Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 13.05.2014 N 33-532/14

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. N 33-532/14


Судья: Цаголов З.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Ортабаева М.Б.,
судей Гелашвили Н.Р., Багаевой С.В.,
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 30 января 2014 года, которым постановлено: признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания от... года N.... об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка N... от... года, заключенного между АМС г. Владикавказа и М. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка N... от... года.
Заслушав доклад судьи Гелашвили Н.Р., объяснения представителя М. - Ч., действующей на основании доверенности N... от... года, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее по тексту - Управление Росреестра по РСО-Алания) от... года N... об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от... года N...и обязании Управления Росреестра по РСО-Алания провести государственную регистрацию договора аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления АМС г. Владикавказа РСО-Алания от... года N... М. для содержания и эксплуатации металлического гаража предоставлен земельный участок с кадастровым номером.... общей площадью.... га, находящийся по адресу:.... Данным Постановлением на М. возложена обязанность в месячный срок заключить с АМС г. Владикавказа РСО-Алания договор аренды земли и зарегистрировать его в Управлении Росреестра по РСО-Алания.... года между АМС г. Владикавказа РСО-Алания и М. для содержания и эксплуатации металлического гаража заключен договор аренды N... вышеуказанного земельного участка. Согласно акту приема-передачи земельного участка от... года АМС г. Владикавказа РСО-Алания передала, а М. принял земельный участок. М. обратился в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о регистрации договора аренды земельного участка. Однако в государственной регистрации договора аренды земельного участка М. было отказано со ссылкой на ст. ст.... Земельного Кодекса РФ. Не согласившись с отказом в государственной регистрации договора аренды земельного участка, заявитель обратился в суд.
В адресованном суду первой инстанции заявлении М. просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Ч.
В судебном заседании представитель М. - Ч., уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности N... от... года, заявленные требования М. полностью поддержала и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по РСО-Алания Л., уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности N... от... года, заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.
Ленинским районный судом г. Владикавказа РСО-Алания 30 января 2014 года постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по РСО-Алания, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного судебного акта, нарушение норм действующего законодательства, просит решение суда отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу М. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Росреестра по РСО-Алания - без удовлетворения.
При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо - Управление Росреестра по РСО-Алания не обеспечило явку представителя в суд апелляционной инстанции.
Заявитель М. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако в суд апелляционной инстанции также не явился.
Данных о том, что неявка представителя Управления Росреестра по РСО-Алания и М. в суд апелляционной инстанции обусловлена уважительными причинами, не представлено.
В этой связи на основании ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по РСО-Алания и М.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в порядке, установленном гл. 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что Постановлением АМС г. Владикавказа РСО-Алания от... года N... М. для содержания и эксплуатации металлического гаража сроком на.. лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером... общей площадью... га, имеющий адресные ориентиры:... (л.д....).
Данным Постановлением на М. возложена обязанность в месячный срок заключить с АМС г. Владикавказа РСО-Алания договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в Управлении Росреестра по РСО-Алания.
... года между АМС г. Владикавказа РСО-Алания и М. заключен договор аренды земельного участка N..., в соответствии с которым М. был передан на правах аренды земельный участок для содержания и эксплуатации металлического гаража (л.д....).
Согласно акту приема-передачи земельного участка от... года АМС г. Владикавказа РСО-Алания передала, а М. принял вышеуказанный земельный участок (л.д...).
В соответствии с условиями договора аренды данный договор подлежал государственной регистрации в Управлении Росреестра по РСО-Алания.
В силу п. 2 ст. 609 и п. 3 ст. 433 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ) государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
... года М. обратился в Управление Росреестра по РСО-Алания с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка.
Уведомлением от... года N... государственный регистратор сообщил М. о приостановлении государственной регистрации на основании п..... ст... Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ в связи с тем, что в ходе правовой экспертизы возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации (законности предоставления земельного участка в аренду). В связи с этим государственным регистратором был направлен запрос в АМС г. Владикавказа РСО-Алания о предоставлении копии документа, подтверждающего установку М. до.... года металлического гаража (л.д....).
Сообщением от.... года за N.... государственный регистратор уведомил М. о том, что на основании абз... п... ст... Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка по причине отсутствия документа или информации, необходимых для государственной регистрации прав (л.д...).
Данное решение об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка М. оспорил в суде в порядке гл. 25 ГПК РФ.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя М.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что М. в регистрирующий орган были поданы все необходимые документы, отвечающие требованиям статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, и подтверждающие соблюдение процедуры предоставления земельного участка в аренду.
Суд правомерно исходил из того, что земельный участок предоставлен М. компетентным органом; договор аренды земельного участка заключен и подписан уполномоченным лицом, форма договора соблюдена, применительно к положениям ст. 607 ГК РФ между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в договоре указаны кадастровый номер, местоположение, площадь, назначение, разрешенное использование земельного участка, что в соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ позволяет определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Вышеуказанные акт органа местного самоуправления и договор аренды земельного участка не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
Суд апелляционной инстанции по указанным выше основаниям отклоняет доводы Управления Росреестра по РСО-Алания о том, что, поскольку отсутствует документ на установку металлического гаража до... года, соответственно отсутствуют основания для предоставления М. земельного участка. Управление Росреестра по РСО-Алания не обладает предоставленными законом правомочиями по оспариванию законности передачи земельного участка М.
Таким образом, установив, что поданные М. на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, отражают всю информацию, необходимую для регистрации договора аренды земельного участка, факт соблюдения процедуры, предшествующий заключению договора аренды муниципального имущества, подтвержден, а совокупность документов позволяет достоверно идентифицировать данный объект, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерности отказа в регистрации указанной сделки.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит. Не содержит апелляционная жалоба и новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения. Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и доказательствах, их подтверждающих.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

Решение Ленинского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий
М.Б.ОРТАБАЕВ

Судьи
Н.Р.ГЕЛАШВИЛИ
С.В.БАГАЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)