Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что семья стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий по делу
Судья: Беспечанский П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего судьи Литвинцевой И.В.
и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Михеева С.Н.,
с участием прокурора Чадовой Е.А.,
при секретаре Б.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах М.О.Н., М.В. к администрации городского поселения "Новокручининское" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров,
по апелляционной жалобе представителя администрации городского поселения "Новокручининское" Б.К.
на решение Читинского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах М.О.Н., М.В. к администрации городского поселения "Новокручининское" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения "Новокручининское" предоставить вне очереди М.О.Н., <Дата> г.р., и М.В., <Дата> г.р., жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров.
Заслушав доклад судьи <адрес>вого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя администрации городского поселения "Новокручининское" Б.К., поддержавшей жалобу и просившей об отмене решения, прокурора краевой прокуратуры Чадовой Е.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
<адрес>, действуя в интересах М.О.Н., М.В., обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
М.О.Н. постановлением администрации городского поселения "Новокручининское" от <Дата> N поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно списку лиц, нуждающихся в жилых помещениях, М.О.Н. стоит в соответствующей очереди 32 и 3 среди лиц с детьми инвалидами, поскольку на иждивении имеет сына М.В., <Дата> года рождения, являющегося инвалидом. Сведений о характере заболеваний детей-инвалидов в соответствующих учетных делах лиц, имеющих таких детей и признанных нуждающимися в жилых помещениях, не содержится. Вместе с тем, М.В. согласно сведениям ГУЗ "Читинская центральная районная больница" страдает <данные изъяты>. Ребенок находится под систематическим наблюдением специалистов районной и краевых больниц, психоневрологического диспансера. В силу решения Совета городского поселения "Новокручининское" от <Дата> N "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городском поселении "Новокручининское" в обозначенном городском поселении установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек. Указанные обстоятельства дают основание для внеочередного предоставления М.О.Н., М.В. с учетом имеющихся у последнего заболеваний жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв. м. Просил обязать администрацию городского поселения "Новокручининское" предоставить вне очереди М.О.Н., М.В., жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации городского поселения "Новокручининское" Б.К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что факт наличия заболевания М.В. и отнесения его к определенной категории хронических заболеваний, приведенных в Перечнях, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 и от 21.12.2004 N 817, с указанием кода заболевания, должен быть подтвержден официальным медицинским документом, к которому ответ на запрос нельзя отнести. Поэтому обеспечение жильем инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, применительно к порядку предоставления жилых помещений на условиях социального найма - осуществляется за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Кроме того, ответчик не согласен с размером площади жилого помещения, которое по решению суда администрация обязана предоставить истцам.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора <адрес> Виноградов Л.П. полагает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.
В судебное заседание истица М.О.Н. не явилась, о времени рассмотрения дела извещена по имеющимся в деле адресам, конверты возвращены за истечением сроков хранения (л.д. 66-69).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что М.О.Н. является матерью ребенка-инвалида М.В., <Дата> года рождения, который страдает тяжелой формой хронического заболевания.
М.О.Н. постановлением администрации городского поселения "Новокручининское" от <Дата> N включена во внеочередной список граждан по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в связи с заболеванием ребенка (л.д. 9, 10).
Возлагая на администрацию городского поселения "Новокручининское" обязанность по предоставлению М.О.Н., М.В. вне очереди благоустроенного жилого помещения площадью не менее 45 кв. м, суд первой инстанции исходил из того, что администрация городского поселения "Новокручининское", как орган местного самоуправления, уполномочена вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлять соответствующие жилые помещения в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма.
Судебная коллегия находит вывод суда о внеочередном предоставлении жилого помещения указанным ответчиком правильным.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Поскольку М.О.Н. включена в список граждан в льготную очередь (семьи с детьми-инвалидами), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, и до настоящего времени ей не предоставлено благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности предоставить указанное жилое помещение во внеочередном порядке, находит его правильным и соответствующими требованиям закона, а также установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что обеспечение жильем таких категорий граждан, как истец, не является обязательством органа местного самоуправления, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения (Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О "По жалобе гражданина Кудряшова Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В отношении категории лиц, к которой относится М.О.Н., вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, в связи с чем, жилое помещение ей должно быть предоставлено органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
Из постановления Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 г. N 30-П вытекает обязанность предоставления жилья из муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, к категории которых принадлежит и истец.
Кроме того, в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что факт наличия заболевания М.В. и отнесения его к определенной категории хронических заболеваний, приведенных в Перечнях, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 и от 21.12.2004 N 817, с указанием кода заболевания, должен быть подтвержден официальным медицинским документом, к которому ответ на запрос нельзя отнести, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.
Факт наличия заболевания у М.В. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции.
Так, согласно справке МСЭ-2007 N от <Дата> М.В. является ребенком- инвалидом, ему установлена инвалидность на срок до <Дата> (л.д. 28-29). По сообщению главного врача ГУЗ "Читинская центральная районная больница" М.В. страдает <данные изъяты> Указанные письменные документы правильно приняты судом в качестве доказательств.
Возражая против сведений о наличии у сына истицы заболеваний, указанных в справке, ответчик в силу положений статьи 56 ГПК РФ должен был представить доказательства того, что эти сведения не соответствуют действительности, однако таких доказательств суду не представлено.
Поскольку у М.В. имеется тяжелая форма хронического заболевания, входящее в пп. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-4996-2014
Требование: Об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что семья стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-4996-2014
Председательствующий по делу
Судья: Беспечанский П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего судьи Литвинцевой И.В.
и судей краевого суда Кузнецовой О.А., Михеева С.Н.,
с участием прокурора Чадовой Е.А.,
при секретаре Б.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах М.О.Н., М.В. к администрации городского поселения "Новокручининское" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров,
по апелляционной жалобе представителя администрации городского поселения "Новокручининское" Б.К.
на решение Читинского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах М.О.Н., М.В. к администрации городского поселения "Новокручининское" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения "Новокручининское" предоставить вне очереди М.О.Н., <Дата> г.р., и М.В., <Дата> г.р., жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров.
Заслушав доклад судьи <адрес>вого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения представителя администрации городского поселения "Новокручининское" Б.К., поддержавшей жалобу и просившей об отмене решения, прокурора краевой прокуратуры Чадовой Е.А., полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
<адрес>, действуя в интересах М.О.Н., М.В., обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
М.О.Н. постановлением администрации городского поселения "Новокручининское" от <Дата> N поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно списку лиц, нуждающихся в жилых помещениях, М.О.Н. стоит в соответствующей очереди 32 и 3 среди лиц с детьми инвалидами, поскольку на иждивении имеет сына М.В., <Дата> года рождения, являющегося инвалидом. Сведений о характере заболеваний детей-инвалидов в соответствующих учетных делах лиц, имеющих таких детей и признанных нуждающимися в жилых помещениях, не содержится. Вместе с тем, М.В. согласно сведениям ГУЗ "Читинская центральная районная больница" страдает <данные изъяты>. Ребенок находится под систематическим наблюдением специалистов районной и краевых больниц, психоневрологического диспансера. В силу решения Совета городского поселения "Новокручининское" от <Дата> N "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городском поселении "Новокручининское" в обозначенном городском поселении установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек. Указанные обстоятельства дают основание для внеочередного предоставления М.О.Н., М.В. с учетом имеющихся у последнего заболеваний жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв. м. Просил обязать администрацию городского поселения "Новокручининское" предоставить вне очереди М.О.Н., М.В., жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 квадратных метров.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации городского поселения "Новокручининское" Б.К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что факт наличия заболевания М.В. и отнесения его к определенной категории хронических заболеваний, приведенных в Перечнях, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 и от 21.12.2004 N 817, с указанием кода заболевания, должен быть подтвержден официальным медицинским документом, к которому ответ на запрос нельзя отнести. Поэтому обеспечение жильем инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, применительно к порядку предоставления жилых помещений на условиях социального найма - осуществляется за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Кроме того, ответчик не согласен с размером площади жилого помещения, которое по решению суда администрация обязана предоставить истцам.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора <адрес> Виноградов Л.П. полагает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.
В судебное заседание истица М.О.Н. не явилась, о времени рассмотрения дела извещена по имеющимся в деле адресам, конверты возвращены за истечением сроков хранения (л.д. 66-69).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что М.О.Н. является матерью ребенка-инвалида М.В., <Дата> года рождения, который страдает тяжелой формой хронического заболевания.
М.О.Н. постановлением администрации городского поселения "Новокручининское" от <Дата> N включена во внеочередной список граждан по предоставлению жилого помещения по договору социального найма в связи с заболеванием ребенка (л.д. 9, 10).
Возлагая на администрацию городского поселения "Новокручининское" обязанность по предоставлению М.О.Н., М.В. вне очереди благоустроенного жилого помещения площадью не менее 45 кв. м, суд первой инстанции исходил из того, что администрация городского поселения "Новокручининское", как орган местного самоуправления, уполномочена вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлять соответствующие жилые помещения в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма.
Судебная коллегия находит вывод суда о внеочередном предоставлении жилого помещения указанным ответчиком правильным.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Поскольку М.О.Н. включена в список граждан в льготную очередь (семьи с детьми-инвалидами), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, и до настоящего времени ей не предоставлено благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности предоставить указанное жилое помещение во внеочередном порядке, находит его правильным и соответствующими требованиям закона, а также установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что обеспечение жильем таких категорий граждан, как истец, не является обязательством органа местного самоуправления, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения (Определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. N 551-О-О "По жалобе гражданина Кудряшова Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В отношении категории лиц, к которой относится М.О.Н., вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, в связи с чем, жилое помещение ей должно быть предоставлено органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
Из постановления Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 г. N 30-П вытекает обязанность предоставления жилья из муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, к категории которых принадлежит и истец.
Кроме того, в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что факт наличия заболевания М.В. и отнесения его к определенной категории хронических заболеваний, приведенных в Перечнях, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378 и от 21.12.2004 N 817, с указанием кода заболевания, должен быть подтвержден официальным медицинским документом, к которому ответ на запрос нельзя отнести, отклоняются судебной коллегией как необоснованные.
Факт наличия заболевания у М.В. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции.
Так, согласно справке МСЭ-2007 N от <Дата> М.В. является ребенком- инвалидом, ему установлена инвалидность на срок до <Дата> (л.д. 28-29). По сообщению главного врача ГУЗ "Читинская центральная районная больница" М.В. страдает <данные изъяты> Указанные письменные документы правильно приняты судом в качестве доказательств.
Возражая против сведений о наличии у сына истицы заболеваний, указанных в справке, ответчик в силу положений статьи 56 ГПК РФ должен был представить доказательства того, что эти сведения не соответствуют действительности, однако таких доказательств суду не представлено.
Поскольку у М.В. имеется тяжелая форма хронического заболевания, входящее в пп. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)