Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3837/2013

Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истица считает, что была вселена в спорное помещение в законном порядке, постоянно в нем проживает, обеспечивает сохранность комнаты, выполняет все обязанности нанимателя по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-3837/2013


Судья Медведев И.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Федоренко В.Б.,
судей: Ашихминой Е.Ю., Русанова Р.А.
с участием прокурора Щелкуновой О.М.,
при секретаре: Ж.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Б. к Администрации города К и Администрации Ж о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
по встречному иску Администрации Ж г. Красноярска к Б. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.
по апелляционной жалобе представителя Администрации Ж г. Красноярска - С.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 января 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Б. удовлетворить.
Признать за Б. право пользования жилым помещением в виде комнаты N <данные изъяты> (общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м) дома N <данные изъяты> по улице <адрес> на условиях договора социального найма.
В удовлетворении встречного иска Администрации Ж г. Красноярска к Б. о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения, отказать в полном объеме".
Выслушав докладчика, судебная коллегия

установила:

Б. обратилась в суд с иском к Администрации К, Администрации Ж г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивировала тем, что в <дата> года была вселена в комнату N <данные изъяты> общежития по адресу: <адрес>, принадлежащего ОАО "КК". <дата> года собственник помещения заключил с ней срочный договор аренды <данные изъяты> по истечении срока действия которого она осталась проживать в комнате на постоянной основе. Согласно распоряжению администрации г. Красноярска от <дата> года указанное помещение принято в муниципальную собственность, в связи с чем здание утратило статус общежития и на истца распространяются нормы о социальном найме жилья. Истец обратилась в Администрацию К для заключения договора найма на спорное жилое помещение, однако в этом ей было отказано. Между тем, истец считает, что была вселена в спорное помещение в законном порядке, постоянно в нем проживает, обеспечивает сохранность комнаты, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, делает текущий ремонт, выполняет все обязанности нанимателя по договору социального найма, на основании чего просила признать за ней право пользования спорной комнатой на условиях социального найма.
Администрация Ж г. Красноярска обратилась со встречным исковым заявлением к Б. о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Б., была вселена в комнату N <данные изъяты> по <адрес> на основании краткосрочного договора аренды, сроком на 9 месяцев до <дата> года, право пользования комнатой у нее носило временный характер, спорное помещение ей предоставлялось не в связи с трудовыми отношениями с ОАО "КК". Кроме того, на момент вселения Б. в спорное жилое помещение, 1-4 этажи общежития принадлежал ОАО "КК" на основании сделки приватизации, которая решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2010 года была признана ничтожной, а общежитие возвращено в федеральную собственность. Следовательно, ОАО "КК" с момента приватизации <дата> года не имело право распоряжаться спорным жилым помещением, передавать его кому-либо в пользование. Договор аренды помещения <данные изъяты>, заключенный между ОАО "КК" и Б., является ничтожным и не влечет юридических последствий. Учитывая изложенное, истец по встречному иску просил суд признать Б. утратившей право пользования специализированным жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а также выселить из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Ж г. Красноярска С. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что проживание Б. в спорном жилом помещении носило временный характер; ОАО "КК" не имело право распоряжаться спорным помещением, передавать его кому-либо в пользование. Б. не обладает правом предоставления жилого помещения в муниципальном общежитии, утратила право пользования муниципальным жилым помещением.
Проверив материалы дела и судебное решение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя администрации Ж г. Красноярска С. (полномочия проверены), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшей доводы апелляционной жалобы обоснованными, судебная коллегия приходит к нижеследующим выводам.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Б., суд первой инстанции исходил из того, что Б. была вселена в <дата> года в спорное изолированное жилое помещение на законном основании, постоянно в нем проживала, несла обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: использовала занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивала его сохранность; поддерживала надлежащее состояние жилого помещения; проводила текущий ремонт; своевременно вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соответственно приобрела право пользования комнатой N <данные изъяты> на условиях договора социального найма.
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
Как следует из материалов дела, <дата> года нежилое помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес> (с 1 по 4 этажи), в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю <данные изъяты>, передаточным актом от <данные изъяты> года, передано в собственность ОАО "КК", о чем сделана запись в ЕГРП.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года, вступившим в законную силу 14 мая 2010 года, сделка приватизации ОАО "КК" помещений 1 - 4 этажей, поименованных нежилым помещением N <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенных в общежитии по адресу: <адрес>, признана недействительной в силу ничтожности. Суд обязал ОАО "КК" возвратить указанный объект недвижимости в федеральную собственность.
В соответствии с распоряжением Территориального управления ФАУГИ в Красноярском крае от 30 ноября 2010 года, нежилое помещение N <данные изъяты> по <адрес> передано в муниципальную собственность. Данное обстоятельство подтверждается передаточным актом.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 08 февраля 2011 года указанный объект недвижимости принят в муниципальную собственность и включен в Реестр муниципальной собственности.
Из материалов дела усматривается, что <дата> года между ОАО "КК" и истицей был заключен договор <данные изъяты> аренды помещения, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование комнату <данные изъяты> на 3 этаже в помещении 1 по адресу: <адрес> сроком до <дата> года, с последующей пролонгацией, при этом, как верно отмечено судом первой инстанции, что спорное помещение ей предоставлялось не в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Красноярскгеолсъемка".
В <дата> года Б. вселилась в спорное жилое помещение и постоянно проживает в нем до настоящего времени, обеспечивает его сохранность, своевременно и в полном объеме вносит оплату за жилье и жилищно-коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт и содержание спорной комнаты. Свидетельством УФМС России по Красноярскому краю подтвержден факт регистрации истца по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с <данные изъяты>.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент вселения Б. в спорное жилое помещение, 1-4 этажи общежития принадлежали ОАО "КК" на основании сделки приватизации, которая на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2010 года признана ничтожной, а общежитие возвращено в федеральную собственность. Следовательно, ОАО "КК" с момента приватизации <дата> года не имело право распоряжаться спорным жилым помещением, передавать его кому-либо в пользование, что позволяет прийти к выводу о ничтожности заключенного между ОАО "КК" и Б. договора аренды помещения <данные изъяты>.
При этом решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, оснований для предоставления истцу данного жилого помещения по договору социального найма не имелось.
Таким образом, вывод суда о наличии у истца оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не основан на материалах дела и требованиях гражданского законодательства.
Доказательств тому, что спорное жилое помещение было предоставлено истице по договору социального найма, в то время как предоставление жилых помещений по договору социального найма возможно только с соблюдением предусмотренных законом условий - отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, истцом предоставлено не было.
Кроме того, проживание в спорной комнате, как и несение расходов на проведение ремонта в жилом помещении само по себе права на пользование этим жилым помещением не порождает и не является бесспорным доказательством того, что данная комната в установленном законом порядке предоставлена истцу в пользование по договору социального найма.
При таких обстоятельствах ссылка суда на статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", как на основание удовлетворения заявленных требований, является несостоятельной.
Таким образом, с учетом представленных и исследованных доказательств по делу, судебная коллегия считает, что право пользования спорным жилым помещением, вытекающее из договора социального найма, предполагающее право на приватизацию жилого помещения, у истицы не возникло, в связи с чем, исковые требования Б. не подлежат удовлетворению, поскольку доводы о наличии законных оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не подтверждаются совокупностью доказательств по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Поскольку у Б. отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением, то встречное требование администрации Железнодорожного района г. Красноярска о выселении является обоснованным.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным. Судебная коллегия, в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ, решение суда первой инстанции отменяет и принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Б. к Администрации К, Администрации Ж г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и об удовлетворении встречного иска Администрации Ж г. Красноярска к Б. о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29 января 2013 года - отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Б. к Администрации К, Администрации Ж города Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования Администрации Ж города Красноярска к Б. удовлетворить.
Признать Б. утратившей право пользования специализированным жилым помещением в виде комнаты <данные изъяты> в общежитии по адресу <адрес> и выселить ее из этого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)