Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Постановлением мэра города установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений в общежитии по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда. Данный нормативный правовой акт не соответствует требованиям федерального законодательства, принят с нарушением установленной законом процедуры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мухаметова С.И.
Судья-докладчик: Ткачук М.А.
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Петуховой В.Г.,
судей Ткачук М.А. и Туглаковой Л.Г.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Н., Р., М., П., И., Б., Ч., Т. о признании незаконным и отмене постановления мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят",
по апелляционным жалобам заявителей Н., М., П., Т.,
на решение Кировского районного суда города Иркутска от 16 марта 2015 года, которым заявленные требования оставлены без удовлетворения,
установила:
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, являющегося общежитием и расположенного по "адрес изъят", для нанимателей жилых помещений в общежитии по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда. Данный нормативный правовой акт не соответствует требованиям федерального законодательства, принят с нарушением установленной законом процедуры. Так, наниматели жилых помещений в общежитии не согласовывали с собственником расчета тарифов по ремонту и содержанию жилья, общее собрание нанимателей не проводилось, ремонт общежития не производился, установленный тариф является экономически необоснованным, обязанность по ремонту и содержанию общежития должна быть возложена на собственника.
Решением Кировского районного суда города Иркутска от 16 марта 2015 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционных жалобах Н., М., П., Т. просят об отмене решения суда, указывая, что суд нарушил положения статей 65, 69, 100, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми не предусмотрена обязанность нанимателей жилых помещений в специализированном жилом фонде по ремонту и содержанию жилья.
В письменных возражениях на апелляционные жалобы заинтересованные лица администрация города Иркутска и ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" указали, что решение суда соответствует требованиям закона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав доклад, пояснения представителя заявителей Н., Т., П. - К., поддержавшей доводы жалобы, пояснения представителя Администрации города Иркутска Ц., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда соответствующим требованиям закона, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Заявители в порядке абстрактного нормоконтроля оспаривают постановление мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят", которым установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, являющегося общежитием и расположенного по "адрес изъят", для нанимателей жилых помещений в общежитии по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда.
Проверив оспариваемый нормативный правовой акт на соответствие требованиям федерального законодательства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Жилищное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, постановлением мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда, проживающих в общежитиях ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" и расположенных "адрес изъят" в размере "данные изъяты" рублей за кВ.м. площади жилого помещения в месяц; "адрес изъят", в размере "данные изъяты" рублей за кв. м площади жилого помещения в месяц.
Общежитие "данные изъяты", расположенное по "адрес изъят", принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения".
В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются положения статьи 65, частей 3 и 4 статьи 67 и статьи 69 указанного кодекса.
Статья 65 данного кодекса регулирует права и обязанности наймодателя жилого помещения, а статья 67 - нанимателя жилого помещения, к которым относится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения.
Поскольку жилые помещения расположены в доме государственного жилищного фонда, у органа местного самоуправления имелись полномочия по принятию оспариваемого нормативного правового акта по правилам части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим, все доводы апелляционных жалоб не являются основаниями к отмене решения суда, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, является законным и обоснованным, поэтому отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Иркутска от 16 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы заявителей Н., М., П., Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Г.ПЕТУХОВА
Судьи
М.А.ТКАЧУК
Л.Г.ТУГЛАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5278/15
Требование: О признании незаконным и отмене постановления мэра города.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Постановлением мэра города установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений в общежитии по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда. Данный нормативный правовой акт не соответствует требованиям федерального законодательства, принят с нарушением установленной законом процедуры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 г. по делу N 33-5278/15
Судья: Мухаметова С.И.
Судья-докладчик: Ткачук М.А.
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Петуховой В.Г.,
судей Ткачук М.А. и Туглаковой Л.Г.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Н., Р., М., П., И., Б., Ч., Т. о признании незаконным и отмене постановления мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят",
по апелляционным жалобам заявителей Н., М., П., Т.,
на решение Кировского районного суда города Иркутска от 16 марта 2015 года, которым заявленные требования оставлены без удовлетворения,
установила:
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, являющегося общежитием и расположенного по "адрес изъят", для нанимателей жилых помещений в общежитии по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда. Данный нормативный правовой акт не соответствует требованиям федерального законодательства, принят с нарушением установленной законом процедуры. Так, наниматели жилых помещений в общежитии не согласовывали с собственником расчета тарифов по ремонту и содержанию жилья, общее собрание нанимателей не проводилось, ремонт общежития не производился, установленный тариф является экономически необоснованным, обязанность по ремонту и содержанию общежития должна быть возложена на собственника.
Решением Кировского районного суда города Иркутска от 16 марта 2015 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционных жалобах Н., М., П., Т. просят об отмене решения суда, указывая, что суд нарушил положения статей 65, 69, 100, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми не предусмотрена обязанность нанимателей жилых помещений в специализированном жилом фонде по ремонту и содержанию жилья.
В письменных возражениях на апелляционные жалобы заинтересованные лица администрация города Иркутска и ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" указали, что решение суда соответствует требованиям закона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав доклад, пояснения представителя заявителей Н., Т., П. - К., поддержавшей доводы жалобы, пояснения представителя Администрации города Иркутска Ц., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда соответствующим требованиям закона, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Заявители в порядке абстрактного нормоконтроля оспаривают постановление мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят", которым установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, являющегося общежитием и расположенного по "адрес изъят", для нанимателей жилых помещений в общежитии по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда.
Проверив оспариваемый нормативный правовой акт на соответствие требованиям федерального законодательства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Жилищное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, постановлением мэра города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда, проживающих в общежитиях ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" и расположенных "адрес изъят" в размере "данные изъяты" рублей за кВ.м. площади жилого помещения в месяц; "адрес изъят", в размере "данные изъяты" рублей за кв. м площади жилого помещения в месяц.
Общежитие "данные изъяты", расположенное по "адрес изъят", принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения".
В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются положения статьи 65, частей 3 и 4 статьи 67 и статьи 69 указанного кодекса.
Статья 65 данного кодекса регулирует права и обязанности наймодателя жилого помещения, а статья 67 - нанимателя жилого помещения, к которым относится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения.
Поскольку жилые помещения расположены в доме государственного жилищного фонда, у органа местного самоуправления имелись полномочия по принятию оспариваемого нормативного правового акта по правилам части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим, все доводы апелляционных жалоб не являются основаниями к отмене решения суда, постановленного с соблюдением норм материального и процессуального законодательства.
Таким образом, решение суда, проверенное в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, является законным и обоснованным, поэтому отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Иркутска от 16 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы заявителей Н., М., П., Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Г.ПЕТУХОВА
Судьи
М.А.ТКАЧУК
Л.Г.ТУГЛАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)