Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мильчакова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
Председательствующего Носковой Г.Н.
судей Бакиной Е.Н., Маркина В.А.
с участием прокурора Блиновой А.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Кирова на решение Октябрьского районного суда города Кирова от 14 апреля 2014 года, которым постановлено:
Обязать Администрацию Муниципального образования "Город Киров" предоставить Б., <дата> года рождения, уроженцу <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилых помещений.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н. судебная коллегия,
установила:
Прокурор Октябрьского района города Кирова, действующий в интересах Б., обратился в суд с иском к Департаменту финансов Кировской области, администрации МО "Город Киров" о выделении денежных средств и об обеспечении жилым помещением. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района города Кирова проверки было установлено, что Б. относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей: мать - ФИО6 (ФИО7) решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 06.11.1999 лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении записан по указанию матери. Согласно распоряжению N от <дата> "Об устройстве в государственное учреждение несовершеннолетнего Б." несовершеннолетний направлен в государственное детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Октябрьского районного суда города Кирова от <дата> года Б. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно выписке из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата> Б. включен в список территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 16 - 19 Закона Кировской области от 04.12.2012 года N 22-30. До настоящего времени Б. не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, в связи с этим просил суд обязать Администрацию МО "Город Киров" предоставить Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилых помещений.
В части требований об обязании Департамента финансов Кировской области выделить денежные средства за счет средств областного бюджета на приобретение Б. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилым помещений прокурор Октябрьского района города Кирова отказался от иска, в связи с чем производство по делу в указанной части судом первой инстанции прекращено.
Октябрьским районным судом города Кирова 14 апреля 2014 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Администрация города Кирова не согласна с решением суда, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права, ставит вопрос об отмене решения. Отмечает, что Жилищным кодексом РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот, при этом исключены нормы о внеочередном порядке предоставления гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма. Указывает, что исходя из смысла закона жилые помещения специализированного фонда предоставляются указанным гражданам по достижении ими возраста 18 лет на основании заявлений в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения и иных учреждениях, а также после завершения получения профессионального образования. Б. в настоящее время обучается в <данные изъяты>, срок обучения до 30.06.2014. Согласно выписке из протокола от <дата> Б. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району. Полагает, что судом не были учтены положения абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". С учетом указанной нормы обязанность администрации по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Б. возникнет с момента окончания обучения в <данные изъяты>, то есть с <дата>. В связи с указанным считает, что срок исполнения администрацией вменяемой обязанности в настоящее время не наступил, права Б. не нарушены.
Управление опеки и попечительства администрации г. Кирова в возражениях указало, что решение подлежит отмене.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова, просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя. Судебная коллегия определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося участника процесса.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации г. Кирова К., поддержавшую доводы жалобы, Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшей решение оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К их числу относится, достижение возраста 18 лет, включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При наличии заявления жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательной организации.
Из материалов дела следует, что Б., <дата> года рождения относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.
С <дата> Б. проходит обучение по специальности "<данные изъяты>" в <данные изъяты>. Срок окончания обучения <дата> года.
<дата> Б. обратился в Территориальное управление по Октябрьскому району города Кирова с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Решением Октябрьского районного суда города Кирова от 16.10.2013 года Б. был включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно выписке из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата> года, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от <дата> N Б. был включен в список территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 16 - 19 Закона Кировской области от 04.12.2012 года N 22-30.
Также из материалов дела подтверждено, что до настоящего времени Б. не предоставлено жилое помещение по договору найма, недвижимого имущества на праве собственности он не имеет.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Б. объективно нуждается в предоставлении жилья, поскольку достиг возраста 18 лет и не имеет закрепленного жилого помещения, а гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано. Поэтому суд законно возложил на администрацию МО "Город Киров" обязанность предоставить ему, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилых помещений.
Данный вывод судебная коллегия находит правильным. Установлено, что Б., подавая заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просил обеспечить его жилым помещением по достижению возраста 18 лет, поскольку Б. исполнилось 18 лет несмотря на то, что он продолжает обучение до <дата> в <данные изъяты>, обязанность обеспечения жилым помещением у ответчика наступила.
В связи с вышеизложенным довод апелляционной жалобы о том, что обязанность администрации по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Б. возникает с момента окончания обучения и на момент рассмотрения дела права Б. не нарушены, судебная коллегия отклоняет, указанный довод направлен на иное толкование норм материального права.
Иных доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Кирова от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Кирова без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1997/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2014 г. по делу N 33-1997/2014
Судья Мильчакова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
Председательствующего Носковой Г.Н.
судей Бакиной Е.Н., Маркина В.А.
с участием прокурора Блиновой А.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Кирова на решение Октябрьского районного суда города Кирова от 14 апреля 2014 года, которым постановлено:
Обязать Администрацию Муниципального образования "Город Киров" предоставить Б., <дата> года рождения, уроженцу <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилых помещений.
Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н. судебная коллегия,
установила:
Прокурор Октябрьского района города Кирова, действующий в интересах Б., обратился в суд с иском к Департаменту финансов Кировской области, администрации МО "Город Киров" о выделении денежных средств и об обеспечении жилым помещением. В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района города Кирова проверки было установлено, что Б. относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей: мать - ФИО6 (ФИО7) решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 06.11.1999 лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении записан по указанию матери. Согласно распоряжению N от <дата> "Об устройстве в государственное учреждение несовершеннолетнего Б." несовершеннолетний направлен в государственное детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Октябрьского районного суда города Кирова от <дата> года Б. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно выписке из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата> Б. включен в список территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 16 - 19 Закона Кировской области от 04.12.2012 года N 22-30. До настоящего времени Б. не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, в связи с этим просил суд обязать Администрацию МО "Город Киров" предоставить Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилых помещений.
В части требований об обязании Департамента финансов Кировской области выделить денежные средства за счет средств областного бюджета на приобретение Б. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилым помещений прокурор Октябрьского района города Кирова отказался от иска, в связи с чем производство по делу в указанной части судом первой инстанции прекращено.
Октябрьским районным судом города Кирова 14 апреля 2014 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Администрация города Кирова не согласна с решением суда, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права, ставит вопрос об отмене решения. Отмечает, что Жилищным кодексом РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот, при этом исключены нормы о внеочередном порядке предоставления гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма. Указывает, что исходя из смысла закона жилые помещения специализированного фонда предоставляются указанным гражданам по достижении ими возраста 18 лет на основании заявлений в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения и иных учреждениях, а также после завершения получения профессионального образования. Б. в настоящее время обучается в <данные изъяты>, срок обучения до 30.06.2014. Согласно выписке из протокола от <дата> Б. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району. Полагает, что судом не были учтены положения абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". С учетом указанной нормы обязанность администрации по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Б. возникнет с момента окончания обучения в <данные изъяты>, то есть с <дата>. В связи с указанным считает, что срок исполнения администрацией вменяемой обязанности в настоящее время не наступил, права Б. не нарушены.
Управление опеки и попечительства администрации г. Кирова в возражениях указало, что решение подлежит отмене.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова, просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя. Судебная коллегия определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося участника процесса.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации г. Кирова К., поддержавшую доводы жалобы, Б., возражавшего против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшей решение оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К их числу относится, достижение возраста 18 лет, включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При наличии заявления жилое помещение предоставляется по окончании срока пребывания в образовательной организации.
Из материалов дела следует, что Б., <дата> года рождения относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.
С <дата> Б. проходит обучение по специальности "<данные изъяты>" в <данные изъяты>. Срок окончания обучения <дата> года.
<дата> Б. обратился в Территориальное управление по Октябрьскому району города Кирова с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Решением Октябрьского районного суда города Кирова от 16.10.2013 года Б. был включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно выписке из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата> года, утвержденного распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от <дата> N Б. был включен в список территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 16 - 19 Закона Кировской области от 04.12.2012 года N 22-30.
Также из материалов дела подтверждено, что до настоящего времени Б. не предоставлено жилое помещение по договору найма, недвижимого имущества на праве собственности он не имеет.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Б. объективно нуждается в предоставлении жилья, поскольку достиг возраста 18 лет и не имеет закрепленного жилого помещения, а гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано. Поэтому суд законно возложил на администрацию МО "Город Киров" обязанность предоставить ему, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже уровня установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированных жилых помещений.
Данный вывод судебная коллегия находит правильным. Установлено, что Б., подавая заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просил обеспечить его жилым помещением по достижению возраста 18 лет, поскольку Б. исполнилось 18 лет несмотря на то, что он продолжает обучение до <дата> в <данные изъяты>, обязанность обеспечения жилым помещением у ответчика наступила.
В связи с вышеизложенным довод апелляционной жалобы о том, что обязанность администрации по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Б. возникает с момента окончания обучения и на момент рассмотрения дела права Б. не нарушены, судебная коллегия отклоняет, указанный довод направлен на иное толкование норм материального права.
Иных доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Кирова от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Кирова без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)