Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что проживает в спорном жилом помещении в течение длительного времени, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает необходимые коммунальные платежи, произвел капитальный ремонт.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Мудрой Н.Г., Коневой О.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Т., Л.И., Л.А. на решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012, которым постановлено:
Иск Д. к муниципальному образованию "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за Д., <...> года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой N <...> в доме N <...> по улице <...> в селе <...> Еврейской автономной области.
Заслушав доклад судьи Мудрой Н.Г., судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО (далее - администрация МО "Амурзетское сельское поселение") о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, <...>.
Требования мотивировал тем, что в указанном жилом помещении проживает с 05.05.2005, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает необходимые коммунальные платежи, произвел капитальный ремонт. При обращении к ответчику по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения, в его заключении было отказано в связи с отсутствием у него ордера.
В судебном заседании Д. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в жилом помещении проживает с разрешения администрации МО "Амурзетское сельское поселение", поскольку прежние жильцы выехали из него, квартира разрушалась. На момент его вселения она была в аварийном состоянии, он сделал в ней капитальный ремонт.
Представитель ответчика - администрации МО "Амурзетское сельское поселение" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в заявлении указал на признание иска и разъяснение последствий его признания.
Суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Л.Т., Л.И., Л.А. просят решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 отменить, в связи с тем, что не были привлечены к участию в деле.
В обоснование жалобы указывают, что Д. был вселен в спорное жилое помещение их матерью Л.А. для присмотра за ним на время их вынужденного отъезда в г. Хабаровск. Нанимателями данного жилого помещения является их семья.
В возражениях на апелляционную жалобу Д. просит решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Т., Л.И., Л.А. без удовлетворения, Указал, что в спорном жилом помещении проживает с разрешения администрации МО "Амурзетское сельское поселение", поскольку оно было брошено.
Судебная коллегия определением от 05.08.2015 перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции явилось нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в разрешении вопроса о правах и об обязанностях зарегистрированных в жилом помещении Л.Т., Л.И., Л.А., <...>, не привлеченных к участию в деле.
Истец Д., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Л.А., <...> И. в суд апелляционной инстанции не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика администрации МО "Амурзетское сельское поселение", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Л.Т., Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 05.08.2015 третье лицо Л.Т. доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что нанимателями спорного жилого помещения является их семья. Д. был вселен в жилое помещение их матерью для того, чтобы он присматривал за квартирой на время их проживания в г. Хабаровске. В настоящее время она намерена вернуться в <...> и проживать в указанной квартире со своим ребенком, так как она не работает, снимать жилье в г. Хабаровске возможности не имеет. Просила в иске отказать.
Третье лицо Л.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции от 05.08.2015 поддержала доводы апелляционной жалобы и пояснения Л.Т. Просила решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 отменить, требования Д. о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ЕАО, <...>,является администрация МО "Амурзетское сельское поселение".До 2003 года в ней проживали Л.Т., Л.И., Л.А., <...>.
С 2005 года по настоящее время в указанном жилом помещении проживает Д.
Как следует из объяснений истца в судебном заседании суда первой инстанции, в спорное жилое помещение он вселился с разрешения администрации сельского поселения.
Согласно сообщению администрации МО "Амурзетское сельское поселение" от 05.08.2015 N 98 Д. в списках малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий за период с 2010 года не состоял.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Исходя из анализа указанных правовых норм, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
Вместе с тем, вопрос о предоставлении данного помещения истцу, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, ответчиком в установленном законом порядке не решался, какие-либо распорядительные документы на занятие спорного помещения ему не выдавались.
Сведений о том, что истец признан нуждающимся в жилом помещении и принят ответчиком на жилищный учет, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах вселение истца в спорное жилое помещение в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении ему данного помещения, не порождает для него никаких правовых последствий и независимо от длительности проживания в нем истец не приобретает право пользования им.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Согласно справке администрации МО "Амурзетское сельское поселение" от 11.05.2012 N 637 в спорном жилом помещении зарегистрированы Л.Т., Л.И., Л.А., <...>, в связи с чем в силу ст. 65 ЖК РФ данное жилое помещение не могло быть предоставлено Д. на законных основаниях в 2005 году.
Кроме того, в силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска администрацией МО "Амурзетское сельское поселение" нарушает права зарегистрированных в спорной квартире Л.Т., Л.И., Л.А., <...>, право пользования жилым помещением которых не оспорено в установленном порядке, в связи с чем не может быть принято судом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не был соблюден порядок вселения и предоставления жилого помещения на условиях социального найма, правоотношений по пользованию указанной квартирой на условиях договора социального найма у истца с собственником жилого помещения не возникло, в спорную квартиру он вселился без законных оснований, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Д. право пользования спорной квартирой не приобрел. В связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований Д. о признании права пользования жилым помещением не имеется.
Неправильное определение судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств по данному делу, нарушение норм процессуального права явились основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 отменить, вынести новое решение, которым в иске Д. к муниципальному образованию "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением отказать.
Апелляционную жалобу Л.Т., Л.И., Л.А. считать удовлетворенной.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-390/2015
Требование: О признании права пользования жилым помещением.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что проживает в спорном жилом помещении в течение длительного времени, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает необходимые коммунальные платежи, произвел капитальный ремонт.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. по делу N 33-390/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей Мудрой Н.Г., Коневой О.А.,
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Т., Л.И., Л.А. на решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012, которым постановлено:
Иск Д. к муниципальному образованию "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за Д., <...> года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой N <...> в доме N <...> по улице <...> в селе <...> Еврейской автономной области.
Заслушав доклад судьи Мудрой Н.Г., судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО (далее - администрация МО "Амурзетское сельское поселение") о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, <...>.
Требования мотивировал тем, что в указанном жилом помещении проживает с 05.05.2005, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает необходимые коммунальные платежи, произвел капитальный ремонт. При обращении к ответчику по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения, в его заключении было отказано в связи с отсутствием у него ордера.
В судебном заседании Д. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в жилом помещении проживает с разрешения администрации МО "Амурзетское сельское поселение", поскольку прежние жильцы выехали из него, квартира разрушалась. На момент его вселения она была в аварийном состоянии, он сделал в ней капитальный ремонт.
Представитель ответчика - администрации МО "Амурзетское сельское поселение" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в заявлении указал на признание иска и разъяснение последствий его признания.
Суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Л.Т., Л.И., Л.А. просят решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 отменить, в связи с тем, что не были привлечены к участию в деле.
В обоснование жалобы указывают, что Д. был вселен в спорное жилое помещение их матерью Л.А. для присмотра за ним на время их вынужденного отъезда в г. Хабаровск. Нанимателями данного жилого помещения является их семья.
В возражениях на апелляционную жалобу Д. просит решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Т., Л.И., Л.А. без удовлетворения, Указал, что в спорном жилом помещении проживает с разрешения администрации МО "Амурзетское сельское поселение", поскольку оно было брошено.
Судебная коллегия определением от 05.08.2015 перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ. Основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции явилось нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в разрешении вопроса о правах и об обязанностях зарегистрированных в жилом помещении Л.Т., Л.И., Л.А., <...>, не привлеченных к участию в деле.
Истец Д., третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Л.А., <...> И. в суд апелляционной инстанции не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика администрации МО "Амурзетское сельское поселение", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Л.Т., Л.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции от 05.08.2015 третье лицо Л.Т. доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что нанимателями спорного жилого помещения является их семья. Д. был вселен в жилое помещение их матерью для того, чтобы он присматривал за квартирой на время их проживания в г. Хабаровске. В настоящее время она намерена вернуться в <...> и проживать в указанной квартире со своим ребенком, так как она не работает, снимать жилье в г. Хабаровске возможности не имеет. Просила в иске отказать.
Третье лицо Л.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции от 05.08.2015 поддержала доводы апелляционной жалобы и пояснения Л.Т. Просила решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 отменить, требования Д. о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ЕАО, <...>,является администрация МО "Амурзетское сельское поселение".До 2003 года в ней проживали Л.Т., Л.И., Л.А., <...>.
С 2005 года по настоящее время в указанном жилом помещении проживает Д.
Как следует из объяснений истца в судебном заседании суда первой инстанции, в спорное жилое помещение он вселился с разрешения администрации сельского поселения.
Согласно сообщению администрации МО "Амурзетское сельское поселение" от 05.08.2015 N 98 Д. в списках малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий за период с 2010 года не состоял.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Исходя из анализа указанных правовых норм, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.
Вместе с тем, вопрос о предоставлении данного помещения истцу, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, ответчиком в установленном законом порядке не решался, какие-либо распорядительные документы на занятие спорного помещения ему не выдавались.
Сведений о том, что истец признан нуждающимся в жилом помещении и принят ответчиком на жилищный учет, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах вселение истца в спорное жилое помещение в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении ему данного помещения, не порождает для него никаких правовых последствий и независимо от длительности проживания в нем истец не приобретает право пользования им.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.
Согласно справке администрации МО "Амурзетское сельское поселение" от 11.05.2012 N 637 в спорном жилом помещении зарегистрированы Л.Т., Л.И., Л.А., <...>, в связи с чем в силу ст. 65 ЖК РФ данное жилое помещение не могло быть предоставлено Д. на законных основаниях в 2005 году.
Кроме того, в силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска администрацией МО "Амурзетское сельское поселение" нарушает права зарегистрированных в спорной квартире Л.Т., Л.И., Л.А., <...>, право пользования жилым помещением которых не оспорено в установленном порядке, в связи с чем не может быть принято судом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не был соблюден порядок вселения и предоставления жилого помещения на условиях социального найма, правоотношений по пользованию указанной квартирой на условиях договора социального найма у истца с собственником жилого помещения не возникло, в спорную квартиру он вселился без законных оснований, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Д. право пользования спорной квартирой не приобрел. В связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований Д. о признании права пользования жилым помещением не имеется.
Неправильное определение судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств по данному делу, нарушение норм процессуального права явились основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 отменить, вынести новое решение, которым в иске Д. к муниципальному образованию "Амурзетское сельское поселение" Октябрьского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением отказать.
Апелляционную жалобу Л.Т., Л.И., Л.А. считать удовлетворенной.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)