Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы являются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма, состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; постановлением администрации дом, в котором проживаю истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего: Бабинова В.К.
членов президиума: Блиновской Е.О., Бушуева Д.Г., Остапенко В.В., Юрьева И.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б2, Б3, действующих также в интересах несовершеннолетних Б1 и У., к Администрации (адрес) о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по кассационной жалобе Б2, Б3, У. на решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата).
Заслушав доклад судьи Дуки Е.А., президиум,
установил:
Б2, Б3, действующие также в интересах несовершеннолетних Б1 и У., (дата) обратились в суд с иском к Администрации (адрес) о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, ссылаясь на то, что проживают на условиях договора социального найма в (адрес), признанном аварийным и подлежащим сносу, с 2001 года состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) постановлено:
"Обязать Администрацию (адрес) по договору социального найма предоставить Б2, Б3, Б., несовершеннолетним Б1, У взамен занимаемого и подлежащего сносу жилого помещения, вне очереди, благоустроенное применительно к условиям (адрес) жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 40,9 кв. м, жилой площадью не менее 23,1 кв. м, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям и находящееся в границах (адрес).
В удовлетворении остальной части исковых требований Б2, Б3 отказать".
Истцы Б2, Б3, ответчик Администрация (адрес), не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловали его в апелляционном порядке и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) решение суда оставлено без изменения.
В направленной (дата) и поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дата) кассационной жалобе истцы Б2, Б3, У. просят указанные судебные постановления отменить, принять новое решение о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, то есть не менее 72 кв. м на семью из 4 человек, ссылаясь на то, что им как лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления, как это предусмотрено ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Равнозначное жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляется тем гражданам, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
(дата) дело истребовано из суда первой инстанции, (дата) дело поступило в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дуки Е.А. от (дата) кассационная жалоба Б2, Б3 с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Истцы Б2, Б3, У., ответчик Администрация (адрес), третье лицо Б., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании части 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приходит к следующему.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Б являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма; с 2001 года состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации (адрес) от 29 августа 2013 года N 2043 вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая спорные правоотношения, судебные инстанции пришли к выводу о предоставлении истцам взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма, поскольку предоставление жилья в связи с переселением из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, независимо от того, что семья Б состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С настоящими выводами судебных постановлений нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Поскольку истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решением органа местного самоуправления занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
С учетом нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма, установленной на территории городского округа (адрес) постановлением Администрации (адрес) от 20 июля 2012 года N 1747 в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, семье истцов из 4 человек должно быть предоставлено жилое помещение не менее 72 квадратных метров общей площади на условиях договора социального найма, вне очереди.
Допущенные судом первой инстанции и не устраненные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, повлиявшими на исход дела. Данные нарушения могут быть исправлены только посредством изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум,
постановил:
Решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) по гражданскому делу по иску Б2, Б3, действующих также в интересах несовершеннолетних Б1 и У., к Администрации (адрес) о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма изменить.
Обязать Администрацию (адрес) предоставить Б2, Б3, Б1, У. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям (адрес) жилое помещение, общей площадью не менее 72 квадратных метров, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям и находящееся в границах (адрес).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 27.02.2015 N 44Г-7/2015
Требование: О внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы являются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма, состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; постановлением администрации дом, в котором проживаю истцы, признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 года
Президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего: Бабинова В.К.
членов президиума: Блиновской Е.О., Бушуева Д.Г., Остапенко В.В., Юрьева И.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б2, Б3, действующих также в интересах несовершеннолетних Б1 и У., к Администрации (адрес) о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
по кассационной жалобе Б2, Б3, У. на решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата).
Заслушав доклад судьи Дуки Е.А., президиум,
установил:
Б2, Б3, действующие также в интересах несовершеннолетних Б1 и У., (дата) обратились в суд с иском к Администрации (адрес) о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, ссылаясь на то, что проживают на условиях договора социального найма в (адрес), признанном аварийным и подлежащим сносу, с 2001 года состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) постановлено:
"Обязать Администрацию (адрес) по договору социального найма предоставить Б2, Б3, Б., несовершеннолетним Б1, У взамен занимаемого и подлежащего сносу жилого помещения, вне очереди, благоустроенное применительно к условиям (адрес) жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 40,9 кв. м, жилой площадью не менее 23,1 кв. м, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям и находящееся в границах (адрес).
В удовлетворении остальной части исковых требований Б2, Б3 отказать".
Истцы Б2, Б3, ответчик Администрация (адрес), не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловали его в апелляционном порядке и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) решение суда оставлено без изменения.
В направленной (дата) и поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дата) кассационной жалобе истцы Б2, Б3, У. просят указанные судебные постановления отменить, принять новое решение о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, то есть не менее 72 кв. м на семью из 4 человек, ссылаясь на то, что им как лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления, как это предусмотрено ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Равнозначное жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляется тем гражданам, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
(дата) дело истребовано из суда первой инстанции, (дата) дело поступило в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дуки Е.А. от (дата) кассационная жалоба Б2, Б3 с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Истцы Б2, Б3, У., ответчик Администрация (адрес), третье лицо Б., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании части 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приходит к следующему.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Б являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма; с 2001 года состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации (адрес) от 29 августа 2013 года N 2043 вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Разрешая спорные правоотношения, судебные инстанции пришли к выводу о предоставлении истцам взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, другого равнозначного жилого помещения по договору социального найма, поскольку предоставление жилья в связи с переселением из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, независимо от того, что семья Б состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С настоящими выводами судебных постановлений нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Поскольку истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решением органа местного самоуправления занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
С учетом нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма, установленной на территории городского округа (адрес) постановлением Администрации (адрес) от 20 июля 2012 года N 1747 в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, семье истцов из 4 человек должно быть предоставлено жилое помещение не менее 72 квадратных метров общей площади на условиях договора социального найма, вне очереди.
Допущенные судом первой инстанции и не устраненные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, повлиявшими на исход дела. Данные нарушения могут быть исправлены только посредством изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум,
постановил:
Решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) по гражданскому делу по иску Б2, Б3, действующих также в интересах несовершеннолетних Б1 и У., к Администрации (адрес) о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма изменить.
Обязать Администрацию (адрес) предоставить Б2, Б3, Б1, У. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям (адрес) жилое помещение, общей площадью не менее 72 квадратных метров, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям и находящееся в границах (адрес).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)