Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья <данные изъяты>4
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи <данные изъяты>5,
судей <данные изъяты>6, <данные изъяты>7,
при секретаре <данные изъяты>8,
рассмотрев в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу <данные изъяты>1 и апелляционное представление <данные изъяты>2 городского прокурора на решение <данные изъяты>2 городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску <данные изъяты>2 городского прокурора в интересах <данные изъяты>1 к <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным постановления и обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,
заслушав доклад судьи <данные изъяты>6
объяснения <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты>9, заключение прокурора <данные изъяты>10,
Одинцовский городской прокурор, уточнив свои требования, обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты>1 к <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> о признании постановления руководителя <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> от 11.04.2012 г. о снятии <данные изъяты>1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и об обязании восстановить <данные изъяты>1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>1 уволен с военной службы приказом Министра обороны РФ от 08.09.1998 г. по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, календарная выслуга службы в Вооруженных силах составляет 28 лет. <данные изъяты>1 после увольнения избрал в качестве постоянного места жительства <данные изъяты>. Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 08.11.1995 г. <данные изъяты>1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей в составе 4-х человек. Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 13.03.2000 г. в состав семьи <данные изъяты>1 внесены изменения в связи со смертью жены. Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 19.03.2001 г. в состав семьи <данные изъяты>1 вновь внесены изменения в связи с выбытием дочери на другое место жительства. 02.09.2011 г. <данные изъяты>1 в <данные изъяты>2 <данные изъяты> направлено заявление о включении в список граждан, изъявивших желание получить жилое помещение за счет средств федерального бюджета. Постановлением руководителя <данные изъяты>2 <данные изъяты> <данные изъяты> от 29.12.2011 г. <данные изъяты>1 с семьей в составе 2-х человек включен в указанный список. 11.04.2012 г. Постановлением руководителя <данные изъяты>3 р-на последний был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. По мнению прокурора, указанное постановление противоречит требованиям Закона РФ <данные изъяты> от 22.01.93 г. "О статусе военнослужащих".
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.
<данные изъяты>1 согласился с иском <данные изъяты>2 городского прокурора, просил иск удовлетворить. В судебных заседаниях пояснил, что зарегистрирован по месту жительства в <данные изъяты>, где занимает совместно с дочерью квартиру по договору социального найма, которая ранее была предоставлена ему как служебная, впоследствии была передана в муниципальную собственность, квартира не приватизирована.
<данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> исковые требования не признал, полагал, что оспариваемое постановление является законным.
<данные изъяты>2 третьего лица Министерства строительного комплекса <данные изъяты> в судебное заседание не явился.
Решением <данные изъяты>2 городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением не согласились <данные изъяты>1 и Одинцовский городской прокурор, в апелляционной жалобе и апелляционном представлении просят решение отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, изучив доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Суд первой инстанции установил, что <данные изъяты>1, проживая в <данные изъяты>, постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> от 8.11.1995 г. <данные изъяты> был принят на учет нуждающихся в предоставлении квартиры по договору социального найма, как лицо, избравшее <данные изъяты> в качестве постоянного места жительства после увольнения с воинской службы по достижении предельного возраста по п. 6 ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" (л.д. 11).
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты>1 уволен с военной службы приказом Министра обороны РФ от 08.09.1998 г. по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, календарная выслуга службы в Вооруженных силах составляет 28 лет. На момент увольнения <данные изъяты>1 совместно с женой и двумя дочерьми проживал по адресу: <данные изъяты>.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> "О статусе военнослужащих", действовавшего на момент увольнения <данные изъяты>1, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.
Реализуя право на указанную льготу, истец избрал в качестве постоянного места жительства населенный пункт на территории <данные изъяты>2 <данные изъяты>, поэтому обратился с соответствующим заявлением в <данные изъяты>2 <данные изъяты>.
По указанному основанию Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 08.11.1995 г. <данные изъяты>1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей в составе 4 человек.
В соответствии как со ст. 41 ЖК РФ, так и ранее действовавшими нормами ЖК РСФСР, жилое помещение по договору социального найма предоставляется как по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством (указанным в Жилищном Кодексе), так и по основаниям, указанным в иных законах.
Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из указанных обстоятельств и приведенных норм следует, что основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является не только нуждаемость в жилом помещении как таковая, что предусмотрено ЖК, но и иные обстоятельства, предусмотренные законодательством. Таким самостоятельным основанием для постановки на учет для предоставления жилья является, в частности, право отдельных категорий военнослужащих, уволенных с военной службы, избрать себе постоянное место жительства не по месту прежнего прохождения службы. Реализация такого права не зависит от того, какую жилую площадь указанное лицо и его семья занимают по прежнему месту жительства и могут ли быть отнесены к группе нуждающихся в предоставлении социального жилья. При этом баланс интересов достигается правом сдачи квартиры военнослужащим по месту прежнего жительства после получения постоянной жилой площади по установленным нормам по новому месту жительства.
Из материалов настоящего дела и показаний сторон усматривается, что до настоящего времени, предусмотренное законом право <данные изъяты>1, как военнослужащего, уволенного с военной службы по достижении предельного срока службы, не реализовано, а соответственно не отпало правовое основание постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В настоящее время истец с семьей проживает и зарегистрирован по прежнему адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>2 <данные изъяты> квартира <данные изъяты>1 не предоставлена.
В связи с этим постановление <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> от 11.04.2012 г. о снятии <данные изъяты>1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынесенное в связи с изменением жилищных условий истца в <данные изъяты>, является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования <данные изъяты>2 городского прокурора, заявленные в интересах <данные изъяты>11 о признании указанного постановления незаконным и восстановлении на учете нуждающихся подлежат удовлетворению.
Ссылка ответчика на пп. "г" п. 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 06.09.1998 г., предусматривающих, снятие с очереди на получение жилых помещений военнослужащих в связи с решением жилищной проблемы, не может повлиять на выводы суда апелляционной инстанции, поскольку постановка на учет истца осуществлена в связи с реализацией установленной законом льготы для уволенных военнослужащих.
Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права, повлиявшие на законность и обоснованность постановленного решения, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение <данные изъяты>2 городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить новое решение об удовлетворении иска <данные изъяты>2 городского прокурора в интересах <данные изъяты>1 к <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным постановления и обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Признать незаконным постановление <данные изъяты>2 муниципального района от 11.04.2012 г. <данные изъяты> о снятии <данные изъяты>1, уволенного с военной службы, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать <данные изъяты>2 муниципального района восстановить <данные изъяты>1 в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 11.04.12 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 33-27984/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-27984/2013
Судья <данные изъяты>4
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи <данные изъяты>5,
судей <данные изъяты>6, <данные изъяты>7,
при секретаре <данные изъяты>8,
рассмотрев в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу <данные изъяты>1 и апелляционное представление <данные изъяты>2 городского прокурора на решение <данные изъяты>2 городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску <данные изъяты>2 городского прокурора в интересах <данные изъяты>1 к <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным постановления и обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях,
заслушав доклад судьи <данные изъяты>6
объяснения <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты>9, заключение прокурора <данные изъяты>10,
установила:
Одинцовский городской прокурор, уточнив свои требования, обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты>1 к <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> о признании постановления руководителя <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> от 11.04.2012 г. о снятии <данные изъяты>1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и об обязании восстановить <данные изъяты>1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>1 уволен с военной службы приказом Министра обороны РФ от 08.09.1998 г. по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, календарная выслуга службы в Вооруженных силах составляет 28 лет. <данные изъяты>1 после увольнения избрал в качестве постоянного места жительства <данные изъяты>. Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 08.11.1995 г. <данные изъяты>1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей в составе 4-х человек. Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 13.03.2000 г. в состав семьи <данные изъяты>1 внесены изменения в связи со смертью жены. Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 19.03.2001 г. в состав семьи <данные изъяты>1 вновь внесены изменения в связи с выбытием дочери на другое место жительства. 02.09.2011 г. <данные изъяты>1 в <данные изъяты>2 <данные изъяты> направлено заявление о включении в список граждан, изъявивших желание получить жилое помещение за счет средств федерального бюджета. Постановлением руководителя <данные изъяты>2 <данные изъяты> <данные изъяты> от 29.12.2011 г. <данные изъяты>1 с семьей в составе 2-х человек включен в указанный список. 11.04.2012 г. Постановлением руководителя <данные изъяты>3 р-на последний был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. По мнению прокурора, указанное постановление противоречит требованиям Закона РФ <данные изъяты> от 22.01.93 г. "О статусе военнослужащих".
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.
<данные изъяты>1 согласился с иском <данные изъяты>2 городского прокурора, просил иск удовлетворить. В судебных заседаниях пояснил, что зарегистрирован по месту жительства в <данные изъяты>, где занимает совместно с дочерью квартиру по договору социального найма, которая ранее была предоставлена ему как служебная, впоследствии была передана в муниципальную собственность, квартира не приватизирована.
<данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> исковые требования не признал, полагал, что оспариваемое постановление является законным.
<данные изъяты>2 третьего лица Министерства строительного комплекса <данные изъяты> в судебное заседание не явился.
Решением <данные изъяты>2 городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением не согласились <данные изъяты>1 и Одинцовский городской прокурор, в апелляционной жалобе и апелляционном представлении просят решение отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, изучив доводы апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Суд первой инстанции установил, что <данные изъяты>1, проживая в <данные изъяты>, постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> от 8.11.1995 г. <данные изъяты> был принят на учет нуждающихся в предоставлении квартиры по договору социального найма, как лицо, избравшее <данные изъяты> в качестве постоянного места жительства после увольнения с воинской службы по достижении предельного возраста по п. 6 ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" (л.д. 11).
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты>1 уволен с военной службы приказом Министра обороны РФ от 08.09.1998 г. по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, календарная выслуга службы в Вооруженных силах составляет 28 лет. На момент увольнения <данные изъяты>1 совместно с женой и двумя дочерьми проживал по адресу: <данные изъяты>.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> "О статусе военнослужащих", действовавшего на момент увольнения <данные изъяты>1, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.
Реализуя право на указанную льготу, истец избрал в качестве постоянного места жительства населенный пункт на территории <данные изъяты>2 <данные изъяты>, поэтому обратился с соответствующим заявлением в <данные изъяты>2 <данные изъяты>.
По указанному основанию Постановлением Главы <данные изъяты>2 <данные изъяты> МО <данные изъяты> от 08.11.1995 г. <данные изъяты>1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей в составе 4 человек.
В соответствии как со ст. 41 ЖК РФ, так и ранее действовавшими нормами ЖК РСФСР, жилое помещение по договору социального найма предоставляется как по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством (указанным в Жилищном Кодексе), так и по основаниям, указанным в иных законах.
Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из указанных обстоятельств и приведенных норм следует, что основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является не только нуждаемость в жилом помещении как таковая, что предусмотрено ЖК, но и иные обстоятельства, предусмотренные законодательством. Таким самостоятельным основанием для постановки на учет для предоставления жилья является, в частности, право отдельных категорий военнослужащих, уволенных с военной службы, избрать себе постоянное место жительства не по месту прежнего прохождения службы. Реализация такого права не зависит от того, какую жилую площадь указанное лицо и его семья занимают по прежнему месту жительства и могут ли быть отнесены к группе нуждающихся в предоставлении социального жилья. При этом баланс интересов достигается правом сдачи квартиры военнослужащим по месту прежнего жительства после получения постоянной жилой площади по установленным нормам по новому месту жительства.
Из материалов настоящего дела и показаний сторон усматривается, что до настоящего времени, предусмотренное законом право <данные изъяты>1, как военнослужащего, уволенного с военной службы по достижении предельного срока службы, не реализовано, а соответственно не отпало правовое основание постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В настоящее время истец с семьей проживает и зарегистрирован по прежнему адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>2 <данные изъяты> квартира <данные изъяты>1 не предоставлена.
В связи с этим постановление <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> от 11.04.2012 г. о снятии <данные изъяты>1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынесенное в связи с изменением жилищных условий истца в <данные изъяты>, является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования <данные изъяты>2 городского прокурора, заявленные в интересах <данные изъяты>11 о признании указанного постановления незаконным и восстановлении на учете нуждающихся подлежат удовлетворению.
Ссылка ответчика на пп. "г" п. 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 06.09.1998 г., предусматривающих, снятие с очереди на получение жилых помещений военнослужащих в связи с решением жилищной проблемы, не может повлиять на выводы суда апелляционной инстанции, поскольку постановка на учет истца осуществлена в связи с реализацией установленной законом льготы для уволенных военнослужащих.
Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права, повлиявшие на законность и обоснованность постановленного решения, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение <данные изъяты>2 городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить новое решение об удовлетворении иска <данные изъяты>2 городского прокурора в интересах <данные изъяты>1 к <данные изъяты>2 муниципального района <данные изъяты> о признании незаконным постановления и обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Признать незаконным постановление <данные изъяты>2 муниципального района от 11.04.2012 г. <данные изъяты> о снятии <данные изъяты>1, уволенного с военной службы, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать <данные изъяты>2 муниципального района восстановить <данные изъяты>1 в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 11.04.12 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)