Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2010 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпачевой М.И., судей Баканова В.В., Ермолаевой Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2009 по делу N А07-7271/2009 (судья Раянов М.Ф.), при участии: от подателя апелляционной жалобы - Розовой М.М. (доверенность от 25.12.2009 N 08-5794),
установил:
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз РБ, истец, податель апелляционной жалобы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" (далее - ООО "ЛЗК "Башлеспром", общество, ответчик) с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 4 179 936 руб. 60 коп. и расторжении договора аренды лесного участка от 16.06.2008, признании утратившим юридическую силу договора аренды участка лесного фонда от 25.08.2005 с 16.06.2008.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Лесцентр" (далее - ГУП "Лесцентр", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2009 (резолютивная часть от 17.09.2009) в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Минлесхоз РБ просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование доводов ссылается на неправильное применением судом норм материального и нарушение норм процессуального права; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. Введение нового размера арендной платы с 01.01.2008 вытекает из п. 3.3 договора от 25.08.2005 и основано на изменении законодательства. Приведение договора в соответствие не приостанавливало право пользования участками лесного фонда. Неисполнение условий договора аренды 2008 года явилось основанием для расторжения данного договора по ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Недоимка по арендной плате влечет ущерб для Российской Федерации. Суд неправильно применил ст. 614 ГК РФ.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.
С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьего лица.
В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, удовлетворить исковые требования.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 25.08.2005 года между Федеральным государственным учреждением "Тирлянский лесхоз" (арендодатель) и ООО "ЛЗК "Башлеспром" заключен договор аренды участка лесного фонда (т. 1 л.д. 13-21)
Согласно пункту 1.1 данного договора на основании протокола N 1 лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда Республики Башкортостан от 30.12.2004 арендодатель передает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду для целей заготовки древесины часть участка лесного фонда с кадастровым номером 02:01:00 00 00:0049, согласно свидетельству о государственной регистрации права Российской Федерации на земли лесного фонда от 13.04.2004, серия 02АА, N 230010, выданного Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан, в границах, указанных в схеме участков лесного фонда, с учетным кадастровым номером части 02:11:00 00 00:0078, передаваемой в аренду и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 26 582 га.
Срок действия договора на аренду участков лесного фонда десять лет. Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации (п. 2.1 договора).
Схема участков лесного фонда, передаваемых в аренду, приводится в приложении N 4, являющегося неотъемлемой частью договора (п. 1.3).
Согласно п. 3.1 размер арендной платы, порядок условия и сроки ее внесения установлены по соглашению сторон в соответствии с приложением N 5, являющегося неотъемлемой частью договора.
Участки лесного фонда переданы ООО "ЛЗК "Башлеспром" по акту передачи участков лесного фонда в пользование (т. 1 л.д. 27).
23.01.2006 года договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (т. 1 л.д. 27 на обороте).
16.06.2008 между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО "ЛЗК "Башлеспром" (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка (т. 1 л.д. 28-33).
Согласно условиям договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) обязуется предоставить, а арендатор на основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 217-ФЗ и договора аренды от 25.08.2005 обязуется переоформить и принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 24 938 га, имеющий местоположение: Республика Башкортостан, Абелорецкий район, Тирлянское лесничество с указанием номеров кварталов по участковым лесничествам. Кадастровый номер 02:11:00 00 00:0049 (п. 1, 2).
Согласно пункту 5 арендная плата по договору составляет 4 612 140 руб. в год.
В силу пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
Срок действия договора устанавливается сроком до 25 августа 2015 года (п. 18).
Договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение 30 дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 20).
Передача лесного участка осуществляется по акту приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренному приложением N 5 к настоящему договору (п. 22).
В приложении N 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы по кварталам в размере 1 153 035 руб. за квартал (т. 1 л.д. 35).
27.11.2008 договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Республике Башкортостан (т. 1 л.д. 33 на обороте).
03.02.2009 и 24.03.2009 Минлесхоз по РБ в адрес ООО "ЛЗК "Башлеспром" направлены претензионные письма, в которых последнему предложено расторгнуть договор аренды в связи с существенным нарушением условий договора (т. 1 л.д. 64-69).
Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы и существенное нарушение условий договора аренды, выразившееся в систематической недоплате арендной платы ответчиком, явилось основанием обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды участка лесного фонда заключен на основании Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса РФ" (далее - Вводный закон). Из буквального толкования условий договора (п. а) ст. 10) следует, что арендатор не имеет фактической возможности приступить к использованию участка лесного фонда до осуществления государственной регистрации договора аренды. Ответчик оплачивал арендные платежи по договору 2005 года. Задолженности нет, оснований для расторжения договора нет.
Выводы суда правильны, основаны на имеющихся в деле доказательствах, а также надлежащем применении норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
В соответствии со ст. ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 1 Вводного закона с 1 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Вводного закона (в редакции от 24.07.2007) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года, пользование объектами лесного фонда до указанной даты осуществляется арендаторами на условиях ранее заключенных ими договоров аренды. Для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации от 06.11.2007 N 10432) утвержден порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ.
В указанном нормативном акте установлено, что переоформление договоров производится на основании заявления лиц, использующих соответствующие лесные участки. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченный орган выносит решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Из анализа норм лесного законодательства следует, что суть переоформления договора заключается не в формальном изменении стороны по договору, а в приведении условий договора в соответствии с требованиями ЛК РФ, то есть фактически подлежит заключению новый договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесного участка в зависимости от вида использования лесов (ст. 25, 29 - 47 ЛК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
В силу ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В статьях 1 и 94 ЛК РФ закреплен принцип платности использования лесов.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Из письменных материалов дела следует, что договор аренды лесного участка от 16.06.2008 года заключен во исполнение требований Вводного закона, и, по сути, является новым договором аренды.
Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 609 ГК РФ и ст. 93 ЛК РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 ГК РФ).
Незаключенный договор не порождает для сторон взаимных прав и обязанностей.
Признаков незаключенности или недействительности (ничтожности) спорных договоров аренды лесных участков суд апелляционной инстанции не усматривает, содержание договоров соответствует положениям гл. 34 ГК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и гл. 6 ЛК РФ, требование о государственной регистрации договора сторонами соблюдено (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 609 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, ст. 93 ЛК РФ).
Принимая во внимание положения п. 3 ст. 433 и п. 2 ст. 609 ГК РФ, согласно которым договор аренды, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации, суд апелляционной инстанции считает, что обязанность уплачивать арендную плату в измененном размере возникла у общества с момента государственной регистрации спорного договора аренды лесных участков - 27.11.2008.
До момента государственной регистрации договора аренды лесного участка ответчик обязан был уплачивать арендную плату в размере, согласованном в ранее заключенном договоре аренды.
Ранее заключенный договор действовал до момента заключения нового договора, каких-либо ограничений прав сторон по действующим договорам Вводным законом не предусматривается.
Довод истца о том, что подписание ответчиком приложения N 4 к договору от 16.06.2008 без возражений является установлением того, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения (п. 2 ст. 425 ГК РФ), а именно за период с 01.01.2008 несостоятелен.
Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора аренды применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Таким образом, из содержания пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре названного условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса.
Из совокупности со статьей 433 ГК РФ правило о вступлении договора в силу, установленное пунктом 1 статьи 425 названного Кодекса, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что для договора, подлежащего государственной регистрации, момент заключения и вступления его в силу связан с актом регистрации.
Кроме того, в силу ст. 431 ГК РФ из буквального толкования текста договора аренды от 16.06.2008 года и Приложения N 4 к нему о сроках внесения арендной платы не следует, что сторонами согласовано правило, о распространении условий заключенного ими договора к отношениям, возникшим до его заключения (т. 1 л.д. 28, 29, 35).
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно Приложению N 5 к договору аренды от 25.08.2005 расчетная сумма арендной платы за 2005 год при заготовке древесины в объеме 8,0 тыс. куб. м составляет 560 тыс. рублей и вносится в размере, ставок платы за древесину, опускаемую на корню в лесном фонде Республики Башкортостан за объемы заготовки древесины, которые определены настоящим протоколом соглашения на этот период (т. 1 л.д. 25).
Ответчиком представлены доказательства оплаты в полном объеме причитающихся в соответствии с договором аренды от 25.08.2005 платежей.
Согласно приложению N 4 к договору аренды земельного участка от 16.06.2008 размер арендной платы в 2008 году составил 1 153 035 руб. за квартал (т. 1 л.д. 35).
Проверив расчеты, произведенные судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у ООО "ЛЗК "Башлеспром" задолженности по арендным платежам. Оснований для критической оценки расчетов, выполненных судом первой инстанции, не имеется.
Также суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении спорного договора аренды лесного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что для расторжения договоров аренды лесных участков истцу надлежит доказать существенность нарушения условий договора либо их неоднократность. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
В рассматриваемой ситуации истец вопреки ст. 65 АПК РФ не доказал, что в результате допущенной ответчиком задолженности по уплате арендных платежей либо лесонарушений истцу причинен значительный материальный ущерб, который несоизмерим с выгодой, получаемой арендатором от сдачи лесных участков в аренду.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Однако иных оснований досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ в спорном договоре аренды лесного участка сторонами не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании утратившим юридическую силу договора аренды участка лесного фонда б/н от 25.08.2005 (рег. N 02-04-01/241/2005-249 от 23.01.2006), поскольку, исходя из смысла ст. 4 Закона о введении, указанный договор утратил силу с момента регистрации договора аренды б/н от 16.06.2008 (рег. NN 02-04-07/028/2008-022 от 27.11.2008), на основании прямого указания закона.
Ссылки подателя апелляционной жалобы на отсутствие в обжалуемом судебном акте оценки представленным в материалы дела доказательствам - акта проверки Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу и актов проверок, свидетельствующих о нарушениях ответчиком лесного законодательства, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку содержащиеся в представленных доказательствах факты не будут являться юридически значимыми при рассмотрении настоящего дела и не свидетельствуют о принятии судом первой инстанции неправильного решения. Включение Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу задолженности ответчика в состав недоимки в федеральный бюджет в силу правил ст. 69 - 71 АПК РФ не может считаться обстоятельством, не нуждающимся в доказывании и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о недоказанности истцом существенных оснований для расторжения договора аренды в порядке, предусмотренном ст. 450 ГК РФ.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно не были исключены из числа доказательств акт сверки и протокол разногласий (т. 4 л.д. 30, 31) судом апелляционной инстанции не принимается по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 161 АПК РФ оспариваемое доказательство исключается из числа доказательств по делу лишь при получении на это согласия лица, его представившего.
Из представленных в материалы дела документов следует, что указанные выше доказательства были представлены в материалы дела ответчиком, а не истцом, поэтому оснований для удовлетворения ходатайства истца об исключении указанных доказательств из числа представленных в дело, не имелось. Отсутствие в протоколах судебного заседания, определениях по делу и окончательном судебном акте сведений о результатах рассмотрения ходатайства истца от 25.08.2009 (т. 4 л.д. 111) не является безусловным основанием для отмены судебного акта в порядке ст. 270 АПК РФ.
Доказательств того, что истцом в ходе судебного заседания были сделаны заявления о фальсификации указанных выше доказательств, представленных ответчиком, суду не представлено.
В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий. В связи с чем доводы о недостоверности представленных в дело доказательств судом апелляционной инстанции отклоняются.
При совокупности изложенных обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции также не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2009 по делу N А07-7271/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
М.И.КАРПАЧЕВА
Судьи
В.В.БАКАНОВ
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.01.2010 N 18АП-11626/2009 ПО ДЕЛУ N А07-7271/2009
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2010 г. N 18АП-11626/2009
Дело N А07-7271/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2010 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпачевой М.И., судей Баканова В.В., Ермолаевой Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2009 по делу N А07-7271/2009 (судья Раянов М.Ф.), при участии: от подателя апелляционной жалобы - Розовой М.М. (доверенность от 25.12.2009 N 08-5794),
установил:
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минлесхоз РБ, истец, податель апелляционной жалобы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Башлеспром" (далее - ООО "ЛЗК "Башлеспром", общество, ответчик) с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 4 179 936 руб. 60 коп. и расторжении договора аренды лесного участка от 16.06.2008, признании утратившим юридическую силу договора аренды участка лесного фонда от 25.08.2005 с 16.06.2008.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "Лесцентр" (далее - ГУП "Лесцентр", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2009 (резолютивная часть от 17.09.2009) в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Минлесхоз РБ просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование доводов ссылается на неправильное применением судом норм материального и нарушение норм процессуального права; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. Введение нового размера арендной платы с 01.01.2008 вытекает из п. 3.3 договора от 25.08.2005 и основано на изменении законодательства. Приведение договора в соответствие не приостанавливало право пользования участками лесного фонда. Неисполнение условий договора аренды 2008 года явилось основанием для расторжения данного договора по ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Недоимка по арендной плате влечет ущерб для Российской Федерации. Суд неправильно применил ст. 614 ГК РФ.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.
С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьего лица.
В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, удовлетворить исковые требования.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 25.08.2005 года между Федеральным государственным учреждением "Тирлянский лесхоз" (арендодатель) и ООО "ЛЗК "Башлеспром" заключен договор аренды участка лесного фонда (т. 1 л.д. 13-21)
Согласно пункту 1.1 данного договора на основании протокола N 1 лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда Республики Башкортостан от 30.12.2004 арендодатель передает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду для целей заготовки древесины часть участка лесного фонда с кадастровым номером 02:01:00 00 00:0049, согласно свидетельству о государственной регистрации права Российской Федерации на земли лесного фонда от 13.04.2004, серия 02АА, N 230010, выданного Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан, в границах, указанных в схеме участков лесного фонда, с учетным кадастровым номером части 02:11:00 00 00:0078, передаваемой в аренду и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 26 582 га.
Срок действия договора на аренду участков лесного фонда десять лет. Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации (п. 2.1 договора).
Схема участков лесного фонда, передаваемых в аренду, приводится в приложении N 4, являющегося неотъемлемой частью договора (п. 1.3).
Согласно п. 3.1 размер арендной платы, порядок условия и сроки ее внесения установлены по соглашению сторон в соответствии с приложением N 5, являющегося неотъемлемой частью договора.
Участки лесного фонда переданы ООО "ЛЗК "Башлеспром" по акту передачи участков лесного фонда в пользование (т. 1 л.д. 27).
23.01.2006 года договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (т. 1 л.д. 27 на обороте).
16.06.2008 между Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО "ЛЗК "Башлеспром" (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка (т. 1 л.д. 28-33).
Согласно условиям договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) обязуется предоставить, а арендатор на основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 217-ФЗ и договора аренды от 25.08.2005 обязуется переоформить и принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 24 938 га, имеющий местоположение: Республика Башкортостан, Абелорецкий район, Тирлянское лесничество с указанием номеров кварталов по участковым лесничествам. Кадастровый номер 02:11:00 00 00:0049 (п. 1, 2).
Согласно пункту 5 арендная плата по договору составляет 4 612 140 руб. в год.
В силу пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
Срок действия договора устанавливается сроком до 25 августа 2015 года (п. 18).
Договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение 30 дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 20).
Передача лесного участка осуществляется по акту приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренному приложением N 5 к настоящему договору (п. 22).
В приложении N 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы по кварталам в размере 1 153 035 руб. за квартал (т. 1 л.д. 35).
27.11.2008 договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Республике Башкортостан (т. 1 л.д. 33 на обороте).
03.02.2009 и 24.03.2009 Минлесхоз по РБ в адрес ООО "ЛЗК "Башлеспром" направлены претензионные письма, в которых последнему предложено расторгнуть договор аренды в связи с существенным нарушением условий договора (т. 1 л.д. 64-69).
Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы и существенное нарушение условий договора аренды, выразившееся в систематической недоплате арендной платы ответчиком, явилось основанием обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды участка лесного фонда заключен на основании Федерального закона N 201-ФЗ от 04.12.2006 "О введении в действие Лесного кодекса РФ" (далее - Вводный закон). Из буквального толкования условий договора (п. а) ст. 10) следует, что арендатор не имеет фактической возможности приступить к использованию участка лесного фонда до осуществления государственной регистрации договора аренды. Ответчик оплачивал арендные платежи по договору 2005 года. Задолженности нет, оснований для расторжения договора нет.
Выводы суда правильны, основаны на имеющихся в деле доказательствах, а также надлежащем применении норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
В соответствии со ст. ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 1 Вводного закона с 1 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Вводного закона (в редакции от 24.07.2007) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года, пользование объектами лесного фонда до указанной даты осуществляется арендаторами на условиях ранее заключенных ими договоров аренды. Для приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации от 06.11.2007 N 10432) утвержден порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ.
В указанном нормативном акте установлено, что переоформление договоров производится на основании заявления лиц, использующих соответствующие лесные участки. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченный орган выносит решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Из анализа норм лесного законодательства следует, что суть переоформления договора заключается не в формальном изменении стороны по договору, а в приведении условий договора в соответствии с требованиями ЛК РФ, то есть фактически подлежит заключению новый договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесного участка в зависимости от вида использования лесов (ст. 25, 29 - 47 ЛК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
В силу ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В статьях 1 и 94 ЛК РФ закреплен принцип платности использования лесов.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Из письменных материалов дела следует, что договор аренды лесного участка от 16.06.2008 года заключен во исполнение требований Вводного закона, и, по сути, является новым договором аренды.
Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 609 ГК РФ и ст. 93 ЛК РФ право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 ГК РФ).
Незаключенный договор не порождает для сторон взаимных прав и обязанностей.
Признаков незаключенности или недействительности (ничтожности) спорных договоров аренды лесных участков суд апелляционной инстанции не усматривает, содержание договоров соответствует положениям гл. 34 ГК РФ и Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и гл. 6 ЛК РФ, требование о государственной регистрации договора сторонами соблюдено (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 609 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, ст. 93 ЛК РФ).
Принимая во внимание положения п. 3 ст. 433 и п. 2 ст. 609 ГК РФ, согласно которым договор аренды, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации, суд апелляционной инстанции считает, что обязанность уплачивать арендную плату в измененном размере возникла у общества с момента государственной регистрации спорного договора аренды лесных участков - 27.11.2008.
До момента государственной регистрации договора аренды лесного участка ответчик обязан был уплачивать арендную плату в размере, согласованном в ранее заключенном договоре аренды.
Ранее заключенный договор действовал до момента заключения нового договора, каких-либо ограничений прав сторон по действующим договорам Вводным законом не предусматривается.
Довод истца о том, что подписание ответчиком приложения N 4 к договору от 16.06.2008 без возражений является установлением того, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения (п. 2 ст. 425 ГК РФ), а именно за период с 01.01.2008 несостоятелен.
Согласно пункту 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора аренды применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Таким образом, из содержания пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре названного условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса.
Из совокупности со статьей 433 ГК РФ правило о вступлении договора в силу, установленное пунктом 1 статьи 425 названного Кодекса, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что для договора, подлежащего государственной регистрации, момент заключения и вступления его в силу связан с актом регистрации.
Кроме того, в силу ст. 431 ГК РФ из буквального толкования текста договора аренды от 16.06.2008 года и Приложения N 4 к нему о сроках внесения арендной платы не следует, что сторонами согласовано правило, о распространении условий заключенного ими договора к отношениям, возникшим до его заключения (т. 1 л.д. 28, 29, 35).
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно Приложению N 5 к договору аренды от 25.08.2005 расчетная сумма арендной платы за 2005 год при заготовке древесины в объеме 8,0 тыс. куб. м составляет 560 тыс. рублей и вносится в размере, ставок платы за древесину, опускаемую на корню в лесном фонде Республики Башкортостан за объемы заготовки древесины, которые определены настоящим протоколом соглашения на этот период (т. 1 л.д. 25).
Ответчиком представлены доказательства оплаты в полном объеме причитающихся в соответствии с договором аренды от 25.08.2005 платежей.
Согласно приложению N 4 к договору аренды земельного участка от 16.06.2008 размер арендной платы в 2008 году составил 1 153 035 руб. за квартал (т. 1 л.д. 35).
Проверив расчеты, произведенные судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у ООО "ЛЗК "Башлеспром" задолженности по арендным платежам. Оснований для критической оценки расчетов, выполненных судом первой инстанции, не имеется.
Также суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении спорного договора аренды лесного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что для расторжения договоров аренды лесных участков истцу надлежит доказать существенность нарушения условий договора либо их неоднократность. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
В рассматриваемой ситуации истец вопреки ст. 65 АПК РФ не доказал, что в результате допущенной ответчиком задолженности по уплате арендных платежей либо лесонарушений истцу причинен значительный материальный ущерб, который несоизмерим с выгодой, получаемой арендатором от сдачи лесных участков в аренду.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Однако иных оснований досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ в спорном договоре аренды лесного участка сторонами не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании утратившим юридическую силу договора аренды участка лесного фонда б/н от 25.08.2005 (рег. N 02-04-01/241/2005-249 от 23.01.2006), поскольку, исходя из смысла ст. 4 Закона о введении, указанный договор утратил силу с момента регистрации договора аренды б/н от 16.06.2008 (рег. NN 02-04-07/028/2008-022 от 27.11.2008), на основании прямого указания закона.
Ссылки подателя апелляционной жалобы на отсутствие в обжалуемом судебном акте оценки представленным в материалы дела доказательствам - акта проверки Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу и актов проверок, свидетельствующих о нарушениях ответчиком лесного законодательства, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку содержащиеся в представленных доказательствах факты не будут являться юридически значимыми при рассмотрении настоящего дела и не свидетельствуют о принятии судом первой инстанции неправильного решения. Включение Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу задолженности ответчика в состав недоимки в федеральный бюджет в силу правил ст. 69 - 71 АПК РФ не может считаться обстоятельством, не нуждающимся в доказывании и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о недоказанности истцом существенных оснований для расторжения договора аренды в порядке, предусмотренном ст. 450 ГК РФ.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно не были исключены из числа доказательств акт сверки и протокол разногласий (т. 4 л.д. 30, 31) судом апелляционной инстанции не принимается по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 161 АПК РФ оспариваемое доказательство исключается из числа доказательств по делу лишь при получении на это согласия лица, его представившего.
Из представленных в материалы дела документов следует, что указанные выше доказательства были представлены в материалы дела ответчиком, а не истцом, поэтому оснований для удовлетворения ходатайства истца об исключении указанных доказательств из числа представленных в дело, не имелось. Отсутствие в протоколах судебного заседания, определениях по делу и окончательном судебном акте сведений о результатах рассмотрения ходатайства истца от 25.08.2009 (т. 4 л.д. 111) не является безусловным основанием для отмены судебного акта в порядке ст. 270 АПК РФ.
Доказательств того, что истцом в ходе судебного заседания были сделаны заявления о фальсификации указанных выше доказательств, представленных ответчиком, суду не представлено.
В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий. В связи с чем доводы о недостоверности представленных в дело доказательств судом апелляционной инстанции отклоняются.
При совокупности изложенных обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции также не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2009 по делу N А07-7271/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий судья
М.И.КАРПАЧЕВА
Судьи
В.В.БАКАНОВ
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)