Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16397

Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Спорное жилое помещение включено в число служебных и предоставлено истцу в качестве служебного как работнику администрации городского поселения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. по делу N 33-16397


Судья: Смольянинов А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Немовой Т.А.
судей Титова Е.М. и Колесник Н.А.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июля 2014 года апелляционную жалобу П.Ю. и П.О.
на решение Люберецкого городского суда Московской области от 10 апреля 2014 года по делу по иску П.Ю. и П.О., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.В. и П.Г. к Совету депутатов муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого муниципального района Московской области и Администрации муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Титова Е.М.,
объяснения представителя П.Ю., П.О. - С.

установила:

П.Ю. и его жена П.О. обратились в городской суд с иском в свои интересах и в интересах двоих несовершеннолетних детей о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что Муниципальное образование городское поселение Красково Люберецкого района Московской области является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 68.9 кв. м, расположенной по адресу: <данные изъяты> (условный номер: <данные изъяты>).
На основании Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Красково N 325/59 от 10.10.2008 г. и Постановления Главы муниципального образования городского поселения Красково N 194 от 10.10.2008 г., указанная выше квартира отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда городского поселения Красково (служебное жилое помещение).
Пунктом 3 Решения N 325/59 от 10.10.2008 г., Совет депутатов постановил предоставить служебное жилое помещение - 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> П.Ю., начальнику отдела архитектуры и градостроительства главному архитектору администрации городского поселения Красково для проживания с семьей, состоящей из 4 человек, сроком на 5 лет.
24.07.2013 года Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Красково N 210/50 утверждено Положение "О порядке приватизации служебных жилых помещений находящихся в собственности муниципального образования городского поселения Красково" (далее Положение).
Пунктом 2.2. Положения закреплено право на приватизацию служебного жилого помещения граждан, которым предоставлены данные жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения, при наличии стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Красково либо стажа работы на выборных должностях в органах местного самоуправления городского поселения Красково не менее семи лет или трудового стажа в муниципальных учреждениях и на муниципальных предприятиях городского поселения Красково не менее семи лет и не имеющих в собственности жилых помещений.
22 августа 2013 года стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Красково Люберецкого района Московской области П.Ю. составил 7 (семь) лет, а общий стаж муниципальной службы - более 13 (тринадцати) лет.
Истец с 22.08.2006 г. принят на муниципальную службу и по настоящее время работает в должности начальника отдела архитектуры и градостроительства - главным архитектором администрации городского поселения Красково.
По мнению истцов, у П.Ю., в соответствии с Положением о порядке приватизации служебных жилых помещений, возникло право на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого им и его семьей жилого помещения.
С целью реализации своего законного права. П.Ю. обратился в администрацию г.п. Красково с заявлением о рассмотрении вопроса передачи ему и членам его семьи в собственность занимаемой ими квартиры в порядке приватизации.
Рассмотрев вышеназванное заявление, Глава администрации счел возможным удовлетворить данное заявление и вынести решение о предоставлении Заявителю и членам его семьи служебного жилого помещения в собственность на основании утвержденного Советом депутатов Положения "О порядке приватизации служебных жилых помещений находящихся в собственности муниципального образования городского поселения Красково". 06.09.2013 г. с целью принятия указанного решения, в Совет депутатов городского поселения Красково было направлено письмо с приложением заявления П.Ю. и обоснованием позиции администрации по рассматриваемому вопросу, для согласования.
Однако, до настоящего времени вопрос о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого П.Ю. и членами его семьи жилого помещения не решен.
На основании вышеизложенного, истцы просили суд: признать за П.Ю., П.О., П.В. П.Г., в равных долях, по 1/4 доли за каждым право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.
Представитель Администрации муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого района Московской области представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрация считает возможным удовлетворить исковые требования.
Представитель Совета депутатов муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области в судебное заседание не явился, в суд поступил письменные отзыв за подписью председателя Совета депутатов муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Н., в котором указано, что Совет депутатов считает заявленные требования законными и обоснованными, признает иск в полном объеме, просит принять признание иска и удовлетворить требования истцов в полном объеме.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 10 апреля 2014 года в иске было отказано.
В апелляционной жалобе истцы просят решение городского суда отменить, полагая, что в деле имеется достаточно доказательств, позволяющих суду удовлетворить иск.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения городского суда. постановленного в соответствии с собранными по данному делу и надлежащим образом оцененными судом доказательствами и требованиями закона.
В соответствии со ст. ст. 2, 6, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными, собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Из материалов дела усматривается, что Муниципальное образование городское поселение Красково Люберецкого района Московской области является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 68.9 кв. м, расположенной по адресу: <данные изъяты> (условный номер: 50-50-22/026/2009-369).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произведена государственная регистрация права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 мая 2009 года сделана запись регистрации N 50-50-22/026/2009-369, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2009 г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на бланке серии 50-HTN 564675.
На основании Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Красково N 325/59 от 10.10.2008 г. и Постановления Главы муниципального образования городского поселения Красково N 194 от 10.10.2008 г., указанная выше квартира отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда городского поселения Красково (служебное жилое помещение) (л.д. 15).
Пунктом 3 Решения N 325/59 от 10.10.2008 г., Совет депутатов постановил предоставить спорное служебное жилое помещение П.Ю., начальнику отдела архитектуры и градостроительства главному архитектору администрации городского поселения Красково для проживания с семьей, состоящей из 4 человек, сроком на 5 лет (л.д. 16).
16 октября 2008 года, на основании Распоряжения Главы городского поселения Красково N 643-РК от 10.10.2008 г., в соответствии с Решением Совета депутатов N 325/59 от 10.10.2008 г., Постановлением Главы городского поселения N 194 от 10.10.2008 г., между МУП "Комбинат ЖКХ и благоустройства" и П.Ю. заключен Договор найма служебного жилого помещения.
Спорное жилое помещение было включено в число служебных в соответствии с требованиями жилищного законодательства, действующего в данный период времени, и предоставлено истцу в качестве служебного как работнику администрации городского поселения Красково для проживания с семьей.
С целью реализации своего права на приватизацию жилья. П.Ю. обратился в администрацию городского поселения Красково с Заявлением о рассмотрении вопроса передачи ему и членам его семьи в собственность занимаемой ими квартиры в порядке приватизации.
По утверждению истцов, рассмотрев заявление, Глава администрации 06.09.2013 г. года, с целью принятия решения, направил в Совет депутатов городского поселения Красково соответствующее письмо с приложением заявления П.Ю. и обоснованием позиции администрации по рассматриваемому вопросу, для согласования.
Однако, до настоящего времени вопрос о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого П.Ю. и членами его семьи жилого помещения не решен.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселения.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (Совета депутатов поселения) находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Аналогичное содержание имеет пп. 5 п. 10 ст. 28 Устава муниципального образования городского поселения Красково.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Таким нормативно-правовым актом в городском поселении Красково, на момент обращения Истца с соответствующим Заявлением, являлось Положение "О порядке приватизации служебных жилых помещений находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого района Московской области", утвержденное Решением N 210/50 от 24.07.2013 г. Совета депутатов муниципального образования городского поселения Красково в пределах его компетенции.
Пунктом 2.2. Положения закреплено право на приватизацию служебного жилого помещения граждан, которым предоставлены данные жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения, при наличии стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Красково либо стажа работы на выборных должностях в органах местного самоуправления городского поселения Красково не менее семи лет или трудового стажа в муниципальных учреждениях и на муниципальных предприятиях городского поселения Красково не менее семи лет и не имеющих в собственности жилых помещений.
В соответствии с п. 3.2. Положения, решение вопроса о приватизации служебных 1 жилых помещений принимается по Заявлениям граждан, которым предоставлены данные служебные жилые помещения по договору найма служебного жилого помещения, поданным на имя Главы муниципального образования городского поселения Красково, составленным по форме согласно Приложению N 1 к Положению, и представленным в администрацию муниципального образования городского поселения Красково с приложением документов, указанных в п. 3.2. Положения.
Исходя из того, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела Решение Совета депутатов муниципального образования г.п. Красково Люберецкого муниципального района Московской области N 210/50 от 24.07.2013 г. "Об утверждении положения о порядке приватизации служебных жилых помещений находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого района Московской области", было отменено Решением Совета депутатов муниципального образования г.п. Красково Люберецкого муниципального района Московской области N 218/51 от 18.09.2013 г. л.д. 46 - 49), что Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не допускает приватизацию спорного жилого помещения, суд обоснованно отказал в иске.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.Ю. и П.О. без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)