Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Нигматзянова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Лимоновой Л.Ф.,
судей Бурматовой Г.Г.,
Яковенко М.В.,
при секретаре Жернаковой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ф.Я.В., Ф.Н.Я., З.Е.А. к администрации Артемовского городского округа, Территориальному органу местного самоуправления пос. Буланаш о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 12.08.2013,
заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., объяснения истцов Ф.Н.Я. и З.Е.А., судебная коллегия
установила:
Ф.Я.В., Ф.Н.Я., З.Е.А. обратились в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа о предоставлении на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью исходя из нормы предоставления <...> кв. м на каждого члена семьи, расположенное в пределах города Артемовского Свердловской области и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В обоснование требований указали, что Ф.Я.В. является собственником жилого помещения - квартиры <...>. Жилой дом признан аварийным и подлежит сносу, в связи с чем он был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи из трех человек. Однако жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.
Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 12.08.2013 исковые требования истцов удовлетворены.
Не согласившись с данным решением, Администрация Артемовского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой указано, что жилое помещение не признано непригодным для проживания, не установлено имущественное положение истца, а сам по себе факт признания дома аварийным не является основанием для предоставления жилого помещения на условиях социального найма, принимая во внимание. Что истец ранее занимала жилое помещение на праве собственности. Кроме того, при принятии оспариваемого решения суд не учел нормы предоставления жилья, установленные в Артемовском городском округе, вышел за пределы заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ф.Н.Я., З.Е.А. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания были извещены надлежащим образом путем направления почтового уведомления и размещения информации о рассмотрении дела на сайте Свердловского областного суда, о причине неявки суд не уведомили, с учетом мнения присутствующих участников судебного разбирательства, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав истцов, проверив материалы дела в соответствии с п. 1 п. 2 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, Ф.Я.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение квартиры <...>.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа от <...> жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу до <...>.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа от <...> срок сноса жилого дома изменен.
Распоряжением председателя Территориального органа местного самоуправления пос. Буланаш от <...> Ф.Я.В. в составе семьи 3 человека, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по двум основаниям: на общих основаниях, в связи с признанием малоимущим и внесен во внеочередной список на предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Поскольку Ф.Я.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке и решением органа местного самоуправления занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Ф.Я.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом следует учитывать, что статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований истца об обеспечении его жилым помещением в связи с непригодностью для проживания занимаемого им жилого помещения, а доводы жалобы в данной части несостоятельны.
Судебная коллегия также полагает возможным отметить, что в рамках настоящего дела не разрешался вопрос об изъятии земельного участка и жилого помещения.
При определении размера предоставляемого истцу жилого помещения судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда о предоставлении жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому, поскольку в данном случае предоставление жилого помещения не связано с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом жилого дома, то данные правоотношения регулируются специальными нормами жилищного законодательства (глава 8), в соответствии с которыми предоставляемое другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Свердловской области от 12.08.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Судьи
Г.Г.БУРМАТОВА
М.В.ЯКОВЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-13047/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. по делу N 33-13047/2013
Судья Нигматзянова О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Лимоновой Л.Ф.,
судей Бурматовой Г.Г.,
Яковенко М.В.,
при секретаре Жернаковой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ф.Я.В., Ф.Н.Я., З.Е.А. к администрации Артемовского городского округа, Территориальному органу местного самоуправления пос. Буланаш о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе Администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 12.08.2013,
заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., объяснения истцов Ф.Н.Я. и З.Е.А., судебная коллегия
установила:
Ф.Я.В., Ф.Н.Я., З.Е.А. обратились в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа о предоставлении на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью исходя из нормы предоставления <...> кв. м на каждого члена семьи, расположенное в пределах города Артемовского Свердловской области и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В обоснование требований указали, что Ф.Я.В. является собственником жилого помещения - квартиры <...>. Жилой дом признан аварийным и подлежит сносу, в связи с чем он был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи из трех человек. Однако жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.
Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 12.08.2013 исковые требования истцов удовлетворены.
Не согласившись с данным решением, Администрация Артемовского городского округа обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой указано, что жилое помещение не признано непригодным для проживания, не установлено имущественное положение истца, а сам по себе факт признания дома аварийным не является основанием для предоставления жилого помещения на условиях социального найма, принимая во внимание. Что истец ранее занимала жилое помещение на праве собственности. Кроме того, при принятии оспариваемого решения суд не учел нормы предоставления жилья, установленные в Артемовском городском округе, вышел за пределы заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ф.Н.Я., З.Е.А. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания были извещены надлежащим образом путем направления почтового уведомления и размещения информации о рассмотрении дела на сайте Свердловского областного суда, о причине неявки суд не уведомили, с учетом мнения присутствующих участников судебного разбирательства, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав истцов, проверив материалы дела в соответствии с п. 1 п. 2 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, Ф.Я.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение квартиры <...>.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа от <...> жилой дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу до <...>.
Постановлением Администрации Артемовского городского округа от <...> срок сноса жилого дома изменен.
Распоряжением председателя Территориального органа местного самоуправления пос. Буланаш от <...> Ф.Я.В. в составе семьи 3 человека, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по двум основаниям: на общих основаниях, в связи с признанием малоимущим и внесен во внеочередной список на предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Поскольку Ф.Я.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке и решением органа местного самоуправления занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Ф.Я.В. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом следует учитывать, что статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований истца об обеспечении его жилым помещением в связи с непригодностью для проживания занимаемого им жилого помещения, а доводы жалобы в данной части несостоятельны.
Судебная коллегия также полагает возможным отметить, что в рамках настоящего дела не разрешался вопрос об изъятии земельного участка и жилого помещения.
При определении размера предоставляемого истцу жилого помещения судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда о предоставлении жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому, поскольку в данном случае предоставление жилого помещения не связано с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом жилого дома, то данные правоотношения регулируются специальными нормами жилищного законодательства (глава 8), в соответствии с которыми предоставляемое другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Свердловской области от 12.08.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Судьи
Г.Г.БУРМАТОВА
М.В.ЯКОВЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)