Ш.Н.Д. исковых требований.
Оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Буденовского городского суда от 23 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика - Министерство обороны Российской Федерации и третьего лица - ФКУ "СКТУИО" МО РФ без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)