Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 08.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4787-2014

Требование: О признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Орган местного самоуправления отказался выдать истице документ на право проживания в квартире и отказывал в регистрации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. по делу N 33-4787-2014


Докладчик Савельева Г.В.
Судья Кулагина З.Г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Савельевой Г.В. и Александровой А.В.,
при секретаре Г.А.,
с участием прокурора Ивановой И.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску А.Л.Л. к администрации..., МБУ "Управление" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску администрации ... к А.Л.Л., Г.Д., А.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации ... на решение Московского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года, которым постановлено:
Исковые требования А.(Г.) удовлетворить: признать за А.(Г.) право пользования квартирой <адрес>.
Возложить на МБУ "Управление" обязанность заключить с А.(Г.) договор социального найма на квартиру <адрес>.
В иске администрации ... к А.Л.Л., Г.Д., А.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением в квартире <адрес> и выселении отказать.
Заслушав доклад судьи Савельевой Г.В., судебная коллегия

установила:

А.Л.Л. обратилась в суд с иском к администрации..., администрации Московского района г. Чебоксары, МБУ "Управление" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что в августе 2003 года в период работы на МУП "Х" она получила от работодателя служебное жилье - квартиру <адрес>. На момент вселения дом из четырех квартир находился на балансе хлебозавода и относился к бывшей лыжной базе. Согласно справки МУП "Х" от 01 декабря 2005 года она проживает в служебном помещении, оплачивает коммунальные услуги. В 2006 году дом <адрес> был передан в муниципальную собственность, помещения в доме переданы по договору социального найма жильцам квартир. Однако администрация Московского района г. Чебоксары отказалась выдать ей документ на право проживания в квартире, отказывала в регистрации в доме. Истица просила признать за ней право пользования квартирой <адрес>, возложить на МБУ "<адрес>" обязанность заключить с ней договор социального найма квартиры <адрес>.
Администрация ... обратилась в суд со встречным иском к А.Л.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.Е., к Г.Д. о признании их утратившими права пользования жилым помещением и выселении.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что дом <адрес> в 2006 году был включен в реестр муниципальной собственности. Постановлением главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ N присвоены номера жилым помещениям в <адрес>, в том числе и квартире N - обособленному жилому помещению из двух комнат с номерами N и N с одним входом, жилыми площадями ... кв. м и ... кв. м. На основании постановления главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ N с гражданами, проживающими в жилых помещениях дома <адрес>, заключили договора социального найма. Из материалов учетного дела следует, что А.Л.Л. с 25 сентября 1987 года по 09 октября 2007 года была зарегистрирована по <адрес>, затем с 18 октября 2007 года по <адрес>. На основании постановления главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым были внесены изменения в договор социального найма квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ее мужем ФИО4, А. была зарегистрирована по <адрес>, в 2013 году она снялась с регистрации. В силу ст. 69 ЖК РФ А.Л.Л. приобрела право пользования жилым помещением в <адрес> с 2010 года и в настоящее время не признана утратившей право пользования указанным жилым помещением. Администрацией ... в адрес ООО "УК" направлен запрос о предоставлении информации о жильцах, включенных в программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Чебоксары". Согласно письму от 20 января 2014 года в доме <адрес> открыты лицевые счета на квартиры N в доме зарегистрировано три человека из числа проживающих - ФИО3 и семья ФИО5. А.Л.Л. с заявлением на открытие лицевого счета не обращалась, на момент осмотра в жилом доме А.Л.Л. не проживала. Выйдя замуж, она добровольно выехала на постоянное место жительства в жилые помещения по <адрес> в последующем по адресу <адрес>. В настоящее время А.Л.Л. в спорной квартире не проживает, добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, то есть утратила право пользования жилым помещением.
Администрация ... просила признать А.Л.Л. и ее детей Г.Д., А.Е. утратившими право пользования жилым помещением в квартире <адрес> и выселить их из указанной квартиры.
В судебном заседании истица А.Л.Л. и ее представитель М. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, встречные исковые требования не признали и пояснили, что истица проживает в спорном жилом помещении с августа 2003 года, несет обязательства по оплате за потребление электроэнергии, от своих прав на квартиру не отказывалась, право пользования иным жилым помещением не приобрела, в квартиру по месту регистрации мужа не вселялась, в договор социального найма была включена лишь с целью устройства дочери в садик.
Представители администрации... Е., администрации ... Я. исковые требования А.Л.Л. не признали, встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным во встречном иске.
Ответчик по встречному иску Г.Д. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что он в спорной квартире проживает с 2003 года.
Представители МБУ "Управление", ООО УК", МУП "БТИ, органа опеки и попечительства администрации ... в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Прокурор Кандасов А.А. дал заключение об удовлетворении требований истца А.Л.Л. и об отказе в удовлетворении встречного иска администрации ....
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем ответчика администрации ... на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований А.Л.Л. и удовлетворении встречных исковых требований администрации ....
В суд апелляционной инстанции явились истица А.Л.Л. и ее представитель М., представитель администрации ... Е., прокурор Иванова И.Г., остальные лица, участвующие в деле, не явились.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, проверив доводы апелляционной жалобы, обозрев представленные истицей документы, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда первой инстанции.
Постанавливая решение по делу, суд установил, что истица вселилась в спорную квартиру в августе 2003 года и приобрела право пользования жилым помещением, иного жилого помещения на праве собственности и на праве пользования она не имеет, несет расходы по содержанию жилья и потребление электроэнергии, она и ее дети Г.Д., А.Е. от своих прав на спорную квартиру не отказывались и не отказываются, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 83 ЖК РФ для признания их утратившими право пользования жилым помещением.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Обжалуя решение суда, представитель ответчика администрации ... ссылается на то, что представленными по делу доказательствами установлено, что ответчики по встречному иску добровольно выехали из спорного жилого помещения, в квартире не проживают, коммунальные платежи не оплачивают. Факт добровольного выезда ответчиков подтверждается справками, представленными А.Л.Л. в жилищный отдел администрации (договор социального найма от 15.02.2010 года о предоставлении ФИО4 и членам его семьи жилого помещения по <адрес> постановлением администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изменении договора социального найма на квартиру <адрес>", которым в состав семьи включена А.Л.Л., дочь А.Е., дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г., справка ООО "УК" N от ДД.ММ.ГГГГ о проживании А.Л.Л. по указанному адресу). Учитывая, что А.Л.Л. добровольно выехала из спорной квартиры, она фактически отказалась от пользования спорной жилой площадью. Учитывая, что А.Л.Л. не обращалась с заявлением на открытие лицевого счета в управляющую компанию и на момент осмотра не выявлен факт ее проживания, обязанности нанимателя жилого помещения она не исполняла. Справка МУП "Х" от 01.12.2005 г. не свидетельствует о возникновении у А.Л.Л. права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Проверяя вышеуказанные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
Материалами дела установлено, что с 1 августа 2003 года истица как работник МУП "Х" с согласия работодателя была вселена в квартиру <адрес>, который находился на балансе МУП "Х", в связи с чем приобрела право пользования квартирой и этот факт администрацией не оспаривается.
Факт вселения и проживания подтверждается справкой руководителя МУП "Х", многочисленными квитанциями об оплате электроэнергии за квартиру за различные годы, неоднократными обращениями по поводу признания права пользования квартирой и регистрации в ней.
Распоряжением администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ N дом <адрес> передан с баланса МУП "Х" на баланс МУП "...", с 05 июля 2006 года жилой дом включен в реестр муниципальной собственности.
Постановлением главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ N присвоены номера жилым помещениям в доме <адрес> - обособленному жилому помещению из двух комнат с номерами N и N с одним входом, жилыми площадями ... кв. м и ... кв. м соответственно. С жильцами квартир N и N заключены договора социального найма.
Предъявляя встречный иск о признании истицы с детьми утратившими право пользования спорной квартирой и их выселении, администрация ... исходила из того, что в 2010 г. истица с детьми выехала на другое место жительства и добровольно отказалась от прав пользования спорной квартирой.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.
Истица не отрицала того, что после регистрации второго брака в 2007 г. она проживала с мужем по адресу <адрес>, однако свои вещи из спорного жилого помещения не забирала, а впоследствии вернулась для проживания в спорное жилое помещение. Кроме того, истица утверждала, что в момент ее отсутствия в квартире проживал ее сын Г.Д.
Проверяя вышеуказанные доводы, суд первой инстанции пришел к выводу, что А.Л.Л. на праве собственности и на праве пользования иного жилого помещения не имеет, от прав на спорную квартиру не отказалась и не отказывается, несет расходы по содержанию жилья и потребление электроэнергии, в квартиру <адрес> не вселялась, в связи с чем не приобрела права пользования ею, с мужем с 2010 г. находится в разводе.
Материалами дела установлено, что в 2006, 2007, 2010 годах А.Л.Л. обращалась к главе администрации ... с просьбой зарегистрировать ее по месту жительства в квартире <адрес>. В 2006 году в регистрации по указанному адресу А.Л.Л. было отказано в связи с тем, что дом не переведен в разряд жилых домов, в 2007 году отказано по мотивам того, что дом признан ветхим, в 2010 году просили предоставить необходимые документы, в том числе служебный ордер на занимаемое жилое помещение и сослались на приобретение ею права пользования жилым помещением по месту регистрации мужа.
Действительно, постановлением главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ N изменен договор социального найма на однокомнатную квартиру <адрес>, заключенный между нанимателем указанной квартиры А.Н. и МУ "Управление" 15 февраля 2010 года на основании постановления главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ, включив в состав семьи нанимателя жену А.Л.Л., дочь А.Е.
Однако судом установлено отсутствие заявления самой истицы А.Л.Л. на изменение договора социального найма и включение ее в состав семьи нанимателя, не опровергнуты ее доводы о том, что изменение договора социального найма было необходимо для устройства дочери в дошкольное учреждение, в квартиру они не вселялись.
Кроме того, материалами дела не доказан факт того, что из спорной квартиры вместе с матерью в 2010 г. выехал и ее старший сын Г.Д., а ч. 3 ст. 83 ЖК РФ для признания утратившими права пользования квартирой требует одновременного выезда нанимателя с членами семьи.
Г.Д. вместе с матерью и сестренкой в договор социального найма на однокомнатную квартиру <адрес> не включался, отсутствуют сведения о том, что он выселялся из спорного помещения и приобрел право пользования другим жилым помещением.
К моменту предъявления иска о признании утратившими права пользования жилым помещением, установлен факт повторного вселения истицы с дочерью в указанную квартиру после расторжения брака с мужем в 2010 г., а поскольку отсутствуют сведения о том, что ее сын Г.Д. выезжал с указанного места жительства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 83 ЖК РФ для признания их утратившими право пользования жилым помещением.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя администрации ....
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу представителя ответчика администрации ... на решение Московского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)