Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье ему не выделено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.
судей Гареевой Д.Р., Портянова А.Г
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Октябрьский РБ - А.М. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
обязать администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан предоставить Г.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 6 кв. м.
Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Октябрьский РБ в интересах Г.А. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Октябрьский о предоставлении жилого помещения, в котором после уточнения исковых требований просит суд обязать администрацию городского округа адрес предоставить Г.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее ... кв. м.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению Г.А., о нарушении права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Г.А. является инвалидом ... группы, наблюдается у врача психиатра на диспансерном учете с диагнозом - ..., страдает тяжелой формой хронического заболевания. Постановлением главы администрации городского округа адрес ... поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье Г.А. не выделено.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации ГО г. Октябрьский РБ - А.М. просит решение суда отменить, указывая, что органами местного самоуправления жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть предоставлены инвалидам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания лишь в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ). Перечень государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципальных образований, определен Законом Республики Башкортостан от ... N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан". В соответствии с данным Законом органы местного самоуправления не наделены полномочиями по предоставлению жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Однако данные обстоятельства не были учтены судом.
Г.А. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика администрации городского округа город Октябрьский - А.М., представителя ответчика МБУ "Комитет по жилищной политике" - К., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет ... жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии с ч. ч. 5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Разрешая спор по существу, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд исходил из того, что право Г.А. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ, в связи с чем, на администрацию ГО г. Октябрьский РБ должна быть возложена обязанность предоставить Г.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 6 кв. м.
Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Из материалов дела следует, что Г.А., ... года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу ...
Указанная квартира находится в общей долевой собственности истца Г.А. и ее матери Г.М. .... доле у каждой (л.д. ....).
Согласно справке Республиканской психиатрической больницы N ... МЗ РБ за N ... от дата Г.А. является инвалидом ... группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, находится под наблюдением врача-психиатра, имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817.
На заседании жилищной комиссии городского округа г. О. от дата Г.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. Очередность установлена в льготном списке граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания.
Между тем, до настоящего времени Г.А. жилое помещение по вышеуказанным основаниям не предоставлено. При этом право Г.А. на внеочередное предоставление жилого помещения, ответчиками не оспаривалось.
Решением Совета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан N ... от дата утверждена норма дополнительной жилой площади в городском округе Октябрьский РБ в размере не менее двенадцати кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Г.А. не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и возложил на ответчика обязанность предоставить Г.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 6 кв. м с учетом имеющегося в собственности Г.А. жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа г. О. об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения вне очереди данной категории граждан за счет средств субъекта РФ не могут быть приняты судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.
Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона РБ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республик Башкортостан по социальной поддержке.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Как следует из статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Поскольку Жилищный кодекс РФ не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, равно как и их право на внеочередное предоставление жилья, те из них, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности.
Однако этим не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, по основаниям предусмотренным ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении).
Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.
Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, Г.А. при реализации ее права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализует это право через органы местного самоуправления.
Кроме того, обеспечение Г.А. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного фонда и других обстоятельств, таких как наличие или отсутствие иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников и от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан - А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Ф.САФИН
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 17.06.2014
Требование: Об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье ему не выделено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.
судей Гареевой Д.Р., Портянова А.Г
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Октябрьский РБ - А.М. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
обязать администрацию городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан предоставить Г.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 6 кв. м.
Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Октябрьский РБ в интересах Г.А. обратился в суд с иском к администрации ГО г. Октябрьский о предоставлении жилого помещения, в котором после уточнения исковых требований просит суд обязать администрацию городского округа адрес предоставить Г.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее ... кв. м.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению Г.А., о нарушении права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Г.А. является инвалидом ... группы, наблюдается у врача психиатра на диспансерном учете с диагнозом - ..., страдает тяжелой формой хронического заболевания. Постановлением главы администрации городского округа адрес ... поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье Г.А. не выделено.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации ГО г. Октябрьский РБ - А.М. просит решение суда отменить, указывая, что органами местного самоуправления жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть предоставлены инвалидам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания лишь в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч. 4 ст. 49 ЖК РФ). Перечень государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципальных образований, определен Законом Республики Башкортостан от ... N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан". В соответствии с данным Законом органы местного самоуправления не наделены полномочиями по предоставлению жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Однако данные обстоятельства не были учтены судом.
Г.А. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика администрации городского округа город Октябрьский - А.М., представителя ответчика МБУ "Комитет по жилищной политике" - К., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет ... жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии с ч. ч. 5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Разрешая спор по существу, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд исходил из того, что право Г.А. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ, в связи с чем, на администрацию ГО г. Октябрьский РБ должна быть возложена обязанность предоставить Г.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 6 кв. м.
Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Из материалов дела следует, что Г.А., ... года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу ...
Указанная квартира находится в общей долевой собственности истца Г.А. и ее матери Г.М. .... доле у каждой (л.д. ....).
Согласно справке Республиканской психиатрической больницы N ... МЗ РБ за N ... от дата Г.А. является инвалидом ... группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, находится под наблюдением врача-психиатра, имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817.
На заседании жилищной комиссии городского округа г. О. от дата Г.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как инвалид, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. Очередность установлена в льготном списке граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания.
Между тем, до настоящего времени Г.А. жилое помещение по вышеуказанным основаниям не предоставлено. При этом право Г.А. на внеочередное предоставление жилого помещения, ответчиками не оспаривалось.
Решением Совета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан N ... от дата утверждена норма дополнительной жилой площади в городском округе Октябрьский РБ в размере не менее двенадцати кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Г.А. не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и возложил на ответчика обязанность предоставить Г.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Октябрьский, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 6 кв. м с учетом имеющегося в собственности Г.А. жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа г. О. об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения вне очереди данной категории граждан за счет средств субъекта РФ не могут быть приняты судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.
Согласно пунктам 3 и 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона РБ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республик Башкортостан по социальной поддержке.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Как следует из статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Поскольку Жилищный кодекс РФ не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, равно как и их право на внеочередное предоставление жилья, те из них, которые были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности.
Однако этим не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, по основаниям предусмотренным ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении).
Реализация права на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.
Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, Г.А. при реализации ее права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то есть, реализует это право через органы местного самоуправления.
Кроме того, обеспечение Г.А. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного фонда и других обстоятельств, таких как наличие или отсутствие иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников и от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан - А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Ф.САФИН
Судьи
Д.Р.ГАРЕЕВА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)