Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Иванов Д.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Назаренко Т.Н.,
судей: Штейнле А.Л., Туникене М.В.,
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 13 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения представителя администрации г. Смоленска Г.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя С.В.М. - Д., Судебная коллегия
установила:
С.В.М., уточнив требование, обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска об отмене постановления администрации г. Смоленска от 01.08.2013 г. N 1330-адм в части отказа в принятии его на учет как малоимущего в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и обязании администрации рассмотреть по существу заявление о постановке его на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в г. Смоленске с составом семьи из четырех человек, ссылаясь на то, что зарегистрирован и проживает в квартире... где зарегистрировано еще три семьи; на учет нуждающихся в жилых помещениях претендовала только его семья, в связи с чем, им был предоставлен комплект документов только на членов его семьи, остальные зарегистрированные в квартире лица на постановку на очередь не претендуют, истребование документов на них считает незаконным. Представитель истца - Д. в суде требования поддержал.
Представитель администрации г. Смоленска Г.И. иск не признала, ссылаясь на законность обжалуемого постановления.
Оспариваемым решением требования С.В.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация г. Смоленска просит отметить решение суда. Указывает, что законных оснований для принятия истца с составом семьи из четырех человек на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в г. Смоленске не имеется в связи с не предоставлением им полного пакета документов на всех членов семьи нанимателя жилого помещения. Все граждане, зарегистрированные по адресу в квартире..., являются членами одной семьи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия считает решение районного суда правильным.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи таких нанимателей либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ).
В силу ст. 4 Закона Смоленской области от 13.03.2006 N 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области" документы представляются (запрашиваются) в отношении всех членов семьи заявителя. К членам семьи заявителя, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с настоящим законом относятся лица, установленные областным законом, регулирующим порядок определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядок признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 3 Закона Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з "О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма служебного жилого помещения. - лица, указанные в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как усматривается из материалов дела, на основании ордера <данные изъяты> Г.Г. на состав семьи три человека (она, дочери Г.С. и Г.З.) предоставлена квартира... В квартире зарегистрированы Г.Г., ее муж С.В.А., дочь П.З., внук П.A., дочь С.С.., муж дочери С.В.М. и их дети С.М.. С.А. 14.06.2013 истец обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о принятии его с составом семьи из четырех человек на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма в г. Смоленске. Постановлением администрации г. Смоленска от 01.08.2013 N 1330-адм С.В.М. отказано как не представившему полный пакет документов на всех членов семьи нанимателя жилого помещения.
Удовлетворяя требования истца районный суд исходил из того, что иные зарегистрированные в квартире лица в судебном порядке членами одной семьи не признавались, поэтому истребование в их отношении документов является неправомерным. Ранее, постановлением администрации г. Смоленска от 07.10.2010 N 160-адм С.С. с семьей из двух человек (она, муж С.В.М.) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в состав участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы. Постановлением администрации г. Смоленска от 17.01.2012 N 43-адм в состав семьи С-вых, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и включенных в состав участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, включены супруги и двое их малолетних детей. Таким образом, в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" С-вы уже признаны нуждающимися в жилых помещениях, состав их семьи был определен из 4-х человек.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, которые не противоречат положениям раздела 5 Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации г. Смоленска от 27.10.2010 г. N 323-адм, согласно которого для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, признанные администрацией г. Смоленска по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Районный суд правомерно отменил постановление администрации г. Смоленска 01.08.2013 N 1330-адм в части отказа в принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и возложил на администрацию г. Смоленска обязанность рассмотреть по существу заявление С.В.М. о постановке его на учет с составом семьи четыре человека.
Доводы апелляционной жалобы сводятся по существу к позиции ответчика в суде первой инстанции, основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства, им дана надлежащая оценка в решении районного суда.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу, применил нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.
Решение суда является правильным, по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 13 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1315
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. по делу N 33-1315
Судья: Иванов Д.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Назаренко Т.Н.,
судей: Штейнле А.Л., Туникене М.В.,
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 13 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения представителя администрации г. Смоленска Г.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя С.В.М. - Д., Судебная коллегия
установила:
С.В.М., уточнив требование, обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска об отмене постановления администрации г. Смоленска от 01.08.2013 г. N 1330-адм в части отказа в принятии его на учет как малоимущего в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и обязании администрации рассмотреть по существу заявление о постановке его на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в г. Смоленске с составом семьи из четырех человек, ссылаясь на то, что зарегистрирован и проживает в квартире... где зарегистрировано еще три семьи; на учет нуждающихся в жилых помещениях претендовала только его семья, в связи с чем, им был предоставлен комплект документов только на членов его семьи, остальные зарегистрированные в квартире лица на постановку на очередь не претендуют, истребование документов на них считает незаконным. Представитель истца - Д. в суде требования поддержал.
Представитель администрации г. Смоленска Г.И. иск не признала, ссылаясь на законность обжалуемого постановления.
Оспариваемым решением требования С.В.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация г. Смоленска просит отметить решение суда. Указывает, что законных оснований для принятия истца с составом семьи из четырех человек на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в г. Смоленске не имеется в связи с не предоставлением им полного пакета документов на всех членов семьи нанимателя жилого помещения. Все граждане, зарегистрированные по адресу в квартире..., являются членами одной семьи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия считает решение районного суда правильным.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи таких нанимателей либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ).
В силу ст. 4 Закона Смоленской области от 13.03.2006 N 6-з "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области" документы представляются (запрашиваются) в отношении всех членов семьи заявителя. К членам семьи заявителя, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с настоящим законом относятся лица, установленные областным законом, регулирующим порядок определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядок признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 3 Закона Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з "О порядке определения в Смоленской области размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и о порядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма служебного жилого помещения. - лица, указанные в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как усматривается из материалов дела, на основании ордера <данные изъяты> Г.Г. на состав семьи три человека (она, дочери Г.С. и Г.З.) предоставлена квартира... В квартире зарегистрированы Г.Г., ее муж С.В.А., дочь П.З., внук П.A., дочь С.С.., муж дочери С.В.М. и их дети С.М.. С.А. 14.06.2013 истец обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о принятии его с составом семьи из четырех человек на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма в г. Смоленске. Постановлением администрации г. Смоленска от 01.08.2013 N 1330-адм С.В.М. отказано как не представившему полный пакет документов на всех членов семьи нанимателя жилого помещения.
Удовлетворяя требования истца районный суд исходил из того, что иные зарегистрированные в квартире лица в судебном порядке членами одной семьи не признавались, поэтому истребование в их отношении документов является неправомерным. Ранее, постановлением администрации г. Смоленска от 07.10.2010 N 160-адм С.С. с семьей из двух человек (она, муж С.В.М.) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в состав участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы. Постановлением администрации г. Смоленска от 17.01.2012 N 43-адм в состав семьи С-вых, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и включенных в состав участников городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, включены супруги и двое их малолетних детей. Таким образом, в рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" С-вы уже признаны нуждающимися в жилых помещениях, состав их семьи был определен из 4-х человек.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, которые не противоречат положениям раздела 5 Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации г. Смоленска от 27.10.2010 г. N 323-адм, согласно которого для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, признанные администрацией г. Смоленска по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Районный суд правомерно отменил постановление администрации г. Смоленска 01.08.2013 N 1330-адм в части отказа в принятии заявителя на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и возложил на администрацию г. Смоленска обязанность рассмотреть по существу заявление С.В.М. о постановке его на учет с составом семьи четыре человека.
Доводы апелляционной жалобы сводятся по существу к позиции ответчика в суде первой инстанции, основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства, им дана надлежащая оценка в решении районного суда.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу, применил нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.
Решение суда является правильным, по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 13 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Смоленска - без удовлетворения
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)