Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Поляков Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Корниловой Т.Г.
судей: Качаевой Т.А., Криволапова Ю.Л.
с участием прокурора Кустовой М.Д.
при секретаре Р.
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Качаевой Т.А. дело по апелляционной жалобе Администрации Кагальницкого района на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 11 октября 2013 года,
установила:
Прокурор Кагальницкого района Ростовской области в интересах М. обратился в суд с иском к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, третьи лица: Правительство Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
Свои требования мотивировал тем, что М. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - М.О. умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году, в свидетельстве о рождении М. в графе "отец" стоит прочерк. Постановлением Главы Кагальницкого района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН над несовершеннолетним М. учреждено попечительство, попечителем был назначен П.
Постановлением администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА М. поставлен на квартирный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.
Истец просил суд обязать ответчика предоставить М. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 11 октября 2013 года исковые требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах М. удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, Администрация Кагальницкого района в лице Главы Кагальницкого района Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
По мнению апеллянта, суд не учел, что исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, возложенных на органы местного самоуправления, согласно ст. 5 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 г. N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", осуществляются за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Как указано в жалобе, Администрацией Кагальницкого района не могут быть реализованы государственные полномочия по обеспечению М. жильем в порядке реализации Закона N 499-ЗС при отсутствии соответствующего финансирования из бюджета Ростовской области для этих целей.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, М., судебная коллегия приходит к следующему.
При вынесении решения суд руководствовался положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 92, 98, 109.1 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 15 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года N 165-3С (ред. от 06.03.2013 г.) "О социальной поддержке детства в Ростовской области", и исходил из того, что, поскольку М. постановлением администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был признан нуждающимся в жилом помещении еще в 2012 году, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему предоставлено не было, исковые требования прокурора об обязании Администрации Кагальницкого района Ростовской области предоставить М. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с такими выводами суда.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Абзацем вторым п. 1 ст. 8 указанного Закона, в редакции действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
П. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, (действовавшего также до 1 января 2013 года), предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.
Положения п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с 1 января 2013 года утратили силу.
Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
К законодательству Российской Федерации относится в данном случае статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
На территории Ростовской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС (ред. от 03.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В силу статьи 1 указанного Закона исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области (ст. 2 указанного Закона).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, М. постановлением Главы администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей в указанный период) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и принят на квартирный учет.
Согласно имеющимся в деле доказательствам какого-либо жилья на территории Ростовской области М. не имеет.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на момент рассмотрения дела М. жилым помещением не обеспечен, суд пришел к обоснованному выводу о возложении на Администрацию Кагальницкого района Ростовской области обязанности по восстановлению нарушенных прав истца по получению жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, производится за счет средств федерального и (или) областного бюджета, направлен на неправильное толкование норм материального права. Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)" (вместе с Положениями).
При рассмотрении данного спора правовое значение имеет то обстоятельство, что на момент обращения в суд право на обеспечение М. жилым помещением как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, реализовано не было.
В целом указанным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка и мотивированные выводы, которые судебная коллегия признает обоснованными, подробно изложенными в обжалуемом решении. Оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 196 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется, а постановленное по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 11 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Кагальницкого района Ростовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1416/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. по делу N 33-1416/2014
Судья Поляков Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Корниловой Т.Г.
судей: Качаевой Т.А., Криволапова Ю.Л.
с участием прокурора Кустовой М.Д.
при секретаре Р.
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Качаевой Т.А. дело по апелляционной жалобе Администрации Кагальницкого района на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 11 октября 2013 года,
установила:
Прокурор Кагальницкого района Ростовской области в интересах М. обратился в суд с иском к Администрации Кагальницкого района Ростовской области, третьи лица: Правительство Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
Свои требования мотивировал тем, что М. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - М.О. умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году, в свидетельстве о рождении М. в графе "отец" стоит прочерк. Постановлением Главы Кагальницкого района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН над несовершеннолетним М. учреждено попечительство, попечителем был назначен П.
Постановлением администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА М. поставлен на квартирный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включен в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.
Истец просил суд обязать ответчика предоставить М. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 11 октября 2013 года исковые требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах М. удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, Администрация Кагальницкого района в лице Главы Кагальницкого района Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
По мнению апеллянта, суд не учел, что исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, возложенных на органы местного самоуправления, согласно ст. 5 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 г. N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", осуществляются за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Как указано в жалобе, Администрацией Кагальницкого района не могут быть реализованы государственные полномочия по обеспечению М. жильем в порядке реализации Закона N 499-ЗС при отсутствии соответствующего финансирования из бюджета Ростовской области для этих целей.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, М., судебная коллегия приходит к следующему.
При вынесении решения суд руководствовался положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 92, 98, 109.1 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 15 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года N 165-3С (ред. от 06.03.2013 г.) "О социальной поддержке детства в Ростовской области", и исходил из того, что, поскольку М. постановлением администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был признан нуждающимся в жилом помещении еще в 2012 году, однако на момент подачи иска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ему предоставлено не было, исковые требования прокурора об обязании Администрации Кагальницкого района Ростовской области предоставить М. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с такими выводами суда.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Абзацем вторым п. 1 ст. 8 указанного Закона, в редакции действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
П. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, (действовавшего также до 1 января 2013 года), предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.
Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 1 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.
Положения п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ с 1 января 2013 года утратили силу.
Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
К законодательству Российской Федерации относится в данном случае статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
На территории Ростовской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС (ред. от 03.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В силу статьи 1 указанного Закона исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона, устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области (ст. 2 указанного Закона).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, М. постановлением Главы администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей в указанный период) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и принят на квартирный учет.
Согласно имеющимся в деле доказательствам какого-либо жилья на территории Ростовской области М. не имеет.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на момент рассмотрения дела М. жилым помещением не обеспечен, суд пришел к обоснованному выводу о возложении на Администрацию Кагальницкого района Ростовской области обязанности по восстановлению нарушенных прав истца по получению жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, производится за счет средств федерального и (или) областного бюджета, направлен на неправильное толкование норм материального права. Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)" (вместе с Положениями).
При рассмотрении данного спора правовое значение имеет то обстоятельство, что на момент обращения в суд право на обеспечение М. жилым помещением как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд, реализовано не было.
В целом указанным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка и мотивированные выводы, которые судебная коллегия признает обоснованными, подробно изложенными в обжалуемом решении. Оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 196 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется, а постановленное по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 11 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Кагальницкого района Ростовской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)