Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 13.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-13917/2014

Требование: О выселении без предоставления другого жилого помещения, обязании сняться с регистрационного учета.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В результате проверки установлено, что ответчица и члены ее семьи в жилом помещении не проживают. Администрация не принимала решения о предоставлении служебного жилого помещения ответчикам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. по делу N 33-13917/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре А.
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан П. на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 19 августа 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан - отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Администрация городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском Г.М., Г.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения и обязании сняться с регистрационного учета.
Впоследствии администрация городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан уточнила исковые требования и указала, что согласно ордеру на жилую площадь в общежитии N ... от дата, выданному ..., Г.Ф. имела право на вселение и пользование жилой площадью в общежитии N ... по адрес, ком. N .... с несовершеннолетними детьми ФИО дата р., ФИО1 дата р. Согласно договору N ... от дата о найме жилья в общежитии, ... (наймодатель) в лице начальника управления ФИО4 предоставляет Г.Ф. (нанимателю) и членам ее семьи во временное пользование комнату N ... в общежитии по адресу: адрес. Согласно пунктам 4 и 8 указанного договора наниматель обязуется сдать комнату в течение месяца в случае расторжения трудового договора, договор подлежит досрочному расторжению при увольнении нанимателя из системы .... Истец полагает, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Распоряжением администрации адрес и адрес N ... от дата пятиэтажное здание по адрес (общежитие) ... передано безвозмездно на баланс МУ "..." для дальнейшей эксплуатации. Комитету по управлению муниципальной собственностью адрес и адрес поручено исключить из контракта на оперативное управление объект муниципального жилищного фонда по ул. адрес .... дата подписан акт N ... передачи основных средств. Между тем, согласно вышеуказанному распоряжению администрации адрес и адрес N ... от дата и после подписания акта передачи основных средств, ... не имело права выдавать ордер на жилую площадь в общежитии и распоряжаться жилыми помещениями. Специалистами Администрации была проведена проверка целевого использования служебных жилых помещений, в результате которой установлено, что Г.Ф. и члены ее семьи в указанном жилом помещении не проживают. Постановлением администрации городского поселения адрес N ... от дата "О присвоении статуса служебного жилого помещения" жилые помещения, использующиеся в качестве общежития, расположенного по адресу: адрес признаны служебными жилыми помещениями, с применением к ним ст. 92, 93, 100 ЖК РФ. Администрация городского поселения не принимала решения о предоставлении служебного жилого помещения ответчикам. Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения адрес, утвержденного решением Совета городского поселения адрес от дата N ..., служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городском поселении адрес. Согласно выписке из ЕГРП от дата N ... Г.Ф. является сособственником жилого помещения по адресу: адрес1. Согласно выписке из ЕГРП от дата N ... ее супруг Г.М. является сособственником жилого помещения по адресу: адрес. Письмом администрации городского поселения адрес от дата N ... Г.М. предлагалось в срок до дата освободить служебное жилое помещение и ключи от жилого помещения передать собственнику, т.е. администрации городского поселения адрес. До настоящего времени ответчики служебное жилое помещение не освободили, ключи в администрацию городского поселения адрес не возвращены. Истец просит признать недействительным ордер на жилую площадь в общежитии N ... от дата, выданный ... на имя Г.Ф., признать недействительным договор N ... от дата найма жилья в общежитии, заключенный между ... и Г.Ф.; выселить Г.М., Г.Ф., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по адресу: адрес.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе главы администрации городского поселения адрес муниципального района адрес Республики Башкортостан П. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что согласно распоряжению администрации адрес и адрес N ... от дата и после подписания акта передачи основных средств, ... не имело права выдавать ордер на жилую площадь в общежитии и распоряжаться жилыми помещениями. Администрация городского поселения не принимала решения о предоставлении служебного жилого помещения ответчикам. Также необоснован вывод суда о применении срока исковой давности, поскольку указанный срок необходимо исчислять с дата с момента выявления обстоятельств, когда администрация ГП адрес стало известно о неправомерности занятия служебной жилой площади.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Фахретдиновой Ю.Ю. о законности решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" (введен в действие с марта 2005 г.) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, и пользовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
Также в п. 23 данного Постановления указано, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права, и отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным ордера на жилую площадь в общежитии N ... от дата, выданного ... на имя Г.Ф., признании недействительным договора N ... от дата найма жилья в общежитии, заключенного между ... и Г.Ф.; выселении Г.М., Г.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения, обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по адресу: адрес, в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности по указанным требованиям, к указанным правоотношениям применяются нормы жилищного законодательства по договору социального найма.
Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.
Как следует из материалов дела, согласно Распоряжению Администрации адрес и адрес РБ N ... от дата пятиэтажное здание по адрес (общежитие) безвозмездно принято от ... на баланс МУ "..." для дальнейшей эксплуатации (п. 1). КУМС адрес и адрес рекомендует исключить из контракта на оперативное управление указанный выше объект с ... (п. 2) .... и МУ "..." произвести прием-передачу муниципального объекта в соответствии с действующим законодательством (п. 3). Согласно Акта N 1 от дата г. общежитие по адрес передано МУ "...".
На основании ордера N ... от дата, выданного ... дата комната N ... в доме N ... по адрес в адрес была предоставлена ФИО5 на состав семьи: ФИО - дочь, ФИО - дочь.
дата между ... и Г.Ф. был заключен договор найма жилья в общежитии на комнату N ... адрес в адрес.
Таким образом, суд правильно установил, что вселение в комнату N ... адрес в адрес Г.Ф. и членов ее семьи не было самовольным.
Судом также установлено, что на момент рассмотрения дела Г.Ф. и ее несовершеннолетние дети проживают в спорном жилом помещении, указанные обстоятельства были подтверждены судом адресной справкой из УФМС России по РБ в адрес, показаниями ответчика Г.Ф.
Согласно справке за N ... от дата, выданной директором УК "..." договор найма служебного жилого помещения с Г.М., Г.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в период с дата. по сегодняшний день не заключался.
Как следует из материалов дела, договором управления муниципальным жилым фондом в многоквартирных домах от дата, заключенным между ООО УК "..." и Администрацией городского поселения адрес на УК ООО "..." возложена обязанность по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений. Согласно перечню домов, переданных в управление ООО УК "..." (Приложение N ... к договору от дата), передан и дом N ... по адрес (п. 81).
При таких обстоятельствах как правильно указал суд, на правоотношения между ООО УК "..." и ответчиками распространяются нормы ЖК РФ, регулирующие правоотношения по договору социального найма, а не найма служебного жилого помещения, как это утверждает Администрация городского поселения адрес в обоснование своих исковых требований.
При этом суд правильно исходил из того, общежитие по адресу: адрес в адрес передано в ведение органов местного самоуправления в дата, заселились ответчики в дата, а постановление Администрации городского поселения адрес муниципального района адрес РБ N ... "О присвоении статуса служебного жилого помещения" общежитию по адресу: адрес в адрес вынесено дата, т.е. после вселения ответчиков в комнату N ... по адрес.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения не имеется, при этом как правильно указал суд, не имеет правового значения, имеется ли в собственности ответчиков другое жилое помещение или нет. Суд первой обоснованно пришел к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения применительно к договору социального найма, а не к договору служебного жилого помещения.
Ответчиком в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. К материалам дела приобщено письменное заявление.
Как следует из материалов дела, оспариваемый ордер N ... на предоставление жилого помещения выдан Г.Ф. дата.
Как правильно указал суд, поскольку оспариваемый договор о найме жилья в общежитии N ... заключен дата, с указанной даты началось его исполнение.
С уточненными исковыми требованиями в части признания ордера и договора о найме жилья в общежитии недействительными, как не соответствующими нормам действующего гражданского законодательства, администрация городского поселения адрес муниципального района адрес РБ обратилась дата.
При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу о том, что с указанными исковыми требованиями администрация обратилась в суд после истечения срока исковой давности, поскольку срок исковой давности о признании недействительным ордера и договора о найме жилья в общежитии истек дата года.
Также суд правомерно отказал в иске о выселении и о снятии ответчиков с регистрационного учета, поскольку данные требования связаны с требованиями о признании недействительными ордера и договора о найме жилья в общежитии.
Доводы жалобы о том, что вывод суда о применении срока исковой давности, поскольку указанный срок необходимо исчислять с дата с момента выявления обстоятельств, когда администрация ГП адрес стало известно о неправомерности занятия служебной жилой площади являются несостоятельными, поскольку не предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих к своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела или имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не содержащими оснований к отмене или изменению решения суда.
Разрешая спор, суд дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, и не допустил нарушений процессуального закона, изложенные в решении выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права.
Таким образом, оспариваемое решение является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 19 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан П. без удовлетворения.

Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА

Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)