Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что имеет право на внеочередное обеспечение жильем.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Баранова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Басырова И.И. и Кнышевой Т.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.
дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 августа 2014 г., которым постановлено:
исковые требования И.Б.Ф. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично; признать за И.Б.Ф. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы предоставить И.Б.Ф., *** года рождения, зарегистрированного по адресу ***, вне очереди жилое помещение на основании договора социального найма; в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать,
установила:
И.Б.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении жилого помещения вне очереди на основании договора социального найма в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ссылался на то, что решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 г., вступившим в законную силу 22 февраля 2013 г., признано незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 12 апреля 2012 г. N *** "Об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования И.Б.Ф.", указанным решением суд признал его (И.Б.Ф.) нуждающимся в жилых помещениях. Во исполнение решения Тимирязевского районного суда г. Москвы распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 30 мая 2013 г. N *** "О признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) и принятии на жилищный учет в соответствии с решением суда" он (И.Б.Ф.) принят на жилищный учет. Вступившим в законную силу решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 года по делу N 2-2356/12 и апелляционным определением от 04 февраля 2013 года установлено следующее: "Распоряжением Префекта САО г. Москвы N 1723 от 26 марта 2010 г. И.В.А. на семью из 4-х человек (она, бывший муж, жена сына, внучка) для переселения предоставлена трехкомнатная квартира в доме новостройке по адресу: ***, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м. Учитывая, что соглашения о переселении в указанную квартиру во внесудебном порядке достигнуто не было, Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском о переселении И-вых в указанную квартиру. Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы в иске к Префектуре САО г. Москвы было отказано. Определением Московского городского суда г. Москвы решение Тимирязевского районного суда г. Москвы было отменено, утверждено мировое соглашение, согласно которому И.М.В. на нее и ее дочь И.В.Ф. предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ***, а И.В.А., И.Б.Ф. однокомнатная квартира по адресу: ***". "В настоящее время определение Московского городского суда об утверждении мирового соглашения отменено. При повторном рассмотрении дела о переселении Тимирязевским районным судом г. Москвы в удовлетворении исковых требований Префектуре САО г. Москвы отказано". Определение судебной коллегии Московского городского суда от 07 сентября 2011 года по делу N 2-33-23786 отменено Постановлением Президиума Московского городского суда по делу N 44-г-92/11 от 20 мая 2011 года. Судом также установлено, что 30 марта 2010 г. онкологическим клиническим диспансером N 1 И.Б.Ф. выдана справка о том, что он страдает онкологическим заболеванием, относящимся к списку МКБ-10 с квалифицирующим номером болезни ***". 11 февраля 2011 года онкологическим диспансером N 1 была выдана справка о праве И.Ю.Ф. на жилищные льготы по состоянию здоровья. "На момент вынесения Президиумом Мосгорсуда постановления по делу N 44г-92/11 от 20 мая 2011 года об отмене мирового соглашения о предоставлении И.В.А. с бывшим мужем И.Б.Ф. однокомнатной квартиры, И.В.А. и И.Б.Ф. были переселены в однокомнатную квартиру N 179 по адресу: *** общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, в которой в настоящее время проживают. ДЖП и ЖФ г. Москвы с И.В.А. заключен договор социального найма от 13 сентября 2010 года. И.Б.Ф. своего согласия на вселение в указанную квартиру не давал. После отмены указанного мирового соглашения отпали законные основания для вселения И.В.А. и ее бывшего мужа-истца в однокомнатную квартиру, так как они являются по отношению друг к другу чужими людьми, брак между ними расторгнут в 2003 году, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.". Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что И.Б.Ф. и И.В.А., вселенные в однокомнатную квартиру, являются по отношении друг к другу чужими людьми, при этом И.Б.Ф. страдает онкологическим заболеванием, подпадающим под "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N *** (злокачественные образования, сопровождающиеся обильными выделениями, квалифицируются по коду заболевания МКБ-10 и относятся к таким заболеваниям). Вступившим в законную силу решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2013 г. по делу N 2-2356/12 установлено, что в рассматриваемом случае, речь идет о двух семьях, применительно к И.Б.Ф. и И.В.А., которые с 2003 года супругами не являются." Также судом установлено, что в соответствии с п. 2. ч. 2 ст. 17 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст. 51 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", И.Б.Ф. имеет право на внеочередное обеспечение жильем". Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилья, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец И.Б.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. возражала против удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельства дела, установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны.
Представитель И.Б.Ф. по доверенности Н. на заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, считала решение суда законным и просила оставить его без изменения.
И.Б.Ф., представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы на заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя истца И.Б.Ф. по доверенности Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренных пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 13 ЖК РФ, определение условий, порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта РФ.
Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города Москвы, состоящими на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
В силу п. 2. ч. 2 ст. 17 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителями города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 1 упомянутого Закона в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещение в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения представителя ответчика, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований И.Б.Ф.
Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом, И.Б.Ф., *** года рождения, является инвалидом второй группы, согласно циркуляру ГКВД от 15 января 1928 года N 27, Наркомздрава РСФСР от 19 января 1928 N 15 "Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью" по состоянию здоровья на 28 февраля 2005 г. имел заболевание, указанное в данном списке, и в настоящий момент имеет данное заболевание, что подтверждается справкой о праве граждан на жилищные льготы по состоянию здоровья, что подтверждается справкой МГОБ N *** ДЗ г. Москвы от 01 апреля 2014 г. N 159.
По состоянию на 28 февраля 2005 г. И.Б.Ф., согласно Приказу Минздрава СССР от 28 марта 1983 года N *** (в редакции Приказов Минздрава СССР от 23 декабря 1986 года N 1650, от 05 марта 1988 года N 187 и от 06 июня 1991 года N 152) "Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади", имел заболевание указанное в данном Списке, что подтверждается справкой МГОБ N 62 ДЗ г. Москвы от 01 апреля 2014 года N 159.
И.Б.Ф., согласно Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, страдающими ими", имеет заболевание, указанное в данном перечне что подтверждается справкой МГОБ N 62 ДЗ г. Москвы от 01 апреля 2014 года N 159.
Согласно справке о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья от 01 апреля 2014 г. МГОБ N 62 ДЗ г. Москвы И.Б.Ф., согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в данном Перечне.
Как следует из материалов дела и установлено судом, И.Б.Ф., его бывшая супруга - И.М.В., бывшая жена сына, внучка И.В.Ф. до 2010 года занимали на условиях социального найма отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***.
Во исполнение постановления Правительства г. Москвы от 21 октября 2008 г. N 979/1111 "О проекте планировки территории микрорайонов 5, 6, 7 Бескудниковского района г. Москвы" *** снесен.
Спор о переселении семьи разрешался в судебном порядке.
С целью урегулирования вопроса в досудебном порядке, по соглашению сторон на основании распоряжения префектуры САО г. Москвы от 20 августа 2010 г. N ***, заявителю с бывшей супругой предоставлена однокомнатная квартира площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м в доме новостройке по адресу: ***, а И.В.М. с дочерью предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ***.
На момент подачи искового заявления И.Б.Ф. с бывшей супругой был зарегистрирован по адресу: ***, на основании договора социального найма от 13 сентября 2010 года N ***.
Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 г., признано незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 12 апреля 2012 г. N 495-3756 "Об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездное пользование)", И.Б.Ф. признан нуждающимся в жилых помещениях, ДЖП и ЖФ г. Москвы обязано поставить И.Б.Ф. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Этим решением установлено, что И.Б.Ф. и его бывшая супруга членами одной семьи не являются, брак супругов расторгнут 01 октября 2003 года.
Апелляционным определением от 04 февраля 2013 г. судебной коллегии Московского городского суда г. Москвы решение Тимирязевского районного суда г. Москвы оставлено без изменения.
07 сентября 2010 г. определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда утверждено мировое соглашение между Префектурой САО г. Москвы и И.Б.Ф., И.В.А., И.М.В. по которому: Префектура САО г. Москвы обязуется предоставить для переселения И.М.В. на двух человек (она и дочь И.В.Ф.) отдельную однокомнатную квартиру по адресу: ***, И.В.А. на 2 человек - она, бывший супруг предоставляется однокомнатная квартира N ** по адресу: г. ***.
Постановлением Президиума Московского городского суда от 20 мая 2011 г. определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 07 сентября 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2011 г., решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 июля 2010 г., которым Префектуре САО г. Москвы отказано в удовлетворении исковых требований к И.Б.Ф., И.В.А., И.М.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказано - отменено.
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На момент рассмотрения гражданского дела, И.Б.Ф. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 2013 года.
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд пришел к обоснованному выводу о том, что И.Б.Ф., при наличии имеющегося у него заболевания, дающего право на внеочередное предоставление жилого помещения, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, и признал за И.Б.Ф. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд исходил из следующего: И.Б.Ф. страдает онкологическим заболеванием, тяжелым хроническим заболеванием, входящим в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", соответственно имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения; И.Б.Ф. и И.В.А. членами одной семьи не являются, поскольку брак между ними был расторгнут в 2003 году; основания, по которым И.Б.Ф. и И.В.А. были вселены в помещение по адресу: ***, с И.В.А. был заключен договор социального найма, судебным решением не определены, как и распоряжением органа исполнительной власти; на основании вступившего в законную силу решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 года И.Б.Ф. один принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Оснований для признания указанного вывода неправильным, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Решение суда в части отказа в предоставлении И.Б.Ф. жилого помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу также является законным и обоснованным, поскольку жилое помещение предоставляется ДЖП и ЖФ г. Москвы с соблюдением прав иных граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 августа 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-41228
Требование: О предоставлении жилого помещения вне очереди на основании договора социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что имеет право на внеочередное обеспечение жильем.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. по делу N 33-41228
Судья: Баранова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Басырова И.И. и Кнышевой Т.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.
дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 августа 2014 г., которым постановлено:
исковые требования И.Б.Ф. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично; признать за И.Б.Ф. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы предоставить И.Б.Ф., *** года рождения, зарегистрированного по адресу ***, вне очереди жилое помещение на основании договора социального найма; в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать,
установила:
И.Б.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении жилого помещения вне очереди на основании договора социального найма в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ссылался на то, что решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 г., вступившим в законную силу 22 февраля 2013 г., признано незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 12 апреля 2012 г. N *** "Об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования И.Б.Ф.", указанным решением суд признал его (И.Б.Ф.) нуждающимся в жилых помещениях. Во исполнение решения Тимирязевского районного суда г. Москвы распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 30 мая 2013 г. N *** "О признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) и принятии на жилищный учет в соответствии с решением суда" он (И.Б.Ф.) принят на жилищный учет. Вступившим в законную силу решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 года по делу N 2-2356/12 и апелляционным определением от 04 февраля 2013 года установлено следующее: "Распоряжением Префекта САО г. Москвы N 1723 от 26 марта 2010 г. И.В.А. на семью из 4-х человек (она, бывший муж, жена сына, внучка) для переселения предоставлена трехкомнатная квартира в доме новостройке по адресу: ***, общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м. Учитывая, что соглашения о переселении в указанную квартиру во внесудебном порядке достигнуто не было, Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском о переселении И-вых в указанную квартиру. Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы в иске к Префектуре САО г. Москвы было отказано. Определением Московского городского суда г. Москвы решение Тимирязевского районного суда г. Москвы было отменено, утверждено мировое соглашение, согласно которому И.М.В. на нее и ее дочь И.В.Ф. предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ***, а И.В.А., И.Б.Ф. однокомнатная квартира по адресу: ***". "В настоящее время определение Московского городского суда об утверждении мирового соглашения отменено. При повторном рассмотрении дела о переселении Тимирязевским районным судом г. Москвы в удовлетворении исковых требований Префектуре САО г. Москвы отказано". Определение судебной коллегии Московского городского суда от 07 сентября 2011 года по делу N 2-33-23786 отменено Постановлением Президиума Московского городского суда по делу N 44-г-92/11 от 20 мая 2011 года. Судом также установлено, что 30 марта 2010 г. онкологическим клиническим диспансером N 1 И.Б.Ф. выдана справка о том, что он страдает онкологическим заболеванием, относящимся к списку МКБ-10 с квалифицирующим номером болезни ***". 11 февраля 2011 года онкологическим диспансером N 1 была выдана справка о праве И.Ю.Ф. на жилищные льготы по состоянию здоровья. "На момент вынесения Президиумом Мосгорсуда постановления по делу N 44г-92/11 от 20 мая 2011 года об отмене мирового соглашения о предоставлении И.В.А. с бывшим мужем И.Б.Ф. однокомнатной квартиры, И.В.А. и И.Б.Ф. были переселены в однокомнатную квартиру N 179 по адресу: *** общей площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, в которой в настоящее время проживают. ДЖП и ЖФ г. Москвы с И.В.А. заключен договор социального найма от 13 сентября 2010 года. И.Б.Ф. своего согласия на вселение в указанную квартиру не давал. После отмены указанного мирового соглашения отпали законные основания для вселения И.В.А. и ее бывшего мужа-истца в однокомнатную квартиру, так как они являются по отношению друг к другу чужими людьми, брак между ними расторгнут в 2003 году, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.". Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что И.Б.Ф. и И.В.А., вселенные в однокомнатную квартиру, являются по отношении друг к другу чужими людьми, при этом И.Б.Ф. страдает онкологическим заболеванием, подпадающим под "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N *** (злокачественные образования, сопровождающиеся обильными выделениями, квалифицируются по коду заболевания МКБ-10 и относятся к таким заболеваниям). Вступившим в законную силу решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2013 г. по делу N 2-2356/12 установлено, что в рассматриваемом случае, речь идет о двух семьях, применительно к И.Б.Ф. и И.В.А., которые с 2003 года супругами не являются." Также судом установлено, что в соответствии с п. 2. ч. 2 ст. 17 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст. 51 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", И.Б.Ф. имеет право на внеочередное обеспечение жильем". Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилья, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец И.Б.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. возражала против удовлетворения исковых требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельства дела, установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны.
Представитель И.Б.Ф. по доверенности Н. на заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, считала решение суда законным и просила оставить его без изменения.
И.Б.Ф., представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы на заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя истца И.Б.Ф. по доверенности Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренных пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 13 ЖК РФ, определение условий, порядок постановки на жилищный учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта РФ.
Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города Москвы, состоящими на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом города Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
В силу п. 2. ч. 2 ст. 17 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителями города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 1 упомянутого Закона в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещение в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, возражения представителя ответчика, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований И.Б.Ф.
Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.
Как следует из материалов дела и установлено судом, И.Б.Ф., *** года рождения, является инвалидом второй группы, согласно циркуляру ГКВД от 15 января 1928 года N 27, Наркомздрава РСФСР от 19 января 1928 N 15 "Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью" по состоянию здоровья на 28 февраля 2005 г. имел заболевание, указанное в данном списке, и в настоящий момент имеет данное заболевание, что подтверждается справкой о праве граждан на жилищные льготы по состоянию здоровья, что подтверждается справкой МГОБ N *** ДЗ г. Москвы от 01 апреля 2014 г. N 159.
По состоянию на 28 февраля 2005 г. И.Б.Ф., согласно Приказу Минздрава СССР от 28 марта 1983 года N *** (в редакции Приказов Минздрава СССР от 23 декабря 1986 года N 1650, от 05 марта 1988 года N 187 и от 06 июня 1991 года N 152) "Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади", имел заболевание указанное в данном Списке, что подтверждается справкой МГОБ N 62 ДЗ г. Москвы от 01 апреля 2014 года N 159.
И.Б.Ф., согласно Постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, страдающими ими", имеет заболевание, указанное в данном перечне что подтверждается справкой МГОБ N 62 ДЗ г. Москвы от 01 апреля 2014 года N 159.
Согласно справке о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья от 01 апреля 2014 г. МГОБ N 62 ДЗ г. Москвы И.Б.Ф., согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в данном Перечне.
Как следует из материалов дела и установлено судом, И.Б.Ф., его бывшая супруга - И.М.В., бывшая жена сына, внучка И.В.Ф. до 2010 года занимали на условиях социального найма отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***.
Во исполнение постановления Правительства г. Москвы от 21 октября 2008 г. N 979/1111 "О проекте планировки территории микрорайонов 5, 6, 7 Бескудниковского района г. Москвы" *** снесен.
Спор о переселении семьи разрешался в судебном порядке.
С целью урегулирования вопроса в досудебном порядке, по соглашению сторон на основании распоряжения префектуры САО г. Москвы от 20 августа 2010 г. N ***, заявителю с бывшей супругой предоставлена однокомнатная квартира площадью *** кв. м, жилой площадью *** кв. м в доме новостройке по адресу: ***, а И.В.М. с дочерью предоставлена однокомнатная квартира по адресу: ***.
На момент подачи искового заявления И.Б.Ф. с бывшей супругой был зарегистрирован по адресу: ***, на основании договора социального найма от 13 сентября 2010 года N ***.
Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 г., признано незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 12 апреля 2012 г. N 495-3756 "Об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездное пользование)", И.Б.Ф. признан нуждающимся в жилых помещениях, ДЖП и ЖФ г. Москвы обязано поставить И.Б.Ф. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Этим решением установлено, что И.Б.Ф. и его бывшая супруга членами одной семьи не являются, брак супругов расторгнут 01 октября 2003 года.
Апелляционным определением от 04 февраля 2013 г. судебной коллегии Московского городского суда г. Москвы решение Тимирязевского районного суда г. Москвы оставлено без изменения.
07 сентября 2010 г. определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда утверждено мировое соглашение между Префектурой САО г. Москвы и И.Б.Ф., И.В.А., И.М.В. по которому: Префектура САО г. Москвы обязуется предоставить для переселения И.М.В. на двух человек (она и дочь И.В.Ф.) отдельную однокомнатную квартиру по адресу: ***, И.В.А. на 2 человек - она, бывший супруг предоставляется однокомнатная квартира N ** по адресу: г. ***.
Постановлением Президиума Московского городского суда от 20 мая 2011 г. определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 07 сентября 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2011 г., решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 10 июля 2010 г., которым Префектуре САО г. Москвы отказано в удовлетворении исковых требований к И.Б.Ф., И.В.А., И.М.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказано - отменено.
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На момент рассмотрения гражданского дела, И.Б.Ф. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 2013 года.
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд пришел к обоснованному выводу о том, что И.Б.Ф., при наличии имеющегося у него заболевания, дающего право на внеочередное предоставление жилого помещения, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, и признал за И.Б.Ф. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд исходил из следующего: И.Б.Ф. страдает онкологическим заболеванием, тяжелым хроническим заболеванием, входящим в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", соответственно имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения; И.Б.Ф. и И.В.А. членами одной семьи не являются, поскольку брак между ними был расторгнут в 2003 году; основания, по которым И.Б.Ф. и И.В.А. были вселены в помещение по адресу: ***, с И.В.А. был заключен договор социального найма, судебным решением не определены, как и распоряжением органа исполнительной власти; на основании вступившего в законную силу решения Тимирязевского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2012 года И.Б.Ф. один принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Оснований для признания указанного вывода неправильным, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Решение суда в части отказа в предоставлении И.Б.Ф. жилого помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу также является законным и обоснованным, поскольку жилое помещение предоставляется ДЖП и ЖФ г. Москвы с соблюдением прав иных граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 22 августа 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)