Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Капитальный ремонт многоквартирного дома
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Бузыновской Е.А., Ющенко И.К.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 мая 2014 года в городе Хабаровске дело по заявлению И.А. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления,
по апелляционной жалобе Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения И.А., судебная коллегия
установила:
И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления, указав, что он является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ было дано заключение межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта. На его обращение в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о выплате денежных средств на проведение капитального ремонта ему было отказано в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта в связи с наличием в собственности другого жилого помещения пригодного для проживания.
Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 марта 2014 года к участию в деле были привлечены Министерство ЖКХ Хабаровского края и Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2014 года было признано незаконным уведомление Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителю в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, с возложением на учреждение обязанности в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по устранению допущенного нарушения прав путем направления в адрес заявителя уведомления об удовлетворении его заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
В апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" просит отменить решение суда, указав, что заявитель имеет иное жилое помещение - квартиру <адрес>. Согласно пункта 1.5 порядка предоставления мер поддержки, право на ее предоставление имеют собственники, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Вывод суда о том, что мера поддержки, предоставленная второму собственнику дома недостаточна, не основан на законе. Исполнение решения суда невозможно, ввиду отсутствия возложения обязанности по согласованию включения заявителя в список на Росреестр.
Представители КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Министерства ЖКХ по Хабаровскому краю, Управления ФСГР кадастра и картографии по Хабаровскому краю в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12 часов 00 минут 09.08.2013 года на территории Хабаровского края в границах Хабаровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.
Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений или нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, путем строительства или приобретения жилых помещений и их дальнейшего предоставления пострадавшим гражданам.
Приложением N 17 к указанной Государственной программе предусмотрен соответствующий порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений пострадавшим гражданам.
Настоящий порядок разработан в целях предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками поврежденных жилых помещений, и определяет механизм ее предоставления (далее - Порядок, мера поддержки, выплата, граждане, чрезвычайная ситуация, край соответственно).
Согласно пункта 1.5. Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - граждане).
Граждане - собственники доли в праве общей долевой собственности на поврежденное жилое помещение имеют право на получение выплаты пропорционально такой доле, граждане - собственники поврежденного жилого помещения на праве общей совместной собственности - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию всех остальных собственников.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются:
а) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) несоответствие граждан условиям пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Порядка.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что И.А. является собственником N доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, наряду с И.В.
Также И.А. с ДД.ММ.ГГГГ является долевым собственником (1/4) квартиры <адрес>. Общая площадь квартиры 68,9 кв.м.
Фактическое проживание И.А. в поврежденном жилом помещении установлено решением Индустриального районного суда г. Хабаровск а от 21 ноября 2013 года.
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии дом <адрес> был признан пригодным для проживания и установлена необходимость проведения капитального ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ И.А. обратился в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ согласованный список, в который был включен И.А. был направлен в Министерство жилищно-коммунального хозяйства края. ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" из Министерства жилищно-коммунального хозяйства края поступили несогласованные территориальным органом Росреестра списки граждан, куда был включен И.А., по причине наличия у него иного жилья.
На основании уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ И.А. было отказано в предоставлении указанной меры поддержки в связи с наличием другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Второму собственнику поврежденного дома матери заявителя И.В. предоставлены меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт дома соразмерно ее доли в размере <данные изъяты>.
Суд первой инстанции, посчитал, что отказ в предоставлении меры поддержки заявителю напрямую затрагивает жилищные интересы второго собственника, являющейся <данные изъяты>, не имеющую другого жилого помещения, удовлетворил требования заявителя, пришел к выводу, что предоставленной меры поддержки собственнику И.В. из расчета ее N доли, будет недостаточно для восстановления всего жилого помещения.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
Суд первой инстанции не принял во внимание то, что сам заявитель И.А. не подпадает под категорию граждан, имеющих право на предоставление меры поддержки, ввиду наличия у него другого пригодного для проживания жилья.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328, п. 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2014 года по заявлению И.А. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления И.А. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления - отказать.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 16.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3124/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Капитальный ремонт многоквартирного дома
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2014 г. по делу N 33-3124/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Хуснутдиновой И.И.,
судей Бузыновской Е.А., Ющенко И.К.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 мая 2014 года в городе Хабаровске дело по заявлению И.А. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления,
по апелляционной жалобе Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2014 года,
заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения И.А., судебная коллегия
установила:
И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления, указав, что он является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ было дано заключение межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта. На его обращение в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" о выплате денежных средств на проведение капитального ремонта ему было отказано в предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта в связи с наличием в собственности другого жилого помещения пригодного для проживания.
Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 марта 2014 года к участию в деле были привлечены Министерство ЖКХ Хабаровского края и Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2014 года было признано незаконным уведомление Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителю в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, с возложением на учреждение обязанности в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по устранению допущенного нарушения прав путем направления в адрес заявителя уведомления об удовлетворении его заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
В апелляционной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" просит отменить решение суда, указав, что заявитель имеет иное жилое помещение - квартиру <адрес>. Согласно пункта 1.5 порядка предоставления мер поддержки, право на ее предоставление имеют собственники, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Вывод суда о том, что мера поддержки, предоставленная второму собственнику дома недостаточна, не основан на законе. Исполнение решения суда невозможно, ввиду отсутствия возложения обязанности по согласованию включения заявителя в список на Росреестр.
Представители КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Министерства ЖКХ по Хабаровскому краю, Управления ФСГР кадастра и картографии по Хабаровскому краю в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" с 12 часов 00 минут 09.08.2013 года на территории Хабаровского края в границах Хабаровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.
Государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года N 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года N 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 года, в том числе в форме предоставления пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений или нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, путем строительства или приобретения жилых помещений и их дальнейшего предоставления пострадавшим гражданам.
Приложением N 17 к указанной Государственной программе предусмотрен соответствующий порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений пострадавшим гражданам.
Настоящий порядок разработан в целях предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г., и являющихся собственниками поврежденных жилых помещений, и определяет механизм ее предоставления (далее - Порядок, мера поддержки, выплата, граждане, чрезвычайная ситуация, край соответственно).
Согласно пункта 1.5. Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее - граждане).
Граждане - собственники доли в праве общей долевой собственности на поврежденное жилое помещение имеют право на получение выплаты пропорционально такой доле, граждане - собственники поврежденного жилого помещения на праве общей совместной собственности - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию всех остальных собственников.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются:
а) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
б) несоответствие граждан условиям пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Порядка.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что И.А. является собственником N доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, наряду с И.В.
Также И.А. с ДД.ММ.ГГГГ является долевым собственником (1/4) квартиры <адрес>. Общая площадь квартиры 68,9 кв.м.
Фактическое проживание И.А. в поврежденном жилом помещении установлено решением Индустриального районного суда г. Хабаровск а от 21 ноября 2013 года.
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии дом <адрес> был признан пригодным для проживания и установлена необходимость проведения капитального ремонта.
ДД.ММ.ГГГГ И.А. обратился в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ согласованный список, в который был включен И.А. был направлен в Министерство жилищно-коммунального хозяйства края. ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" из Министерства жилищно-коммунального хозяйства края поступили несогласованные территориальным органом Росреестра списки граждан, куда был включен И.А., по причине наличия у него иного жилья.
На основании уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ И.А. было отказано в предоставлении указанной меры поддержки в связи с наличием другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Второму собственнику поврежденного дома матери заявителя И.В. предоставлены меры поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт дома соразмерно ее доли в размере <данные изъяты>.
Суд первой инстанции, посчитал, что отказ в предоставлении меры поддержки заявителю напрямую затрагивает жилищные интересы второго собственника, являющейся <данные изъяты>, не имеющую другого жилого помещения, удовлетворил требования заявителя, пришел к выводу, что предоставленной меры поддержки собственнику И.В. из расчета ее N доли, будет недостаточно для восстановления всего жилого помещения.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.
Суд первой инстанции не принял во внимание то, что сам заявитель И.А. не подпадает под категорию граждан, имеющих право на предоставление меры поддержки, ввиду наличия у него другого пригодного для проживания жилья.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328, п. 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 11 марта 2014 года по заявлению И.А. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления отменить.
Вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления И.А. о признании незаконным уведомления Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в удовлетворении заявления на предоставление мер поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения и удовлетворении его заявления - отказать.
Председательствующий
И.И.ХУСНУТДИНОВА
Судьи
Е.А.БУЗЫНОВСКАЯ
И.К.ЮЩЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)