Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец сослался на выполнение им обязанности по предоставлению жилых помещений нуждающимся гражданам и неисполнение ответчиком встречной обязанности по возмещению понесенных истцом расходов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 г.
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2015 г.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Нечаева С.В.
судей Новоселова А.Л., Тутубалиной Л.А.
при участии в заседании:
от истца - Петрова А.Ю., дов. от 31.12.2014 N 11633/1
от ответчика - не явился, уведомлен
рассмотрев 16 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Министерства финансов Российской Федерации от 25 августа 2014 года
Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Красниковой И.Э.,
и постановление от 11 ноября 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Юрковой Н.В., Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,
по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054)
к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636)
третье лицо: Министерство регионального развития Российской Федерации
о взыскании убытков
установил:
Мэрия городского округа Тольятти (истец) обратилась с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ответчик) о взыскании за счет казны Российской Федерации 13 256 312 руб. убытков, возникших в результате предоставления жилых помещений инвалидам по решениям судов.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 августа 2014 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование кассационной жалобы истец ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В заседании суда кассационной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Ответчик, третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 15.10.2009 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Сагалову О.В. вне очереди жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи четыре человека, с учетом имеющегося жилья.
Во исполнение решения суда, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 21.08.2012 г. N 9027-р/4 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях", Сагалову О.В. на состав семьи 4 человека была предоставлена по договору социального найма от 27.08.2012 г. N 44А-2012 - трехкомнатная квартира, общей площадью 63,6 кв. м по адресу: г. Тольятти, б\\р Космонавтов, дом 14, кв. 197. По договору от 09.10.2012 г. N 9517 указанная квартира передана ему в собственность.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 10.11.2013 г. N 191/5 рыночная стоимость данной квартиры составляет 2 275 761 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 09.07.2012 г. N 8063-р/ во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 02.06.2011 г. Крутько А.Г. была предоставлена по договору социального найма от 17.07.2012 г. N 37А-2012 двухкомнатная квартира, рыночная стоимость которой, согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 10.11.2013 г. N 191/2 составляет 1 127 549 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 12.07.2012 г. N 8202-р/4 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 03.06.2011 г. Катасоновой А.А. была предоставлена по договору социального найма от 17.07.2012 г. N 38А-2012 двухкомнатная квартира, рыночная стоимость которой, согласно отчету, составляет 1 114 284 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.11.2012 г. N 11399-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 01.10.2010 г. Епифановой Л.А. была предоставлена по договору социального найма от 04.12.2012 г. N 60А-2012 одна комната в 2 комнатной квартире, рыночная стоимость которой, согласно отчету, составляет 580 356 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.11.2012 г. N 11398-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 25.04.2012 г. Воронкиной В.В. предоставлена по договору социального найма от 11.12.2012 г. N 63А-2012 трехкомнатная квартира, рыночная стоимость которой составляет 1 487 299 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 29.11.2012 г. N 11364-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 08.12.2011 г. Миронову А.А. предоставлена по договору о безвозмездной передаче в собственность квартира, рыночная стоимость которой составляет 1 044 603 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 29.11.2012 г. N 11361-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 19.12.2011 г. Шилкиной Н.А. предоставлена по договору социального найма квартира рыночной стоимостью 1 359 341 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 12.12.2012 г. N 11658-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 16.12.2011 Корнилюк С.И. предоставлена по договору социального найма квартира рыночной стоимостью 1 053 875 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 25.10.2011 г. N 11148-р/4 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 12.05.2010 г. Николенко И.В. предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира, рыночной стоимостью 1 346 000 руб.
Во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20.01.2012 г. на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 12.12.2012 г. N 11652-р/5 Губайдуллиной М.Н. предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира стоимостью 1 867 244 руб.
Переданные в социальный наем квартиры являлись собственностью мэрии городского округа Тольятти, но в результате исполнения судебных актов Центрального районного суда города Тольятти Самарской области выбыли из его владения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Мэрия городского округа Тольятти выполнила свою обязанность по предоставлению жилых помещений нуждающимся гражданам, однако федеральный орган государственной власти встречную обязанность не выполнил, расходы мэрии на исполнение названных полномочий не компенсировал, в связи с чем бюджету муниципального образования причинены убытки, которые подлежат взысканию с ответчика на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей, (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.
При этом для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В таких случаях от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 10 Постановления от 01.07.1996 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из доказанности вины ответчика в причинении убытков, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и причиненными убытками, а также доказанности размера убытков, подтвержденных допустимыми доказательствами.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с данными выводами суда.
Положениями статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно преамбуле указанного закона предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 22.04.2015 N Ф05-1624/2015 ПО ДЕЛУ N А40-34163/14
Требование: О взыскании убытков.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец сослался на выполнение им обязанности по предоставлению жилых помещений нуждающимся гражданам и неисполнение ответчиком встречной обязанности по возмещению понесенных истцом расходов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. по делу N А40-34163/14
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 г.
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2015 г.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Нечаева С.В.
судей Новоселова А.Л., Тутубалиной Л.А.
при участии в заседании:
от истца - Петрова А.Ю., дов. от 31.12.2014 N 11633/1
от ответчика - не явился, уведомлен
рассмотрев 16 апреля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу
Министерства финансов Российской Федерации от 25 августа 2014 года
Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Красниковой И.Э.,
и постановление от 11 ноября 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Юрковой Н.В., Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,
по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054)
к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636)
третье лицо: Министерство регионального развития Российской Федерации
о взыскании убытков
установил:
Мэрия городского округа Тольятти (истец) обратилась с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ответчик) о взыскании за счет казны Российской Федерации 13 256 312 руб. убытков, возникших в результате предоставления жилых помещений инвалидам по решениям судов.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 августа 2014 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование кассационной жалобы истец ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В заседании суда кассационной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Ответчик, третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 15.10.2009 г. мэрию городского округа Тольятти обязали предоставить Сагалову О.В. вне очереди жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи четыре человека, с учетом имеющегося жилья.
Во исполнение решения суда, на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 21.08.2012 г. N 9027-р/4 "О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях", Сагалову О.В. на состав семьи 4 человека была предоставлена по договору социального найма от 27.08.2012 г. N 44А-2012 - трехкомнатная квартира, общей площадью 63,6 кв. м по адресу: г. Тольятти, б\\р Космонавтов, дом 14, кв. 197. По договору от 09.10.2012 г. N 9517 указанная квартира передана ему в собственность.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 10.11.2013 г. N 191/5 рыночная стоимость данной квартиры составляет 2 275 761 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 09.07.2012 г. N 8063-р/ во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 02.06.2011 г. Крутько А.Г. была предоставлена по договору социального найма от 17.07.2012 г. N 37А-2012 двухкомнатная квартира, рыночная стоимость которой, согласно отчету об оценке рыночной стоимости от 10.11.2013 г. N 191/2 составляет 1 127 549 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 12.07.2012 г. N 8202-р/4 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 03.06.2011 г. Катасоновой А.А. была предоставлена по договору социального найма от 17.07.2012 г. N 38А-2012 двухкомнатная квартира, рыночная стоимость которой, согласно отчету, составляет 1 114 284 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.11.2012 г. N 11399-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 01.10.2010 г. Епифановой Л.А. была предоставлена по договору социального найма от 04.12.2012 г. N 60А-2012 одна комната в 2 комнатной квартире, рыночная стоимость которой, согласно отчету, составляет 580 356 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 30.11.2012 г. N 11398-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 25.04.2012 г. Воронкиной В.В. предоставлена по договору социального найма от 11.12.2012 г. N 63А-2012 трехкомнатная квартира, рыночная стоимость которой составляет 1 487 299 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 29.11.2012 г. N 11364-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 08.12.2011 г. Миронову А.А. предоставлена по договору о безвозмездной передаче в собственность квартира, рыночная стоимость которой составляет 1 044 603 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 29.11.2012 г. N 11361-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 19.12.2011 г. Шилкиной Н.А. предоставлена по договору социального найма квартира рыночной стоимостью 1 359 341 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 12.12.2012 г. N 11658-р/5 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 16.12.2011 Корнилюк С.И. предоставлена по договору социального найма квартира рыночной стоимостью 1 053 875 руб.
На основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 25.10.2011 г. N 11148-р/4 во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 12.05.2010 г. Николенко И.В. предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира, рыночной стоимостью 1 346 000 руб.
Во исполнение решения Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 20.01.2012 г. на основании распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти от 12.12.2012 г. N 11652-р/5 Губайдуллиной М.Н. предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира стоимостью 1 867 244 руб.
Переданные в социальный наем квартиры являлись собственностью мэрии городского округа Тольятти, но в результате исполнения судебных актов Центрального районного суда города Тольятти Самарской области выбыли из его владения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Мэрия городского округа Тольятти выполнила свою обязанность по предоставлению жилых помещений нуждающимся гражданам, однако федеральный орган государственной власти встречную обязанность не выполнил, расходы мэрии на исполнение названных полномочий не компенсировал, в связи с чем бюджету муниципального образования причинены убытки, которые подлежат взысканию с ответчика на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей, (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.
При этом для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В таких случаях от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 10 Постановления от 01.07.1996 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из доказанности вины ответчика в причинении убытков, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и причиненными убытками, а также доказанности размера убытков, подтвержденных допустимыми доказательствами.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с данными выводами суда.
Положениями статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно преамбуле указанного закона предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)