Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Лиманская В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего Гантимурова И.А.
судей Поповой Е.В., Сергеева С.С.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке
по апелляционной жалобе ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Ш. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Поповой Е.В., выслушав представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к администрации городского округа - г. Волжский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области <.......> она признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Просила обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность принятого решения и просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и принять новое решение. Считает, что внеочередное предоставление истице как инвалиду, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень, благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма выходит за пределы полномочий органа местного самоуправления, не входящего в систему органов государственной власти, наделенного собственными полномочиями, которые реализуются за счет средств местного бюджета.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 04 мая 2011 г. N 31/1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. метров общей площади на одного человека.
В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Ш. проживает в <.......> квартире, общей площадью <.......> кв.м, жилой площадью <.......> кв.м, по адресу <.......> вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают: <.......>
Ш. установлена бессрочно <.......> по общему заболеванию.
Из справки <.......> следует, что Ш. страдает хроническим заболеванием и подпадает под действие Постановления Правительства от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых возможно совместное проживание граждан в одной квартире", по состоянию здоровья, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" имеет право на дополнительную жилую площадь.
С <.......> Ш. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации городского округа город Волжский составом семьи <.......>
Постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области <.......> Ш. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения при администрации городского округа город Волжский Волгоградской области.
До настоящего времени жилое помещение Ш. не предоставлено.
В указанном жилом помещении проживают также <.......>
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Ш. является <.......>, страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечена.
Доводы апелляционной жалобы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о том, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, не является основанием для отмены решения.
В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья Ш., правильно возложена судом на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1222/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2014 г. по делу N 33-1222/2014
Судья - Лиманская В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего Гантимурова И.А.
судей Поповой Е.В., Сергеева С.С.
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке
по апелляционной жалобе ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Ш. удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Поповой Е.В., выслушав представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к администрации городского округа - г. Волжский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области <.......> она признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Просила обязать администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность принятого решения и просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и принять новое решение. Считает, что внеочередное предоставление истице как инвалиду, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень, благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма выходит за пределы полномочий органа местного самоуправления, не входящего в систему органов государственной власти, наделенного собственными полномочиями, которые реализуются за счет средств местного бюджета.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 04 мая 2011 г. N 31/1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. метров общей площади на одного человека.
В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Ш. проживает в <.......> квартире, общей площадью <.......> кв.м, жилой площадью <.......> кв.м, по адресу <.......> вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают: <.......>
Ш. установлена бессрочно <.......> по общему заболеванию.
Из справки <.......> следует, что Ш. страдает хроническим заболеванием и подпадает под действие Постановления Правительства от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых возможно совместное проживание граждан в одной квартире", по состоянию здоровья, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" имеет право на дополнительную жилую площадь.
С <.......> Ш. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации городского округа город Волжский составом семьи <.......>
Постановлением администрации городского округа город Волжский Волгоградской области <.......> Ш. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения при администрации городского округа город Волжский Волгоградской области.
До настоящего времени жилое помещение Ш. не предоставлено.
В указанном жилом помещении проживают также <.......>
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Ш. является <.......>, страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечена.
Доводы апелляционной жалобы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о том, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, не является основанием для отмены решения.
В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья Ш., правильно возложена судом на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда, они были предметом исследования суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, на иное применение и толкование закона, в связи с чем, они не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)