Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцам на праве собственности принадлежит жилой дом, который был признан непригодным для проживания, после чего они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории - "иные граждане", тогда как, по их мнению, должны были быть поставлены на учет по категории - "граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Спиридонова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Петерс И.А.,
судей Полшковой Н.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А.Н. и В.А.Т. к администрации муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области об изменении постановления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области на решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Петерс И.А., объяснения представителя Плешановского сельсовета - М., просившего решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
В.А.Н. и В.А.Т. обратились в суд с иском к администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области и администрации МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области об обязании предоставить им жилое помещение вне очереди на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем просили также изменить постановление главы МО Плешановский сельсовет от (дата) N в части основания постановки их (истцов) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с пп. 3 п. 1 ст. 41 Жилищного кодекса РФ на п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
В обоснование заявленных требований указывали, что им на праве собственности на основании договора купли-продажи от 1999 года принадлежит жилой дом, который был признан не пригодным для проживания. После чего, они постановлением главы администрации они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории - иные граждане.
Тогда как должны были быть поставлены на учет по категории - граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, что предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
При этом считают, что данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года исковые требования В. удовлетворены частично.
Суд обязал администрацию МО Плешановский сельсовет предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В удовлетворении требования об изменении постановления и требований к администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области отказано.
В апелляционной жалобе администрация МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истцам квартиру вне очереди должен предоставить МО Красногвардейский район, а не администрации МО Плешановского сельсовета.
Истцы, представитель ответчика - администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Истцы об отложении судебного заседания не просили, от администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что В.А.Н. и В.А.Т. проживают в жилом доме, полезной площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, расположенном в (адрес). Этот дом принадлежит В.А.Т. на праве собственности на основании договора купли-продажи от (дата) года.
В.А.Н. - является ***, В.А.Т. - ***.
Заключением комиссии от (дата), созданной постановлением администрации МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района, принадлежащий В.А.Т. жилой дом признан непригодным для проживания.
Постановлением администрации МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района от (дата) N В.А.Н. и В.А.Т. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ по категории - иные граждане.
Из письма Администрации Красногвардейского района от 4 июня 2014 года следует, что истцы были включены в сводный список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий и имеющих право на обеспечение жильем по договорам социального найма под N по категории "***". (л.д. 11).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования В.А.Н. и В.А.Т. к муниципальному образованию Плешановский сельский совет, суд первой инстанции, сославшись на статью 57 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания, является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
С этим выводом суда согласиться нельзя.
Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ)- при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Следовательно, исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 49 этого же кодекса, следует, что с 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.
Между тем, истцы не представили суду доказательств, подтверждающих, что являются малоимущими, в связи с чем оснований для удовлетворения их требований к Плешановскому сельсовету о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма, у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы Плешановского сельсовета о том, что жилой площадью вне очереди истцы должны быть обеспечены Администрацией Красногвардейского района за счет жилищного фонда Оренбургской области, нельзя признать правильными.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Оренбургской области "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области", вне очереди по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются гражданам, указанным в пунктах 2, 3, 6, 6.1, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
В пункте 8 части 1 статьи 3 названного выше Закона области, действительно в качестве таковых указаны: "граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона". Однако часть 1 статьи 7 Закона, указывает, что жилые помещения должны быть признаны непригодными для проживания до 1 марта 2005 года.
Поскольку жилое помещение истцов признано непригодным для проживания после 1 марта 2005 года, они не имеют права на вне очередное получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Оренбургской области.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Плешановский сельсовет - удовлетворить.
Решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района предоставить В.А.Н. и В.А.Т. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления - отменить.
Вынести по этой части требований новое решение, которым в удовлетворении иска В.А.Н. и В.А.Т. к администрации муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-281/2015, 33-8282/2014
Требование: Об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцам на праве собственности принадлежит жилой дом, который был признан непригодным для проживания, после чего они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории - "иные граждане", тогда как, по их мнению, должны были быть поставлены на учет по категории - "граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. по делу N 33-281/2015, 33-8282/2014
Судья Спиридонова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Петерс И.А.,
судей Полшковой Н.В., Устьянцевой С.А.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А.Н. и В.А.Т. к администрации муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области об изменении постановления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области на решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Петерс И.А., объяснения представителя Плешановского сельсовета - М., просившего решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
В.А.Н. и В.А.Т. обратились в суд с иском к администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области и администрации МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области об обязании предоставить им жилое помещение вне очереди на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем просили также изменить постановление главы МО Плешановский сельсовет от (дата) N в части основания постановки их (истцов) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с пп. 3 п. 1 ст. 41 Жилищного кодекса РФ на п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
В обоснование заявленных требований указывали, что им на праве собственности на основании договора купли-продажи от 1999 года принадлежит жилой дом, который был признан не пригодным для проживания. После чего, они постановлением главы администрации они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории - иные граждане.
Тогда как должны были быть поставлены на учет по категории - граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, что предусмотрено п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
При этом считают, что данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года исковые требования В. удовлетворены частично.
Суд обязал администрацию МО Плешановский сельсовет предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В удовлетворении требования об изменении постановления и требований к администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области отказано.
В апелляционной жалобе администрация МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истцам квартиру вне очереди должен предоставить МО Красногвардейский район, а не администрации МО Плешановского сельсовета.
Истцы, представитель ответчика - администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Истцы об отложении судебного заседания не просили, от администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что В.А.Н. и В.А.Т. проживают в жилом доме, полезной площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, расположенном в (адрес). Этот дом принадлежит В.А.Т. на праве собственности на основании договора купли-продажи от (дата) года.
В.А.Н. - является ***, В.А.Т. - ***.
Заключением комиссии от (дата), созданной постановлением администрации МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района, принадлежащий В.А.Т. жилой дом признан непригодным для проживания.
Постановлением администрации МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района от (дата) N В.А.Н. и В.А.Т. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ по категории - иные граждане.
Из письма Администрации Красногвардейского района от 4 июня 2014 года следует, что истцы были включены в сводный список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий и имеющих право на обеспечение жильем по договорам социального найма под N по категории "***". (л.д. 11).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования В.А.Н. и В.А.Т. к муниципальному образованию Плешановский сельский совет, суд первой инстанции, сославшись на статью 57 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания, является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
С этим выводом суда согласиться нельзя.
Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ)- при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Следовательно, исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 49 этого же кодекса, следует, что с 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.
Между тем, истцы не представили суду доказательств, подтверждающих, что являются малоимущими, в связи с чем оснований для удовлетворения их требований к Плешановскому сельсовету о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма, у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы Плешановского сельсовета о том, что жилой площадью вне очереди истцы должны быть обеспечены Администрацией Красногвардейского района за счет жилищного фонда Оренбургской области, нельзя признать правильными.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Оренбургской области "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области", вне очереди по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются гражданам, указанным в пунктах 2, 3, 6, 6.1, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
В пункте 8 части 1 статьи 3 названного выше Закона области, действительно в качестве таковых указаны: "граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона". Однако часть 1 статьи 7 Закона, указывает, что жилые помещения должны быть признаны непригодными для проживания до 1 марта 2005 года.
Поскольку жилое помещение истцов признано непригодным для проживания после 1 марта 2005 года, они не имеют права на вне очередное получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда Оренбургской области.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Плешановский сельсовет - удовлетворить.
Решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района предоставить В.А.Н. и В.А.Т. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления - отменить.
Вынести по этой части требований новое решение, которым в удовлетворении иска В.А.Н. и В.А.Т. к администрации муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)