Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец является инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Харченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего Прокаевой Е.Д.,
судей Булгаковой М.В., Коваленко А.И.,
при секретаре А.И.,
рассмотрела 14 октября 2014 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге дело по апелляционной жалобе администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2014 года по иску М. к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью.
Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д., объяснения представителя ответчика администрации г. Оренбурга А.О., действующей на основании доверенности от (дата) года, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что он является инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В настоящее время номер его очередности <...>. Проживает он по адресу: (адрес), в квартире, площадью <...> кв. м, в которой также прописаны и проживают еще 3 человека. До настоящего времени он не беспечен жильем.
Просил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства, на состав семьи один человек.
Истец М. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга А.О., действующая на основании доверенности от (дата) года, иск не признала.
Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2014 года исковые требования М. удовлетворены. Суд обязал администрацию г. Оренбурга предоставить М. на состав семьи один человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиями и нормам действующего законодательства.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что М. (дата) года рождения, страдает тяжелой формой хронических заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378. Постановлением администрации г. Оренбурга он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", с составом семьи 1 человек.
Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) года, справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата) следует, что за М. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества.
Согласно представленной справки ООО "***" от (дата) года, по адресу: (адрес) зарегистрированы основной квартиросъемщик ФИО7, сыновья М. и ФИО8, внук ФИО9. Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на жилище, малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ...
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на жилище, малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления, такое решение является основанием для заключения соответствующего договора социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно принял во внимание вышеуказанные обстоятельства, учел требования приведенных выше норм права и возложил на ответчика обязанность по предоставлению жилья М..
Указание в жалобе на неверное применение судом норм материального права, поскольку в решении не указано, что М. подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств бюджета Оренбургской области, не влечет отмену судебного акта, поскольку иное из принятого решения не следует.
Доводы апелляционной жалобы администрации г. Оренбурга о том, что основанием для прекращения реализации отдельных государственных полномочий является недостаточность обеспечения ранее переданных отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами, об отсутствии денежных средств на приобретение жилья, об отсутствии целевого финансирования из областного бюджета на 2014 год являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права, устанавливающих основания и порядок предоставления жилья во внеочередном порядке.
Доводы жалобы о том, что при предоставлении жилого помещения М. в настоящее время нарушатся интересы граждан, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются вне очереди.
Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Одновременно, судебная коллегия не находит оснований для вынесения по ходатайству М. в адрес администрации г. Оренбурга и прокуратуры Оренбургской области частного определения, в связи с незаконными действиями по изменению очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку доказательств указанных обстоятельств в материалах дела не имеется, и они не являлись предметом исследования по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-6016/2014
Требование: Об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец является инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. по делу N 33-6016/2014
Судья Харченко Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего Прокаевой Е.Д.,
судей Булгаковой М.В., Коваленко А.И.,
при секретаре А.И.,
рассмотрела 14 октября 2014 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге дело по апелляционной жалобе администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2014 года по иску М. к администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью.
Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д., объяснения представителя ответчика администрации г. Оренбурга А.О., действующей на основании доверенности от (дата) года, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что он является инвалидом и страдает тяжелой формой хронического заболевания, стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В настоящее время номер его очередности <...>. Проживает он по адресу: (адрес), в квартире, площадью <...> кв. м, в которой также прописаны и проживают еще 3 человека. До настоящего времени он не беспечен жильем.
Просил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства, на состав семьи один человек.
Истец М. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга А.О., действующая на основании доверенности от (дата) года, иск не признала.
Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2014 года исковые требования М. удовлетворены. Суд обязал администрацию г. Оренбурга предоставить М. на состав семьи один человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиями и нормам действующего законодательства.
В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что М. (дата) года рождения, страдает тяжелой формой хронических заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378. Постановлением администрации г. Оренбурга он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", с составом семьи 1 человек.
Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) года, справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата) следует, что за М. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества.
Согласно представленной справки ООО "***" от (дата) года, по адресу: (адрес) зарегистрированы основной квартиросъемщик ФИО7, сыновья М. и ФИО8, внук ФИО9. Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на жилище, малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ...
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на жилище, малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч. 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления, такое решение является основанием для заключения соответствующего договора социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно принял во внимание вышеуказанные обстоятельства, учел требования приведенных выше норм права и возложил на ответчика обязанность по предоставлению жилья М..
Указание в жалобе на неверное применение судом норм материального права, поскольку в решении не указано, что М. подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств бюджета Оренбургской области, не влечет отмену судебного акта, поскольку иное из принятого решения не следует.
Доводы апелляционной жалобы администрации г. Оренбурга о том, что основанием для прекращения реализации отдельных государственных полномочий является недостаточность обеспечения ранее переданных отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами, об отсутствии денежных средств на приобретение жилья, об отсутствии целевого финансирования из областного бюджета на 2014 год являются необоснованными, основаны на неправильном толковании норм материального права, устанавливающих основания и порядок предоставления жилья во внеочередном порядке.
Доводы жалобы о том, что при предоставлении жилого помещения М. в настоящее время нарушатся интересы граждан, чьи права на обеспечение жильем возникли ранее, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются вне очереди.
Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Одновременно, судебная коллегия не находит оснований для вынесения по ходатайству М. в адрес администрации г. Оренбурга и прокуратуры Оренбургской области частного определения, в связи с незаконными действиями по изменению очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку доказательств указанных обстоятельств в материалах дела не имеется, и они не являлись предметом исследования по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)