Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Барановской Е.Н.
судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2014 года по делу N А40-145224/2014, принятое судьей Мысак Н.Я. (82-1164)
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Гронингем" (ОГРН 1027739373320, ИНН 7715210440)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1027739373320, ИНН 7715210440)
об установлении льготной ставки арендной платы
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Шендриков Ю.М. по доверенности от 03.03.2015 г.
от ответчика: Бускин А.А. по доверенности от 30.12.2014 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гронингем" (далее - ООО "Гронингем") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании права ООО "Гронингем" на предоставление имущественной поддержки на 2014 год в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 рублей за 1 кв. м в год по договору от 03 марта 2008 года N 02-00105/08 аренды нежилого помещения площадью 436 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, дом 8, обязании Департамента произвести перерасчет арендной платы по договору от 03 марта 2008 года N 02-00105/08 за период с 01 июля по 31 декабря 2014 года с применением льготной ставки арендной платы 3 500 руб. за 1 кв. м в год (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2014 года по делу N А40-145224/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное выше решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что ответчик не уполномочен руководить деятельностью Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Указывает, что истец не обращался с заявлением о предоставлении соответствующей имущественной поддержки на 2014 год с приложением копии договора аренды и установленного законом пакета документов.
Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.
Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Материалами дела установлено, что 03.03.2008 г. между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы, Арендодатель) и ООО "Гронингем" (Арендатор) заключен договор N 02-00105/08 аренды, в исполнение условий которого Арендатору в аренду передано нежилое помещение площадью 436 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, дом 8, на срок до 30 июня 2015 года (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2012 г.).
ООО "Гронингем" является субъектом малого предпринимательства (запись в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства г. Москвы N 7703-314756 присвоена 21.09.2011 г., подтверждена 11 октября 2013 года за номером 7703-419051) и осуществляет деятельность в области здравоохранения.
В соответствии с Постановлениями Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года N 809-ПП и от 25 декабря 2012 года N 800-ПП дополнительным соглашением к договору от 24 мая 2013 года Департаментом ООО "Гронингем" была предоставлена имущественная поддержка в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв. м в год на срок до 30 сентября 2013 года. Сумма арендной платы была рассчитана с учетом предоставленной льготы.
26 февраля 2014 г. ООО "Гронингем" получено уведомление N 33-А-175857/13-(0)-0 от 23 декабря 2013 г. Департамента городского имущества Москвы об установлении по указанному выше договору аренды рыночной ставки арендной платы с 01 июля 2014 года в размере 15 406 руб. за кв. м.
Полагая, что данным решением Департамента Арендатор лишается права на имущественную поддержку, предоставленную субъектам малого предпринимательства Постановлением Правительства города Москвы от 25 декабря 2012 года N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ООО "Гронингем" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска и принял правомерное решение об удовлетворении исковых требований.
Довод Департамента о непредставлении Арендатором пакета документов для рассмотрения вопроса о предоставлении имущественной поддержки на 2014 год, как основание для лишения истца имущественной поддержки, был исследован судом первой инстанции и признан не основанным на действующем законодательстве и обстоятельствах дела.
Согласно пункту 5.1 Положения о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. N 424-ПП, в целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением документов, указанных в пунктах 5.1.1, 5.1.2.1.
Решение Комиссии о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год по обращениям субъектов малого предпринимательства, поступившим до 1 декабря 2013 г., должно быть принято не позднее 1 января 2014 г. (пункт 5.3).
Как видно из материалов дела, 25 мая 2013 года в ООО "Гронингем" поступило предложение Департамента городского имущества города Москвы N 02-00105/08/13И, которым ему предложено еще раз предоставить документы.
Повторное обращение о предоставлении имущественной поддержки и соответствующие документы были переданы истцом в Департамент городского имущества города Москвы 17 июля 2013 года (зарегистрированы за N ДГИ-1-75212/13).
То обстоятельство, что документы были переданы не в Комиссию, а в Департамент городского имущества не может являться основанием для отказа в предоставлении имущественной поддержки на 2014 год, т.к. согласно Положению о Комиссии (пункт 5.1) документы могут направляться непосредственно в Департамент, при этом извещений о не поступлении документов Арендатора Арендодателю и о лишении его на этом основании права на имущественную поддержку в 2014 г. истец не получал.
Удовлетворяя требования истца о признании права ООО "Гронингем" на предоставление имущественной поддержки на 2014 год в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 рублей за 1 кв. м в год по договору аренды от 03.03.2008 N 02-00105/08, суд правомерно исходил из того, что предприятие истца соответствует установленным Постановлением Правительства Москвы критериям для предоставления имущественной поддержки, решение о предоставлении ООО "Гронингем" имущественной поддержки было принято Департаментом городского имущества города Москвы и оформлено дополнительным соглашением от 24 мая 2013 года к договору аренды, а обстоятельств, перечисленных в пункте 2.2 Постановления Правительства Москвы, при наличии которых истец утрачивал право на уже предоставленную имущественную поддержку, не имеется.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что требование предъявлено к ненадлежащему лицу необоснован, поскольку решение о предоставлении имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства принимает Межведомственная комиссия (в соответствии с постановлением Правительства г. Москвы "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства" от 01.07.2013 N 424-ПП).
Пунктом 1.3 Положения о Межведомственной комиссии установлено, что Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства г. Москвы.
В постановлениях Правительства г. Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендуемых объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы", "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства" от 01.07.2013 N 424-ПП, не предусмотрена процедура рассмотрения, обжалования решений Межведомственной комиссии, не установлен порядок взаимодействия Межведомственной комиссии, Департамента городского имущества г. Москвы и субъекта малого предпринимательства-арендатора не указан порядок обжалования.
Межведомственная комиссия не является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы.
Департамент городского имущества г. Москвы в соответствии с п. 1 раздела 1 Положения "О Департаменте городского имущества г. Москвы" входит в структуру Правительства г. Москвы и является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы (согласно Положения и данных с официального сайта Правительства г. Москвы: (www.mos.ru/authorityA).
По договору аренды, правоотношения установлены между ООО "Гронингем" и Департаментом городского имущества г. Москвы, следовательно, требования предъявлены к надлежащему лицу.
Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 105, 110, 176, 266 - 268, 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2014 г. по делу N А40-145224/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Судьи
Н.И.ПАНКРАТОВА
Т.Я.СУМАРОКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.03.2015 N 09АП-2790/2015-ГК ПО ДЕЛУ N А40-145224/2014
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. N 09АП-2790/2015-ГК
Дело N А40-145224/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Барановской Е.Н.
судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Далаковым А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2014 года по делу N А40-145224/2014, принятое судьей Мысак Н.Я. (82-1164)
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Гронингем" (ОГРН 1027739373320, ИНН 7715210440)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1027739373320, ИНН 7715210440)
об установлении льготной ставки арендной платы
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Шендриков Ю.М. по доверенности от 03.03.2015 г.
от ответчика: Бускин А.А. по доверенности от 30.12.2014 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гронингем" (далее - ООО "Гронингем") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании права ООО "Гронингем" на предоставление имущественной поддержки на 2014 год в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 рублей за 1 кв. м в год по договору от 03 марта 2008 года N 02-00105/08 аренды нежилого помещения площадью 436 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, дом 8, обязании Департамента произвести перерасчет арендной платы по договору от 03 марта 2008 года N 02-00105/08 за период с 01 июля по 31 декабря 2014 года с применением льготной ставки арендной платы 3 500 руб. за 1 кв. м в год (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2014 года по делу N А40-145224/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное выше решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что ответчик не уполномочен руководить деятельностью Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Указывает, что истец не обращался с заявлением о предоставлении соответствующей имущественной поддержки на 2014 год с приложением копии договора аренды и установленного законом пакета документов.
Представитель Департамента в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.
Проверив правильность применения норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта.
Материалами дела установлено, что 03.03.2008 г. между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы, Арендодатель) и ООО "Гронингем" (Арендатор) заключен договор N 02-00105/08 аренды, в исполнение условий которого Арендатору в аренду передано нежилое помещение площадью 436 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Дмитровский проезд, дом 8, на срок до 30 июня 2015 года (в редакции дополнительного соглашения от 29.11.2012 г.).
ООО "Гронингем" является субъектом малого предпринимательства (запись в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства г. Москвы N 7703-314756 присвоена 21.09.2011 г., подтверждена 11 октября 2013 года за номером 7703-419051) и осуществляет деятельность в области здравоохранения.
В соответствии с Постановлениями Правительства Москвы от 25 декабря 2012 года N 809-ПП и от 25 декабря 2012 года N 800-ПП дополнительным соглашением к договору от 24 мая 2013 года Департаментом ООО "Гронингем" была предоставлена имущественная поддержка в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв. м в год на срок до 30 сентября 2013 года. Сумма арендной платы была рассчитана с учетом предоставленной льготы.
26 февраля 2014 г. ООО "Гронингем" получено уведомление N 33-А-175857/13-(0)-0 от 23 декабря 2013 г. Департамента городского имущества Москвы об установлении по указанному выше договору аренды рыночной ставки арендной платы с 01 июля 2014 года в размере 15 406 руб. за кв. м.
Полагая, что данным решением Департамента Арендатор лишается права на имущественную поддержку, предоставленную субъектам малого предпринимательства Постановлением Правительства города Москвы от 25 декабря 2012 года N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ООО "Гронингем" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска и принял правомерное решение об удовлетворении исковых требований.
Довод Департамента о непредставлении Арендатором пакета документов для рассмотрения вопроса о предоставлении имущественной поддержки на 2014 год, как основание для лишения истца имущественной поддержки, был исследован судом первой инстанции и признан не основанным на действующем законодательстве и обстоятельствах дела.
Согласно пункту 5.1 Положения о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. N 424-ПП, в целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением документов, указанных в пунктах 5.1.1, 5.1.2.1.
Решение Комиссии о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год по обращениям субъектов малого предпринимательства, поступившим до 1 декабря 2013 г., должно быть принято не позднее 1 января 2014 г. (пункт 5.3).
Как видно из материалов дела, 25 мая 2013 года в ООО "Гронингем" поступило предложение Департамента городского имущества города Москвы N 02-00105/08/13И, которым ему предложено еще раз предоставить документы.
Повторное обращение о предоставлении имущественной поддержки и соответствующие документы были переданы истцом в Департамент городского имущества города Москвы 17 июля 2013 года (зарегистрированы за N ДГИ-1-75212/13).
То обстоятельство, что документы были переданы не в Комиссию, а в Департамент городского имущества не может являться основанием для отказа в предоставлении имущественной поддержки на 2014 год, т.к. согласно Положению о Комиссии (пункт 5.1) документы могут направляться непосредственно в Департамент, при этом извещений о не поступлении документов Арендатора Арендодателю и о лишении его на этом основании права на имущественную поддержку в 2014 г. истец не получал.
Удовлетворяя требования истца о признании права ООО "Гронингем" на предоставление имущественной поддержки на 2014 год в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 3500 рублей за 1 кв. м в год по договору аренды от 03.03.2008 N 02-00105/08, суд правомерно исходил из того, что предприятие истца соответствует установленным Постановлением Правительства Москвы критериям для предоставления имущественной поддержки, решение о предоставлении ООО "Гронингем" имущественной поддержки было принято Департаментом городского имущества города Москвы и оформлено дополнительным соглашением от 24 мая 2013 года к договору аренды, а обстоятельств, перечисленных в пункте 2.2 Постановления Правительства Москвы, при наличии которых истец утрачивал право на уже предоставленную имущественную поддержку, не имеется.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что требование предъявлено к ненадлежащему лицу необоснован, поскольку решение о предоставлении имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства принимает Межведомственная комиссия (в соответствии с постановлением Правительства г. Москвы "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства" от 01.07.2013 N 424-ПП).
Пунктом 1.3 Положения о Межведомственной комиссии установлено, что Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Правительства г. Москвы.
В постановлениях Правительства г. Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендуемых объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне г. Москвы", "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства" от 01.07.2013 N 424-ПП, не предусмотрена процедура рассмотрения, обжалования решений Межведомственной комиссии, не установлен порядок взаимодействия Межведомственной комиссии, Департамента городского имущества г. Москвы и субъекта малого предпринимательства-арендатора не указан порядок обжалования.
Межведомственная комиссия не является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы.
Департамент городского имущества г. Москвы в соответствии с п. 1 раздела 1 Положения "О Департаменте городского имущества г. Москвы" входит в структуру Правительства г. Москвы и является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы (согласно Положения и данных с официального сайта Правительства г. Москвы: (www.mos.ru/authorityA).
По договору аренды, правоотношения установлены между ООО "Гронингем" и Департаментом городского имущества г. Москвы, следовательно, требования предъявлены к надлежащему лицу.
Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества города Москвы по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 105, 110, 176, 266 - 268, 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 ноября 2014 г. по делу N А40-145224/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Судьи
Н.И.ПАНКРАТОВА
Т.Я.СУМАРОКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)