Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Решением жилищно-бытовой комиссии ответчик был снят с жилищного учета, по мнению истца, правовые основания для занятия спорного жилого помещения у ответчика отсутствуют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Курганова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе: председательствующего судьи Шевчук Т.В.,
судей Хапаевой С.Б., Воронко В.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июля 2015 года апелляционную жалобу Войсковой части 3641 на решение Пушкинского городского суда Московской области от 22 декабря 2014 года по делу
по иску Войсковой части 3641 к В. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении.
Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б.,
объяснения представителя Войсковой части 3641 - С., судебная коллегия
установила:
Войсковая часть 3641 обратилась в суд с иском В. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении, указав, что ответчик проходил военную службу в войсковой части 3641 с 13 мая 2002 года по 01 августа 2012 на различных должностях. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части от 01.09.2004 ответчик принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилого фонда. Решением от 26.04.2013 ему распределена однокомнатная служебная квартира по адресу: <данные изъяты>, после чего 01.06.2012 с ним заключен договор найма специализированного помещения. Спорная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена за войсковой частью на праве оперативного управления. 24.10.2011 ответчик уволен с военной службы по основаниям п. "в" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", 01.08.2012 исключен из списков личного состава воинской части. Ответчик имеет выслугу в календарном исчислении более 10 лет. Решением жилищно-бытовой комиссии от 23 мая 2014 ответчик снят с жилищного учета в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ. По мнению истца, правовые основания для занятия спорного жилого помещения отсутствуют. Со 02.02.2006 ответчик зарегистрирован по прежнему месту жительства по адресу: <данные изъяты>, где он подлежит снятию с регистрационного учета, но заявления в квартирно-эксплуатационную службу до настоящего времени не подал.
В судебном заседании представитель войсковой части иск поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Участвующий в деле помощник Пушкинского городского прокурора в заключении полагал иск подлежащим частичному удовлетворению.
Решением суда от 22 декабря 2014 года с учетом определения об исправлении описки от 08 апреля 2015 года, иск удовлетворен частично: В. снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>; отказано в удовлетворении иска о признании договора прекратившим свое действие и выселении.
В апелляционной жалобе войсковая часть 3641 ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что В. проходил военную службу в войсковой части 3641 с 13 мая 2002 года по 01.08.2012 года. 30 декабря 2004 года ему выдано удостоверение ветерана боевых действий.
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3641 от 01.09.2004 года ответчик принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений в целях улучшения жилищных условий, т.е. на условиях договора социального найма.
В период прохождения службы ответчик обеспечивался с учетом членов семьи в 2004 году служебной трехкомнатной квартирой по адресу: <данные изъяты> где зарегистрирован с 02.02.2006 года по настоящее время. Документы, подтверждающие данные обстоятельства не представлены, но сторонами указанное не оспаривалось.
Приказов командира войсковой части от 24.10.2011 ответчик уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к прохождению военной службы. Ответчик имеет выслугу в календарном исчислении более 10 лет.
Решением жилищно-бытовой комиссии от 26 апреля 2012 ответчику распределена однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>, а 01.06.2012 между командиром войсковой части и ответчиком заключен договор найма специализированного помещения до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Из выписки протокола заседания жилищной комиссии следует, что основанием распределения ответчику спорной квартиры явилось решение Военного Совета ГКВВ МВД РФ от 30.03.2012 N 1 и распоряжение от 17.04.2012 N 4/22-2854 в целях освобождения максимального количества служебных жилых помещений в жилом городке войсковой части 3641 для обеспечения жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, расселить в служебные жилые помещения во вновь построенном жилом доме N 42 граждан, уволенных с военной службы, военнослужащих, находящихся в распоряжении командира воинской части, а также военнослужащих заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, состоящих на жилищном учете части для обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, согласно списку нуждающихся в получении жилых помещений.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 19 марта 2012 спорная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена за войсковой частью на праве оперативного управления.
Приказом командира военной части 3641 от 01.08.2012 ответчик исключен из списков личного состава воинской части.
На момент увольнения ответчик обладал правом на обеспечения жилым помещением для постоянного проживания на условиях договора социального найма либо собственности, что подтвердил истец в ходе рассмотрения дела.
Решением комиссии от 23.05.2014 ответчик снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условия военнослужащих, утративших связь с воинской частью на основании пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ - не представлены документы, определенные приказом от 09.08.2007 N 404, подтверждающие право состоять на учете для обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.
В материалы дела не представлены допустимые доказательства, подтверждающие принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебной.
Оценив представленные доказательства, учитывая, что истцом не представлены допустимые доказательства отнесения спорной квартиры к числу служебных, суд первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела пришел к выводу, что ответчик использует жилое помещение на условиях договора социального найма.
Кроме того, коллегия отмечает, что ответчик принят войсковой частью 3641 на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилой площади, в сентябре 2004 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, занимал служебную трехкомнатную квартиру с 2004 года, а спорную квартиру с июня 2012 года.
В соответствии с удостоверением N 009137 от 30.12.2004 года он, как ветеран боевых действий, имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ "О ветеранах".
Подпункт 4 пункта 1 ст. 16 ФЗ РФ "О ветеранах", предусматривавший безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, утратил силу с 01 января 2005 года, т.е. после выдачи истцу названного удостоверения и после того как он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку ответчик получил удостоверение ветерана боевых действий и был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в тот период, когда действовали положения ст. 16 Закона "О ветеранах" в редакции от 29.06.2004 г. (до 01.01.2005 г.), следует признать, что он имел право на меры социальной защиты, изложенные в указанной норме, то есть право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий (п. 3 ст. 16) и право на безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений (п. 4 ст. 16).
П. 4 указанной нормы был признан утратившим силу в связи с принятием ФЗ N 122-ФЗ (с 01.01.2005 г.).
Между тем те льготы и меры социальной защиты, которые имел ветеран боевых действий до изменения правового регулирования спорных правоотношений, не могут быть уменьшены и ограничены для него в связи с принятием и введением в действие новой редакции закона, на что обращено внимание в Постановлении Президиума Московского областного суда от 15 января 2014 года N 19.
Ответчик приобрел статус ветерана боевых действий в 2004 году, до введения в действие нового правового регулирования жилищных правоотношений, имеет право состоять на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилой площади в соответствии со ст. 16 ФЗ "О ветеранах" в ныне действующей редакции, его право на жилище, гарантированное государством, не реализовано. При этом снятие В. 23.05.2014 с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 6 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ (в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет), не свидетельствует об отсутствии нуждаемости ответчика в предоставлении жилого помещения и выполнении этой обязанности государством. При этом, указанные правовые основания снятия с учета не соответствуют фактическим - не предоставление документов, подтверждающих право состоять на учете.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора прекратившим свое действие и выселении ответчика из спорной квартиры не имеется, с которым судебная коллегия соглашается.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются по указанным выше мотивам, а также в силу того, что сводятся к субъективному толкованию заявителем норм материального права.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Решение суда в части удовлетворения иска о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства не обжалуется и в силу ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ не подлежит апелляционной проверке.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пушкинского городского суда Московской области от 22 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Войсковой части 3641 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13663/2015
Требование: О прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Решением жилищно-бытовой комиссии ответчик был снят с жилищного учета, по мнению истца, правовые основания для занятия спорного жилого помещения у ответчика отсутствуют.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. по делу N 33-13663/2015
Судья Курганова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе: председательствующего судьи Шевчук Т.В.,
судей Хапаевой С.Б., Воронко В.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июля 2015 года апелляционную жалобу Войсковой части 3641 на решение Пушкинского городского суда Московской области от 22 декабря 2014 года по делу
по иску Войсковой части 3641 к В. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении.
Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б.,
объяснения представителя Войсковой части 3641 - С., судебная коллегия
установила:
Войсковая часть 3641 обратилась в суд с иском В. о прекращении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении, указав, что ответчик проходил военную службу в войсковой части 3641 с 13 мая 2002 года по 01 августа 2012 на различных должностях. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части от 01.09.2004 ответчик принят на учет нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилого фонда. Решением от 26.04.2013 ему распределена однокомнатная служебная квартира по адресу: <данные изъяты>, после чего 01.06.2012 с ним заключен договор найма специализированного помещения. Спорная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена за войсковой частью на праве оперативного управления. 24.10.2011 ответчик уволен с военной службы по основаниям п. "в" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", 01.08.2012 исключен из списков личного состава воинской части. Ответчик имеет выслугу в календарном исчислении более 10 лет. Решением жилищно-бытовой комиссии от 23 мая 2014 ответчик снят с жилищного учета в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ. По мнению истца, правовые основания для занятия спорного жилого помещения отсутствуют. Со 02.02.2006 ответчик зарегистрирован по прежнему месту жительства по адресу: <данные изъяты>, где он подлежит снятию с регистрационного учета, но заявления в квартирно-эксплуатационную службу до настоящего времени не подал.
В судебном заседании представитель войсковой части иск поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Участвующий в деле помощник Пушкинского городского прокурора в заключении полагал иск подлежащим частичному удовлетворению.
Решением суда от 22 декабря 2014 года с учетом определения об исправлении описки от 08 апреля 2015 года, иск удовлетворен частично: В. снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>; отказано в удовлетворении иска о признании договора прекратившим свое действие и выселении.
В апелляционной жалобе войсковая часть 3641 ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что В. проходил военную службу в войсковой части 3641 с 13 мая 2002 года по 01.08.2012 года. 30 декабря 2004 года ему выдано удостоверение ветерана боевых действий.
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3641 от 01.09.2004 года ответчик принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений в целях улучшения жилищных условий, т.е. на условиях договора социального найма.
В период прохождения службы ответчик обеспечивался с учетом членов семьи в 2004 году служебной трехкомнатной квартирой по адресу: <данные изъяты> где зарегистрирован с 02.02.2006 года по настоящее время. Документы, подтверждающие данные обстоятельства не представлены, но сторонами указанное не оспаривалось.
Приказов командира войсковой части от 24.10.2011 ответчик уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к прохождению военной службы. Ответчик имеет выслугу в календарном исчислении более 10 лет.
Решением жилищно-бытовой комиссии от 26 апреля 2012 ответчику распределена однокомнатная квартира по адресу: <данные изъяты>, а 01.06.2012 между командиром войсковой части и ответчиком заключен договор найма специализированного помещения до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Из выписки протокола заседания жилищной комиссии следует, что основанием распределения ответчику спорной квартиры явилось решение Военного Совета ГКВВ МВД РФ от 30.03.2012 N 1 и распоряжение от 17.04.2012 N 4/22-2854 в целях освобождения максимального количества служебных жилых помещений в жилом городке войсковой части 3641 для обеспечения жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, расселить в служебные жилые помещения во вновь построенном жилом доме N 42 граждан, уволенных с военной службы, военнослужащих, находящихся в распоряжении командира воинской части, а также военнослужащих заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998, состоящих на жилищном учете части для обеспечения жилым помещением для постоянного проживания, согласно списку нуждающихся в получении жилых помещений.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 19 марта 2012 спорная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена за войсковой частью на праве оперативного управления.
Приказом командира военной части 3641 от 01.08.2012 ответчик исключен из списков личного состава воинской части.
На момент увольнения ответчик обладал правом на обеспечения жилым помещением для постоянного проживания на условиях договора социального найма либо собственности, что подтвердил истец в ходе рассмотрения дела.
Решением комиссии от 23.05.2014 ответчик снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условия военнослужащих, утративших связь с воинской частью на основании пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ - не представлены документы, определенные приказом от 09.08.2007 N 404, подтверждающие право состоять на учете для обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.
В материалы дела не представлены допустимые доказательства, подтверждающие принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебной.
Оценив представленные доказательства, учитывая, что истцом не представлены допустимые доказательства отнесения спорной квартиры к числу служебных, суд первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела пришел к выводу, что ответчик использует жилое помещение на условиях договора социального найма.
Кроме того, коллегия отмечает, что ответчик принят войсковой частью 3641 на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилой площади, в сентябре 2004 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, занимал служебную трехкомнатную квартиру с 2004 года, а спорную квартиру с июня 2012 года.
В соответствии с удостоверением N 009137 от 30.12.2004 года он, как ветеран боевых действий, имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ "О ветеранах".
Подпункт 4 пункта 1 ст. 16 ФЗ РФ "О ветеранах", предусматривавший безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, утратил силу с 01 января 2005 года, т.е. после выдачи истцу названного удостоверения и после того как он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Поскольку ответчик получил удостоверение ветерана боевых действий и был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в тот период, когда действовали положения ст. 16 Закона "О ветеранах" в редакции от 29.06.2004 г. (до 01.01.2005 г.), следует признать, что он имел право на меры социальной защиты, изложенные в указанной норме, то есть право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий (п. 3 ст. 16) и право на безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений (п. 4 ст. 16).
П. 4 указанной нормы был признан утратившим силу в связи с принятием ФЗ N 122-ФЗ (с 01.01.2005 г.).
Между тем те льготы и меры социальной защиты, которые имел ветеран боевых действий до изменения правового регулирования спорных правоотношений, не могут быть уменьшены и ограничены для него в связи с принятием и введением в действие новой редакции закона, на что обращено внимание в Постановлении Президиума Московского областного суда от 15 января 2014 года N 19.
Ответчик приобрел статус ветерана боевых действий в 2004 году, до введения в действие нового правового регулирования жилищных правоотношений, имеет право состоять на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилой площади в соответствии со ст. 16 ФЗ "О ветеранах" в ныне действующей редакции, его право на жилище, гарантированное государством, не реализовано. При этом снятие В. 23.05.2014 с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 6 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ (в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет), не свидетельствует об отсутствии нуждаемости ответчика в предоставлении жилого помещения и выполнении этой обязанности государством. При этом, указанные правовые основания снятия с учета не соответствуют фактическим - не предоставление документов, подтверждающих право состоять на учете.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о признании договора прекратившим свое действие и выселении ответчика из спорной квартиры не имеется, с которым судебная коллегия соглашается.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются по указанным выше мотивам, а также в силу того, что сводятся к субъективному толкованию заявителем норм материального права.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Решение суда в части удовлетворения иска о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства не обжалуется и в силу ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ не подлежит апелляционной проверке.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пушкинского городского суда Московской области от 22 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Войсковой части 3641 - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)