Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4678/2014

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. по делу N 33-4678/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей: Гонтарь Н.Ю.,
Михляевой Г.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ Г. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2014 года, которым постановлено:
Иск Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., ... удовлетворить.
Признать за Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., ... года рождения право пользования комнатой площадью ... кв. м в квартире ....
Обязать Администрацию городского округа... Республики Башкортостан заключить с гражданами Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., ... договор социального найма на ..., в том числе на жилую комнату площадью ... кв. м в данной квартире.
Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., Судебная коллегия

установила:

Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., ... обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением, обязании ответчика заключить договор социального найма.
В обоснование иска указали, что проживают в указанной квартире в составе семьи: Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., .... Они зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: .... В ... году Б.Ф. и его ... Б.Э. по обменному ордеру исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов ... от ... заселились в комнату, площадью ... кв. м в вышеуказанной квартире. На основании Решения комиссии жилищного фонда Башкирского производственного объединения "Прогресс" от ... года, семье Б-вых была предоставлена вторая комната в указанной квартире, площадью ... кв. м с условием обязательной оплаты коммунальных платежей. Решением Ленинского районного суда ... РБ от ... признано за Б.П. право на регистрацию по месту проживания: .... На протяжении ... лет семья владеет и пользуется данной квартирой, исправно оплачивают коммунальные услуги, заключила договор на техническое обслуживание газового оборудования.
В ... истцы обратились в ... ГО ... РБ с заявлением о заключении с ними договора социального найма на ... РБ. Ответчиком дано разрешение на заключение договора социального найма на комнату ... кв. м, а в отношении второй комнаты площадью ... кв. м, предложено обратиться в суд с заявлением о признании права пользования спорным жилым помещением. Просили признать право пользования жилым помещением, обязать ответчика заключить договор социального найма.
Суд постановил вышеприведенное решение.
С указанным решением не согласилась представитель Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ Г., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить ссылается на его незаконность и необоснованность. Полагает, что в связи с тем, что дом признан непригодным для проживания, то заключение договора социального найма невозможно. Администрация ГО ... РБ не давала истцам разрешение на вселение в комнату, площадью ... кв. м в .... Коммунальные платежи истцы за данную комнату не вносили. Акт соседей о проживании истцов в данной комнате, не может быть принят во внимание, поскольку данные лица не предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исходя из того, что жилищные отношения являются длящимися, в связи с чем, при разрешении спора следует руководствоваться нормами жилищного законодательства, действовавшего на момент рассмотрения спора.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. ст. 4 - 7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд) и т.д. Государственный жилищный фонд находился в введении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в введении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. ст. 28 - 30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (статья 53).
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (квартирой) в доме, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона, также не может быть отказано в заключение договора социального найма на все изолированное жилое помещение. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Вводного закона и ЖК РФ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справке о регистрации ... от ... года, Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., ..., зарегистрированы по адресу: ....
Согласно обменному ордеру исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов от ...... на комнату, площадью ... кв. м, Б.Ф. и проживающий с ним Б.Э. имеют право вселения в порядке обмена.
Согласно ответу БПО "Прогресс", решением комиссии жилищного фонда предприятия от ... принято решение о возможности вселения Б.Ф. в освободившуюся комнату, площадью ... кв. м, по адресу: ..., на основании ч. 2 ст. 46 ЖК РСФСР с условием обязательной оплаты коммунальных платежей.
Согласно акту о проживании, удостоверенному ООО "Трест жилищного хозяйства", в квартире по адресу: ..., проживает семья Б.Ф. в составе: Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., ... С ... семья занимала одну комнату, площадью ... кв. м, с... семья заняла освободившуюся комнату, площадью ... кв. м. С ... года семья занимает всю квартиру целиком.
Иных лиц, указывающих на регистрацию и проживание в указанной квартире, не установлено.
Исходя из вышеизложенного следует, что с ... года вся ... РБ находится у истцов в законном владении и пользовании фактически на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах, факт законного вселения истцов в жилое помещение, установлен, поскольку доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.
Согласно ответу ... ГО ... РБ от ... N ..., распоряжением главы ... ГО ... РБ от ...... Б.П. разрешено заключить договор социального найма жилого помещения - на комнату, жилой площадью ... кв. м (взяв в качестве подтверждения данных о размере жилой площади сведения из технического паспорта на квартиру) по адресу: .... Решение вопроса о признании права пользования жилым помещением жилой площадью ... кв. м возможно только в судебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанную квартиру.
В распоряжении ... от ... года, указано на заключение с Б.П. договора социального найма на комнату площадью ... кв. м (взяв в качестве подтверждения данных о размере жилой площади сведения из технического паспорта на квартиру) по адресу: ... на основании обменного ордера исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов от ... N ..., указав в данном договоре в качестве членов семьи Б.П. - Б.Ф., Б.Э., Б.Д., ....
Согласно ответу МУП УЖХ ГО ... РБ филиал ЕРКЦ от ... N ..., на момент образования МУП УЖХ ЕРКЦ ГО ... в ... данные о лицевом счете на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., отсутствуют. Информацией о закрытии лицевого счета МУП УЖХ ГО ... РБ филиал ЕРКЦ не располагает.
Решением Ленинского районного суда ... РБ от ... постановлено:
Иск Б.Э. удовлетворить.
Признать за Б.П. право на регистрацию по месту проживания: ....
Анализируя решение суда, судебная коллегия отмечает, что за Б.П. признано право на регистрацию по месту проживания: ..., а не в комнату, жилой площадью ... кв. м.
Согласно имеющимся в материалах дела квитанциям, истцы оплачивают коммунальные услуги, квартирную плату, содержат жилое помещение и производят ремонт.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у истцов возникло право пользования занимаемым жилым помещением. В связи с чем, истцы имеют право на заключение договора социального найма.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия полагает, что иск Б.Ф., Б.Э., Б.Д., Б.П., ... к Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ о признании права пользования жилым помещением, обязании ответчика заключить договор социального найма, подлежит удовлетворению.
Довод апелляционной жалобы о том, что в связи с тем, что дом признан непригодным для проживания, то заключение договора социального найма невозможно, является несостоятельным, исходя из следующего.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 47) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Доказательств признания спорного помещения непригодным для проживания в установленном порядке суду не представлено.
К тому же в распоряжении ... от ... года, указано на заключение с Б.П. договора социального найма на комнату площадью ... кв. м (взяв в качестве подтверждения данных о размере жилой площади сведения из технического паспорта на квартиру) по адресу: ... на основании обменного ордера исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов от ... N ..., указав в данном договоре в качестве членов семьи Б.П. - Б.Ф., Б.Э., Б.Д., ...
Довод апелляционной жалобы о том, что Администрация ГО ... РБ не давала истцам разрешение на вселение в комнату, площадью ... кв. м в ... РБ, не может быть принят во внимание, исходя из следующего.
Согласно ответу БПО "Прогресс", решением комиссии жилищного фонда предприятия от ... принято решение о возможности вселения Б.Ф. в освободившуюся комнату, площадью ... кв. м, по адресу: ..., на основании ч. 2 ст. 46 ЖК РСФСР с условием обязательной оплаты коммунальных платежей.
Исходя из того, что истцы начали занимать указанное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, то разрешения от Администрации ГО ... РБ не требовалось.
Довод апелляционной жалобы о том, что коммунальные платежи истцы за данную комнату не вносили, является несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела квитанциями.
Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют.
Таким образом, в связи с тем, что правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Судебной коллегией не установлено, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ Г. - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА

Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Г.А.МИХЛЯЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)