Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Спорный дом признан аварийным, но до настоящего времени жилье истцу не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Янча С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Уосис И.А., Гарматовской Ю.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании 25 февраля 2015 года апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Нестеровский район" и администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" на решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 16 декабря 2014 года, которым исковые требования К.Л. к администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворены.
На администрацию муниципального образования "Нестеровское городское поселение" возложена обязанность предоставить семье К.Л., состоящей из нее и ее сына Ш., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте муниципального образования "Нестеровское городское поселение" Калининградской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из одной или более жилых комнат.
Встречные исковые требования администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об исключении К.Л. из списка лиц на внеочередное получение жилья, о признании недействительным в части постановления главы администрации МО "Нестеровское городское поселение", о расторжении договора социального найма - оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" - Н., представителя администрации муниципального образования "Нестеровский район" - Р., представителя ООО "Коммунальное хозяйство" - В.В., поддержавших апелляционные жалобы, возражения К.Л. и ее представителя В.Ю., полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
К.Л. (до брака - А.) обратилась в суд с иском, указав, что она проживает жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом решением исполкома Нестеровского районного Совета народных депутатов от 22 ноября 1989 года N признан аварийным, его эксплуатация должна быть прекращена, жильцы переселены, конструкция дома разобрана.
Данное состояние дома установлено техническим заключением института "Ц." от 1980 года. Дом включен в региональную программу расселения граждан из аварийного жилья на срок до 2015 года, однако, до настоящего времени жилье ей не предоставлено. Просит обязать администрацию муниципального образования "Нестеровское городское поселение" предоставить ей вне очереди жилое помещение в виде отдельной квартиры, соответствующее уровню благоустройства и равнозначное по общей площади занимаемой квартире, по договору социального найма.
Администрация муниципального образования "Нестеровское городское поселение" обратилась в суд со встречным иском, в котором просит исключить К.Л. из списка лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, признать недействительным пункт 3 постановления и.о. главы администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" N от 10.12.2012 года, которым К.Л. была предоставлена квартира N дома N по <адрес>, расторгнуть с К.Л. договор социального найма жилого помещения N от 12.12.2012 г.
Судом постановлено изложенное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Нестеровский район" просит решение отменить и принять новое решение. Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права. Ссылается на то, что судом необоснованно не принято во внимание, что решением суда от 11.06.2013 г. на администрацию возложена обязанность по предоставлению семье Ф. жилого помещения взамен аварийного. На основании договора социального найма с Ф. в квартиру N дома N по <адрес> вселены, в том числе, дочь и внук нанимателя А. (К.) и Ш. Сведения об их проживании и регистрации в указанной квартире подтверждены и поквартирной карточкой.
Поскольку вступившим в силу судебным решением названная семья подлежит обеспечению жилым помещением взамен аварийного, полагает, что основания для предоставления истице еще одного помещения отсутствуют.
Полагает, что администрация не имела права нарушать требования закона и предоставлять истице жилье по договору найма в аварийном доме. Считает, что суд безосновательно признал, что с К.Л. заключались договоры социального найма в отношении аварийного жилья.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Нестеровское городское поселение" просит решение отменить и принять новое решение. Считает решение незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные изложенным в жалобе администрация муниципального образования "Нестеровский район".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований К.Л.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела нанимателем жилого помещения по адресу: по адресу: <адрес> является Ф. Кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрированы, в том числе: К.Л. - с 30.03.1995 г.; Ш. - с 20.11.1995 г.
Жилой дом N по <адрес> находится в собственности муниципального образования "Нестеровское городское поселение".
Решением Нестеровского районного Совета народных депутатов Калининградской области от 22 ноября 1989 года N указанный жилой дом признан аварийным, постановлено эксплуатацию здания прекратить, жильцов переселить, конструкции дома разобрать. Сведения о непригодности дома для проживания и его аварийности подтверждены техническими заключениями проектной конторы "Ч." 1980 г., ОГУП "Ж.", 2006 г.
В соответствии с целевой программой Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области N от 12.04.2013 года дом N по <адрес> значится в реестре аварийных многоквартирных домов, планируемая дата окончания переселения - апрель 2015 года, планируемая дата сноса дома - апрель 2016 года.
Так же указанный жилой дом значится в качестве аварийного и в реестре ветхих и аварийных домов до 1945 года постройки, являющегося частью муниципальной адресной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на период 2008 - 2012 годов, утвержденной решением Совета депутатов МО "Нестеровский городской округ" N от 22.11.2007 года.
Удовлетворяя исковые требования К.Л., суд первой инстанции исходил из того, что она имеет право на внеочередное предоставление ей равнозначного жилья взамен аварийного, поскольку занимает в аварийном доме на основании договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м; состоит в очереди на получение жилья в связи с недостаточностью жилой площади, аварийностью жилья, с составом семьи два человека.
С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться.
К данным ошибочным выводам суд первой инстанции пришел в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как следует из материалов дела К.Л. и ее сын Ш. в качестве членов семьи нанимателя Ф. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>: К.Л. - с 30.03.1995 г., Ш. - с 20.11.1995 г. Кроме них регистрацию в указанном помещении имеют Х. и Л.
Как усматривается из материалов учетных дел К.Л. и Ф. - Ф. обратилась 19.02.1997 г. с заявлением о предоставлении жилой площади, указав состав семьи, включая А. (К.) и Ш.; при постановке на учет А. (К.) - производилось обследование жилищных условий, по результатам которого составлен акт от 19.04.2004 г. о том, что она проживает в квартире N дома N по <адрес> с составом семьи: Ф., Х., Л., М., Н., А.Л., Ш.
Вопреки доводам К.Л. иных жилых помещений в указанном жилом доме на законных основаниях ей предоставлено не было.
Выводы суда о том, что К.Л. занимает квартиру N дома N по <адрес> на основании договора социального найма не могут быть признаны правильными, поскольку доказательств того, что К.Л. данное жилое помещение предоставлено в установленном порядке, не представлено, как не представлено и доказательств заключения с ней договора социального найма уполномоченным на то органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес> в установленном порядке К.Л. не предоставлялось. Органом местного самоуправления или уполномоченным им лицом договора социального найма в отношении указанного жилого помещения с истицей не заключалось.
Представленный К.Л. в обоснование своих требований договор социального найма от 12.12.2012 года с ООО "Коммунальное хозяйство" N не свидетельствует о предоставлении ей указанного жилого помещения в установленном законом порядке.
Ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено доказательств наличия у ООО "Коммунальное хозяйство" полномочий на заключение договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда.
Согласно справке администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" такие полномочия указанной организации не передавались.
Решения жилищной комиссии и постановления администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" о предоставлении истице данного жилого помещения не принималось.
Представленная суду К.Л. выписка из постановления от 10.12.2012 г. N, согласно которой ей предоставлена квартира N в указанном жилом доме, не может быть признана допустимым и достоверным доказательством, поскольку противоречит самому постановлению администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" от 10.12.2012 г. N (которым К.Л. предоставлена квартира N), постановлению жилищной комиссии от 07.12.2012 г. и остальным материалам дела.
В связи с изложенным, оснований полагать, что К.Л. и ее сын Ш. занимали данное помещение на законных основаниях - не усматривается.
Само по себе предоставление К.Л. права временного проживания в квартире N, а затем в квартире N признанного аварийным дома N по <адрес>, а также заключение договоров социального найма с управляющей организацией, не уполномоченной на заключение таких договоров в отношении муниципальных жилых помещений, не свидетельствует о приобретении ею права пользования указанными жилыми помещениями на основании договора социального найма и не влечет правовых последствий в виде обязанности администрации предоставить ей жилое помещение взамен временно занимаемого.
Несмотря на ведение отдельных учетных дел К.Л. и Ф., правовых оснований для предоставления каждому из них отдельного жилого помещения при их выселении из аварийного жилья в порядке ст. 86 ЖК РФ не имеется.
Не свидетельствует о наличии права пользования данными жилыми помещениями и указание в лицевых счетах и поквартирных карточках на квартиры N и N о временной регистрации в них К.Л. и ее сына, так как указанные записи сделаны только управляющей организацией, что подтвердила К.Н. суду апелляционной инстанции. В установленном порядке регистрации в указанных жилых помещениях ни по месту жительства, ни по месту пребывания истица и ее сын не имеют.
Таким образом, К.Л. вправе быть обеспеченной жильем взамен аварийного только при предоставлении другого жилого помещения взамен квартиры N дома N по <адрес>.
Доводы о том, что она никогда не вселялась и не проживала в данном жилом помещении, опровергаются совокупностью доказательств по делу, в том числе, указанным выше актом обследования жилищных условий, заявлениями Ф. и К. (А.) о постановке на учет нуждающихся в получении жилья.
Вместе с тем, само по себе не проживание истицы в квартире N названного дома не может свидетельствовать о наличии оснований для обязания администрации предоставить К.Л. отдельное жилое помещение.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении требований К.Л. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Оснований для удовлетворения встречных исковых требований администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об исключении К.Л. из списка лиц на внеочередное получение жилья, о признании недействительным в части постановления главы администрации МО "Нестеровское городское поселение", о расторжении договора социального найма судебная коллегия не усматривает по следующим основаниям.
Вопрос о снятии граждан с учета нуждающихся в получении жилья относится к компетенции органа местного самоуправления и подлежит разрешению им самостоятельно. В связи с изложенным, оснований для принятия судебного решения об удовлетворении встречного иска в данной части судебная коллегия не усматривает.
Постановлением администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" N от 10.12.2012 года утверждено постановление жилищной комиссии от 07.12.2012 года, согласно которому А.Л. предоставлено жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес> без снятия с учета нуждающихся в предоставлении жилья.
Оснований для признания указанного постановления недействительным по доводам встречного иска не усматривается, поскольку данное постановление лишь подтверждает право пользования К.Л. названным жилым помещением с 1995 г., каких-либо новых правоотношений в отношении данного жилого помещения данное постановление не создает, вопроса о предоставлении К.Л. другого жилого помещения не разрешает.
Из материалов дела усматривается, что 12.12.2012 года ООО "Коммунальное хозяйство" и А. (К.) подписан договор социального найма жилого помещения N, согласно которому ей и ее сыну Ш. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>.
Не усматривает судебная коллегия оснований и для принятия решения о расторжении указанного договора социального найма между К.Л. и ООО "Коммунальное хозяйство", поскольку он заключен К.Л. с неуполномоченным на то лицом и не влечет для сторон никаких правовых последствий.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 16 декабря 2014 года отменить в части удовлетворения исковых требований К.Л. к администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, и принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-739/2015
Требование: Об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Спорный дом признан аварийным, но до настоящего времени жилье истцу не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-739/2015
Судья Янча С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Уосис И.А., Гарматовской Ю.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании 25 февраля 2015 года апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Нестеровский район" и администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" на решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 16 декабря 2014 года, которым исковые требования К.Л. к администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворены.
На администрацию муниципального образования "Нестеровское городское поселение" возложена обязанность предоставить семье К.Л., состоящей из нее и ее сына Ш., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте муниципального образования "Нестеровское городское поселение" Калининградской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из одной или более жилых комнат.
Встречные исковые требования администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об исключении К.Л. из списка лиц на внеочередное получение жилья, о признании недействительным в части постановления главы администрации МО "Нестеровское городское поселение", о расторжении договора социального найма - оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" - Н., представителя администрации муниципального образования "Нестеровский район" - Р., представителя ООО "Коммунальное хозяйство" - В.В., поддержавших апелляционные жалобы, возражения К.Л. и ее представителя В.Ю., полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
К.Л. (до брака - А.) обратилась в суд с иском, указав, что она проживает жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом решением исполкома Нестеровского районного Совета народных депутатов от 22 ноября 1989 года N признан аварийным, его эксплуатация должна быть прекращена, жильцы переселены, конструкция дома разобрана.
Данное состояние дома установлено техническим заключением института "Ц." от 1980 года. Дом включен в региональную программу расселения граждан из аварийного жилья на срок до 2015 года, однако, до настоящего времени жилье ей не предоставлено. Просит обязать администрацию муниципального образования "Нестеровское городское поселение" предоставить ей вне очереди жилое помещение в виде отдельной квартиры, соответствующее уровню благоустройства и равнозначное по общей площади занимаемой квартире, по договору социального найма.
Администрация муниципального образования "Нестеровское городское поселение" обратилась в суд со встречным иском, в котором просит исключить К.Л. из списка лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, признать недействительным пункт 3 постановления и.о. главы администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" N от 10.12.2012 года, которым К.Л. была предоставлена квартира N дома N по <адрес>, расторгнуть с К.Л. договор социального найма жилого помещения N от 12.12.2012 г.
Судом постановлено изложенное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Нестеровский район" просит решение отменить и принять новое решение. Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права. Ссылается на то, что судом необоснованно не принято во внимание, что решением суда от 11.06.2013 г. на администрацию возложена обязанность по предоставлению семье Ф. жилого помещения взамен аварийного. На основании договора социального найма с Ф. в квартиру N дома N по <адрес> вселены, в том числе, дочь и внук нанимателя А. (К.) и Ш. Сведения об их проживании и регистрации в указанной квартире подтверждены и поквартирной карточкой.
Поскольку вступившим в силу судебным решением названная семья подлежит обеспечению жилым помещением взамен аварийного, полагает, что основания для предоставления истице еще одного помещения отсутствуют.
Полагает, что администрация не имела права нарушать требования закона и предоставлять истице жилье по договору найма в аварийном доме. Считает, что суд безосновательно признал, что с К.Л. заключались договоры социального найма в отношении аварийного жилья.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Нестеровское городское поселение" просит решение отменить и принять новое решение. Считает решение незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные изложенным в жалобе администрация муниципального образования "Нестеровский район".
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований К.Л.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела нанимателем жилого помещения по адресу: по адресу: <адрес> является Ф. Кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрированы, в том числе: К.Л. - с 30.03.1995 г.; Ш. - с 20.11.1995 г.
Жилой дом N по <адрес> находится в собственности муниципального образования "Нестеровское городское поселение".
Решением Нестеровского районного Совета народных депутатов Калининградской области от 22 ноября 1989 года N указанный жилой дом признан аварийным, постановлено эксплуатацию здания прекратить, жильцов переселить, конструкции дома разобрать. Сведения о непригодности дома для проживания и его аварийности подтверждены техническими заключениями проектной конторы "Ч." 1980 г., ОГУП "Ж.", 2006 г.
В соответствии с целевой программой Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области N от 12.04.2013 года дом N по <адрес> значится в реестре аварийных многоквартирных домов, планируемая дата окончания переселения - апрель 2015 года, планируемая дата сноса дома - апрель 2016 года.
Так же указанный жилой дом значится в качестве аварийного и в реестре ветхих и аварийных домов до 1945 года постройки, являющегося частью муниципальной адресной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на период 2008 - 2012 годов, утвержденной решением Совета депутатов МО "Нестеровский городской округ" N от 22.11.2007 года.
Удовлетворяя исковые требования К.Л., суд первой инстанции исходил из того, что она имеет право на внеочередное предоставление ей равнозначного жилья взамен аварийного, поскольку занимает в аварийном доме на основании договора социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м; состоит в очереди на получение жилья в связи с недостаточностью жилой площади, аварийностью жилья, с составом семьи два человека.
С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться.
К данным ошибочным выводам суд первой инстанции пришел в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как следует из материалов дела К.Л. и ее сын Ш. в качестве членов семьи нанимателя Ф. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>: К.Л. - с 30.03.1995 г., Ш. - с 20.11.1995 г. Кроме них регистрацию в указанном помещении имеют Х. и Л.
Как усматривается из материалов учетных дел К.Л. и Ф. - Ф. обратилась 19.02.1997 г. с заявлением о предоставлении жилой площади, указав состав семьи, включая А. (К.) и Ш.; при постановке на учет А. (К.) - производилось обследование жилищных условий, по результатам которого составлен акт от 19.04.2004 г. о том, что она проживает в квартире N дома N по <адрес> с составом семьи: Ф., Х., Л., М., Н., А.Л., Ш.
Вопреки доводам К.Л. иных жилых помещений в указанном жилом доме на законных основаниях ей предоставлено не было.
Выводы суда о том, что К.Л. занимает квартиру N дома N по <адрес> на основании договора социального найма не могут быть признаны правильными, поскольку доказательств того, что К.Л. данное жилое помещение предоставлено в установленном порядке, не представлено, как не представлено и доказательств заключения с ней договора социального найма уполномоченным на то органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес> в установленном порядке К.Л. не предоставлялось. Органом местного самоуправления или уполномоченным им лицом договора социального найма в отношении указанного жилого помещения с истицей не заключалось.
Представленный К.Л. в обоснование своих требований договор социального найма от 12.12.2012 года с ООО "Коммунальное хозяйство" N не свидетельствует о предоставлении ей указанного жилого помещения в установленном законом порядке.
Ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено доказательств наличия у ООО "Коммунальное хозяйство" полномочий на заключение договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда.
Согласно справке администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" такие полномочия указанной организации не передавались.
Решения жилищной комиссии и постановления администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" о предоставлении истице данного жилого помещения не принималось.
Представленная суду К.Л. выписка из постановления от 10.12.2012 г. N, согласно которой ей предоставлена квартира N в указанном жилом доме, не может быть признана допустимым и достоверным доказательством, поскольку противоречит самому постановлению администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" от 10.12.2012 г. N (которым К.Л. предоставлена квартира N), постановлению жилищной комиссии от 07.12.2012 г. и остальным материалам дела.
В связи с изложенным, оснований полагать, что К.Л. и ее сын Ш. занимали данное помещение на законных основаниях - не усматривается.
Само по себе предоставление К.Л. права временного проживания в квартире N, а затем в квартире N признанного аварийным дома N по <адрес>, а также заключение договоров социального найма с управляющей организацией, не уполномоченной на заключение таких договоров в отношении муниципальных жилых помещений, не свидетельствует о приобретении ею права пользования указанными жилыми помещениями на основании договора социального найма и не влечет правовых последствий в виде обязанности администрации предоставить ей жилое помещение взамен временно занимаемого.
Несмотря на ведение отдельных учетных дел К.Л. и Ф., правовых оснований для предоставления каждому из них отдельного жилого помещения при их выселении из аварийного жилья в порядке ст. 86 ЖК РФ не имеется.
Не свидетельствует о наличии права пользования данными жилыми помещениями и указание в лицевых счетах и поквартирных карточках на квартиры N и N о временной регистрации в них К.Л. и ее сына, так как указанные записи сделаны только управляющей организацией, что подтвердила К.Н. суду апелляционной инстанции. В установленном порядке регистрации в указанных жилых помещениях ни по месту жительства, ни по месту пребывания истица и ее сын не имеют.
Таким образом, К.Л. вправе быть обеспеченной жильем взамен аварийного только при предоставлении другого жилого помещения взамен квартиры N дома N по <адрес>.
Доводы о том, что она никогда не вселялась и не проживала в данном жилом помещении, опровергаются совокупностью доказательств по делу, в том числе, указанным выше актом обследования жилищных условий, заявлениями Ф. и К. (А.) о постановке на учет нуждающихся в получении жилья.
Вместе с тем, само по себе не проживание истицы в квартире N названного дома не может свидетельствовать о наличии оснований для обязания администрации предоставить К.Л. отдельное жилое помещение.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении требований К.Л. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Оснований для удовлетворения встречных исковых требований администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об исключении К.Л. из списка лиц на внеочередное получение жилья, о признании недействительным в части постановления главы администрации МО "Нестеровское городское поселение", о расторжении договора социального найма судебная коллегия не усматривает по следующим основаниям.
Вопрос о снятии граждан с учета нуждающихся в получении жилья относится к компетенции органа местного самоуправления и подлежит разрешению им самостоятельно. В связи с изложенным, оснований для принятия судебного решения об удовлетворении встречного иска в данной части судебная коллегия не усматривает.
Постановлением администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" N от 10.12.2012 года утверждено постановление жилищной комиссии от 07.12.2012 года, согласно которому А.Л. предоставлено жилое помещение - квартира N в доме N по <адрес> без снятия с учета нуждающихся в предоставлении жилья.
Оснований для признания указанного постановления недействительным по доводам встречного иска не усматривается, поскольку данное постановление лишь подтверждает право пользования К.Л. названным жилым помещением с 1995 г., каких-либо новых правоотношений в отношении данного жилого помещения данное постановление не создает, вопроса о предоставлении К.Л. другого жилого помещения не разрешает.
Из материалов дела усматривается, что 12.12.2012 года ООО "Коммунальное хозяйство" и А. (К.) подписан договор социального найма жилого помещения N, согласно которому ей и ее сыну Ш. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>.
Не усматривает судебная коллегия оснований и для принятия решения о расторжении указанного договора социального найма между К.Л. и ООО "Коммунальное хозяйство", поскольку он заключен К.Л. с неуполномоченным на то лицом и не влечет для сторон никаких правовых последствий.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 16 декабря 2014 года отменить в части удовлетворения исковых требований К.Л. к администрации муниципального образования "Нестеровское городское поселение" об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, и принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)