Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Крупнова И.В.,
судей Коронца А.Н., Шалякина А.С.
при секретаре Балакиревой Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Барыло О.И. на решение Ярославского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 11 июля 2013 г. по заявлению военнослужащего войсковой части <...> старшего прапорщика Барыло О.И. - об оспаривании решения начальника территориального отделения в Костромской области - г. Костроме Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - отделение ФГКУ "ЗРУЖО") о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и последующих судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и вынесения определения о возбуждении кассационного производства, объяснения представителя заявителя Бакина А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Военная коллегия
установила:
решением Ярославского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 11 июля 2013 г., Барыло О.И. отказано в удовлетворении заявления, в котором просил признать незаконным решение начальника отделения ФГКУ "ЗРУЖО" от 7 декабря 2012 г. о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Определением судьи Московского окружного военного суда от 29 октября 2013 г. заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума окружного военного суда.
В кассационной жалобе Барыло О.И., указывая на ошибочность вывода судов об утрате им права быть обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания в период военной службы после увольнения с нее в ноябре 2005 года в связи с организационно-штатными мероприятиями и повторного поступления на военную службу в марте 2006 года, просит судебные постановления отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Жудро К.С. от 2 апреля 2014 г. по кассационной жалобе заявителя возбуждено кассационное производство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Военная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судами при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Из материалов дела следует, что старший прапорщик Барыло О.И. впервые заключил контракт о прохождении военной службы в апреле 1997 года, то есть до 1 января 1998 г. В ноябре 2005 года он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и вновь поступил на военную службу по контракту в марте 2006 года.
В 2008 году жилищной комиссией воинской части Барыло О.И. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, однако решением начальника отделения ФГКУ "ЗРУЖО" от 7 декабря 2012 г. был снят с жилищного учета в связи с поступлением на военную службу по контракту после 1 января 1998 г. и отсутствием в связи с этим оснований для предоставления в период военной службы жилого помещения по договору социального найма.
Признавая законным указанное решение, суд первой инстанции указал, что в марте 2006 года заявитель заключил контракт о прохождении военной службы в период пребывания в запасе, в связи с чем заключенный контракт является первым. Оставляя это решение без изменения, окружной военный суд указал в апелляционном определении, что законодательство связывает порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих не с видом заключенного ими контракта о прохождении военной службы, а с моментом поступления на военную службу.
Такой вывод судов на законе не основан.
Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что условиями, в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по контракту до 1 января 1998 г. и прохождение военной службы свыше пяти лет.
Каких-либо разграничений в объеме предоставляемых прапорщикам, проходящим военную службу по контракту, гарантий, в том числе связанных с реализацией прав на жилье, в зависимости от прерывания ими либо непрерывности прохождения военной службы, а также от вида контракта законодательство не содержит.
В суде установлено, что Барыло О.И. заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и срок его военной службы по контракту на момент подачи заявления о признании нуждающимся в жилых помещениях на общих основаниях составлял более пяти лет, что указывает на распространение на него положений абзаца третьего п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Таким образом, вывод судов о законности решения начальника отделения ФГКУ "ЗРУЖО" от 7 декабря 2012 г. о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма основан на неправильном истолковании норм материального права.
Это обстоятельство является основанием для отмены в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений и принятия по делу нового решения об удовлетворении заявления Барыло О.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 386 - 388, п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия
определила:
решение Ярославского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 11 июля 2013 г. по заявлению Барыло О.И. отменить и принять по делу новое решение: признать незаконным решение начальника территориального отделения в Костромской области - г. Костроме Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России от 7 декабря 2012 г. о снятии Барыло О.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 24.04.2014 N 201-КГ14-3
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. N 201-КГ14-3
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Крупнова И.В.,
судей Коронца А.Н., Шалякина А.С.
при секретаре Балакиревой Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Барыло О.И. на решение Ярославского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 11 июля 2013 г. по заявлению военнослужащего войсковой части <...> старшего прапорщика Барыло О.И. - об оспаривании решения начальника территориального отделения в Костромской области - г. Костроме Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - отделение ФГКУ "ЗРУЖО") о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и последующих судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и вынесения определения о возбуждении кассационного производства, объяснения представителя заявителя Бакина А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Военная коллегия
установила:
решением Ярославского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 11 июля 2013 г., Барыло О.И. отказано в удовлетворении заявления, в котором просил признать незаконным решение начальника отделения ФГКУ "ЗРУЖО" от 7 декабря 2012 г. о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Определением судьи Московского окружного военного суда от 29 октября 2013 г. заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума окружного военного суда.
В кассационной жалобе Барыло О.И., указывая на ошибочность вывода судов об утрате им права быть обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания в период военной службы после увольнения с нее в ноябре 2005 года в связи с организационно-штатными мероприятиями и повторного поступления на военную службу в марте 2006 года, просит судебные постановления отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Жудро К.С. от 2 апреля 2014 г. по кассационной жалобе заявителя возбуждено кассационное производство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Военная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судами при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Из материалов дела следует, что старший прапорщик Барыло О.И. впервые заключил контракт о прохождении военной службы в апреле 1997 года, то есть до 1 января 1998 г. В ноябре 2005 года он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и вновь поступил на военную службу по контракту в марте 2006 года.
В 2008 году жилищной комиссией воинской части Барыло О.И. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, однако решением начальника отделения ФГКУ "ЗРУЖО" от 7 декабря 2012 г. был снят с жилищного учета в связи с поступлением на военную службу по контракту после 1 января 1998 г. и отсутствием в связи с этим оснований для предоставления в период военной службы жилого помещения по договору социального найма.
Признавая законным указанное решение, суд первой инстанции указал, что в марте 2006 года заявитель заключил контракт о прохождении военной службы в период пребывания в запасе, в связи с чем заключенный контракт является первым. Оставляя это решение без изменения, окружной военный суд указал в апелляционном определении, что законодательство связывает порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих не с видом заключенного ими контракта о прохождении военной службы, а с моментом поступления на военную службу.
Такой вывод судов на законе не основан.
Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития; при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Содержание названной законодательной нормы указывает на то, что условиями, в зависимость от которых ставится приобретение военнослужащими права на жилое помещение на общих основаниях, являются начало ими военной службы по контракту до 1 января 1998 г. и прохождение военной службы свыше пяти лет.
Каких-либо разграничений в объеме предоставляемых прапорщикам, проходящим военную службу по контракту, гарантий, в том числе связанных с реализацией прав на жилье, в зависимости от прерывания ими либо непрерывности прохождения военной службы, а также от вида контракта законодательство не содержит.
В суде установлено, что Барыло О.И. заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и срок его военной службы по контракту на момент подачи заявления о признании нуждающимся в жилых помещениях на общих основаниях составлял более пяти лет, что указывает на распространение на него положений абзаца третьего п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Таким образом, вывод судов о законности решения начальника отделения ФГКУ "ЗРУЖО" от 7 декабря 2012 г. о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма основан на неправильном истолковании норм материального права.
Это обстоятельство является основанием для отмены в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений и принятия по делу нового решения об удовлетворении заявления Барыло О.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 386 - 388, п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия
определила:
решение Ярославского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2013 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 11 июля 2013 г. по заявлению Барыло О.И. отменить и принять по делу новое решение: признать незаконным решение начальника территориального отделения в Костромской области - г. Костроме Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России от 7 декабря 2012 г. о снятии Барыло О.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)