Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Степанова Ю.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Смирновой Л.Н.,
судей - Сергейчика И.М., Васильевой И.Ю.,
при секретаре - Д.,
с участием представителя Администрации Великого Новгорода Б., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2013 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Е. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 июля 2013 года с учетом изменений, внесенных определением суда от 25 октября 2013 года, которым иск Е. к Администрации Великого Новгорода, Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода о восстановлении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение вне очереди с учетом членов семьи - 3 человека оставлен без удовлетворения,
установила:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 19 января 2011 года N 102 Е. снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно пункту 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с выездом на место жительства за пределы Великого Новгорода.
Полагая, что вышеуказанное постановление противоречит положениям жилищного законодательства и нарушает его право на обеспечение жильем, Е. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода, указав на то, что в апреле 2000 года Администрацией Великого Новгорода он был поставлен на учет на обеспечение жилым помещением, поскольку жилого помещения, пригодного для проживания, не имел. С момента постановки на учет состав его семьи изменился, стало 3 человека, в настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в другом населенном пункте, поскольку по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе. Однако его жилищные условия не изменились, он по - прежнему жилья не имеет, является инвалидом <...> группы, нуждается в посторонней помощи. Полагает, что у ответчика не было оснований для снятия его с учета.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласился Е. В апелляционной жалобе ссылается на доводы иска о незаконности снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указывает на то, что зарегистрирован по месту жительства в Любытинском районе без права на жилое помещение, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, является пенсионером, инвалидом <...> группы и нуждается в жилье. Просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, выслушав Б., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Как установлено судом, распоряжением Администрации города Новгорода N 1254рз от 19 апреля 2000 года Е., <...> года рождения, инвалид <...> группы, проживающий по адресу: <...>, находящемся в частной собственности, в составе семьи 1 человек принят на учет по улучшению жилищных условий, как проживающий на условиях поднайма.
Согласно справке Администрации Неболчского сельского поселения Любытинского района Новгородской области от 09 июля 2013 года N 252 Е. с 24 октября 2000 года по настоящее время зарегистрирован на территории сельского поселения по адресу: <...>, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери его супруги Г.
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 19 января 2011 года N 102 Е. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Великого Новгорода.
При таких данных, с учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Е., выехав из Великого Новгорода, утратил право состоять на учете нуждающихся в органе местного самоуправления по прежнему месту жительства - Администрации Великого Новгорода, а потому оснований для удовлетворения его требований о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не имеется.
При этом доводы Е. о том, что он подлежит обеспечению жильем в рамках действия Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон), поскольку является инвалидом второй группы по общему заболеванию, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст. 17 Закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Данный пункт отсылает к ст. 109 ЖК РФ, касающейся обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
Исходя из изложенного, учитывая, что после перемены места жительства в 2000 году Е. не был лишен права обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства за постановкой на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако этого не сделал, оснований для применения при разрешении спора положений указанного Федерального закона не имеется.
Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были известны суду первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, поскольку правового значения для дела не имеют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Н.СМИРНОВА
Судьи
И.М.СЕРГЕЙЧИК
И.Ю.ВАСИЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.12.2013 ПО ДЕЛУ N 2-4076/13-33-2162
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. по делу N 2-4076/13-33-2162
Судья: Степанова Ю.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Смирновой Л.Н.,
судей - Сергейчика И.М., Васильевой И.Ю.,
при секретаре - Д.,
с участием представителя Администрации Великого Новгорода Б., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2013 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Е. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 июля 2013 года с учетом изменений, внесенных определением суда от 25 октября 2013 года, которым иск Е. к Администрации Великого Новгорода, Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода о восстановлении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение вне очереди с учетом членов семьи - 3 человека оставлен без удовлетворения,
установила:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 19 января 2011 года N 102 Е. снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно пункту 3 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с выездом на место жительства за пределы Великого Новгорода.
Полагая, что вышеуказанное постановление противоречит положениям жилищного законодательства и нарушает его право на обеспечение жильем, Е. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода, Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода, указав на то, что в апреле 2000 года Администрацией Великого Новгорода он был поставлен на учет на обеспечение жилым помещением, поскольку жилого помещения, пригодного для проживания, не имел. С момента постановки на учет состав его семьи изменился, стало 3 человека, в настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в другом населенном пункте, поскольку по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе. Однако его жилищные условия не изменились, он по - прежнему жилья не имеет, является инвалидом <...> группы, нуждается в посторонней помощи. Полагает, что у ответчика не было оснований для снятия его с учета.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласился Е. В апелляционной жалобе ссылается на доводы иска о незаконности снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указывает на то, что зарегистрирован по месту жительства в Любытинском районе без права на жилое помещение, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеет, является пенсионером, инвалидом <...> группы и нуждается в жилье. Просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, выслушав Б., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Как установлено судом, распоряжением Администрации города Новгорода N 1254рз от 19 апреля 2000 года Е., <...> года рождения, инвалид <...> группы, проживающий по адресу: <...>, находящемся в частной собственности, в составе семьи 1 человек принят на учет по улучшению жилищных условий, как проживающий на условиях поднайма.
Согласно справке Администрации Неболчского сельского поселения Любытинского района Новгородской области от 09 июля 2013 года N 252 Е. с 24 октября 2000 года по настоящее время зарегистрирован на территории сельского поселения по адресу: <...>, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери его супруги Г.
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 19 января 2011 года N 102 Е. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Великого Новгорода.
При таких данных, с учетом приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Е., выехав из Великого Новгорода, утратил право состоять на учете нуждающихся в органе местного самоуправления по прежнему месту жительства - Администрации Великого Новгорода, а потому оснований для удовлетворения его требований о восстановлении на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не имеется.
При этом доводы Е. о том, что он подлежит обеспечению жильем в рамках действия Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон), поскольку является инвалидом второй группы по общему заболеванию, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст. 17 Закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Закона.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Данный пункт отсылает к ст. 109 ЖК РФ, касающейся обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
Исходя из изложенного, учитывая, что после перемены места жительства в 2000 году Е. не был лишен права обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства за постановкой на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако этого не сделал, оснований для применения при разрешении спора положений указанного Федерального закона не имеется.
Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были известны суду первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, поскольку правового значения для дела не имеют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новгородского районного суда Новгородской области от 22 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Н.СМИРНОВА
Судьи
И.М.СЕРГЕЙЧИК
И.Ю.ВАСИЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)