Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.10.2013 ПО ДЕЛУ N 11-33766

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. по делу N 11-33766


Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,
судей Павловой И.П., Катковой Г.В.,
при секретаре С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы Г. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2012 года, которым постановлено:
Заявление К.И.В. удовлетворить частично.
Признать распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20 июля 2012 года N У58-8335 о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи К.И.В. незаконным и отменить его.
Обязать Департамент Жилищной политики и жилищного фонда города Москвы восстановить семью К.И.В. в составе семи человек - она, К.И.В., ее дети - Б.Е., Б.П., К.Р.Р., К.Е.Р., К.А.Р., внук Б.И., на учете нуждающихся в жилом помещении.
установила:

К.И.В. обратилась в суд с заявлением к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения о снятии с учета незаконным, предоставлении жилой площади по договору социального найма. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы она с семьей снята с жилищного учета. Считает данное распоряжение незаконным, поскольку Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы неправомерно включил при расчета площади жилые помещения, принадлежащие ее мужу.
Представитель заявителя П. требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Г. в судебное заседание не явилась, представила возражения относительно заявленных требований.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Г., ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материально права, неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Заявитель К.И.В., представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела заявитель К.И.В. является многодетной матерью, члены семьи - Б.П., **** г.р., Б.Е., **** г.р., К.Р.Р., **** г.р., К.Е.Р., **** г.р., К.А.Р., **** г.р., а также внук Б.И., **** г.р., состоят в очереди на улучшение жилищных условий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, общая площадь занимаемой данной семьей квартиры со смежными комнатами по адресу: *****, - 47,5 кв. м.
Распоряжением Департамента ЖП и ЖФ г. Москвы от 20.07.2012 г. N У58-8335 К.И.В. и ее семья из 7 человек сняты с жилищного учета на том основании, что семья К.И.В. обеспечена площадью жилого помещения по нормам предоставления, которая составляет 18 кв. м площади жилого помещения на 1 человека (ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"). Распоряжение вынесено в связи с тем, что супруг К.И.В. - К.Р.В. имеет на праве собственности жилой дом общей площадью 64,9 кв. м по адресу: *****, и двухкомнатную квартиру общей площадью 61,9 кв. м по адресу: *****.
Разрешая возникший между сторонами спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что распоряжение о снятии семьи заявителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и подлежит отмене.
При этом суд исходил из того, что жилые помещения, принадлежащие на праве собственности К.Р.В., не подлежат учету при расчете нормы предоставления жилой площади и решении вопроса о снятии семьи К.И.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что при подсчете площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи необходимо учитывать жилую площадь мужа К.И.В. - К.Р.В. по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы", признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В силу ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.
По правилам п. 2 ч. 1 ст. 15 указанного Закона, жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
В соответствии с п. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, в жилой дом общей площадью 64, 9 кв. м, расположенный по адресу: *****, приобретенный К.Р.В. в собственность в порядке наследования (основание регистрации права - свидетельство о праве на наследство от 04 марта 1999 года - л.д. 43), К.И.В. и проживающие вместе с ней дети, а также внук никогда не вселялись, в данном доме не проживали, и, таким образом, права пользования этим домом, исходя из вышеприведенных норм жилищного и семейного законодательства, не имеют. Не приобрели они права пользования жилым домом К.Р.В. и по другим правовым основаниям (по гражданско-правовым сделкам).
Получение К.Р.В. в порядке наследования в 1999 году жилого дома никак не повлияло на жилищные условия К.И.В. и ее детей, а также внука, их жилищные условия не улучшились.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Приобретение К.Р.В. до брака с К.И.В. в порядке наследования жилого дома не могло являться основанием для снятия семьи К.И.В. в составе семи человек (ее, сына Б.П., дочери Б.Е., сына К.Р.Р., дочери К.Е.Р., дочери К.А.Р., внука Б.И.) с жилищного учета, так как в отношении этого жилого дома права пользования К.И.В. и ее дети, а также внук не приобрели, а потому данный жилой дом не мог быть учтен при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи К.И.В.
В оспариваемом распоряжении также учтено жилое помещение, а именно квартира, расположенная по адресу: *****, принадлежащая К.Р.В. на праве собственности.
Указанное жилое помещение также не подлежит учету при расчете площади, приходящейся на долю К.И.В. и членов ее семьи по следующим основаниям.
Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2011 года удовлетворены требования К.И.В. о признании распоряжения о снятии с учета очередников, восстановлении на учете очередников, нуждающихся в жилом помещении.
Из решения следует, что семья К.И.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения, в котором указано, что семья К.И.В. обеспечена жилой площадью по норме предоставления. При расчете площади учтено жилое помещение, принадлежащее мужу К.И.В. - К.Р.В., расположенное *****. Суд первой инстанции, удовлетворяя требования К.И.В. указал, что учитывать наличие у супруга К.И.В. жилого помещения нельзя, так как это противоречит закону; К.Р.В. в жилом помещении К.И.В. не зарегистрирован и не претендует на улучшение жилищных условий.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 октября 2011 года указанное решение оставлено без изменения. При этом в определении указано, что при подсчете площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, нельзя учитывать жилую площадь мужа К.И.В., поскольку она и ее дети в него не вселялись и не проживали, следовательно, не приобрели в отношении данного помещения права пользования ни как члены семьи собственника, ни по другим правовым основаниям.
Исходя из указанного, судебная коллегия приходит к выводу, что включение при подсчете площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи К.И.В. жилой площади ее мужа К.Р.В., а именно квартиры, расположенной в Московской области, г. Раменское не основано на законе.
Остальные доводы заявителя, изложенные в жалобе, подлежат отклонению, поскольку свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными в судебном акте обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены судебного акта.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе, доводы не нашли правового и документального обоснования и не могут являться основанием к отмене судебного акта.
Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)