Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шевцова Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Шитиковой Т.М.,
судей: Бобриковой Л.В., Дмитриевой Г.И.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., возражения представителя Ч.М., Ч.Т.М. - М., судебная коллегия
установила:
Ч.М., Ч.Т. обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о признании невозможным проживание в закрепленном жилом помещении, предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда, указав, что являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Смоленска за ними закреплено жилое помещение, где в настоящее время зарегистрировано 8 человек, и на одного человека приходится меньше учетной нормы общей площади.
В судебном заседании представитель истцов М. требования поддержала.
Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска К. иск не признала.
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи просил рассмотреть дело без участия его представителя, указав, что является ненадлежащим ответчиком.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 14.04.2014 г. исковые требования удовлетворены, постановлено: обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Ч.М.М. и Ч.Т.М. благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда..., а Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи - осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска своих обязательств.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение суда отменить с вынесением нового, указывая на необоснованность судебного постановления, нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Как следует из преамбулы вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими 23-летнего возраста.
В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> суда г. Смоленска от (дата) у ФИО24 отобрали и передали органу опеки и попечительства исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов несовершеннолетних детей, в том числе, Черную Т.М., (дата) года рождения, Ч.М., (дата) года рождения.
Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 21.05.1991 г. N 147 истцы определены в детское государственное учреждение - <данные изъяты> школу-интернат.
Решением <данные изъяты> суда г. Смоленска от (дата) ФИО24 лишена родительских прав в отношении Ч.Т.М., Ч.М., несовершеннолетние оставлены в <данные изъяты> школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно справке отдела ЗАГС Администрации <данные изъяты> от 11.07.1997 г. отец истцов неизвестен, сведения об отце в записи о рождении внесены по указанию матери.
Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Смоленска от 02.07.1997 г. N 218 за несовершеннолетними закреплено право на проживание в квартире N, расположенной по адресу:....
Собственником указанной квартиры, общей площадью 55,82 кв. м, в том числе, жилой - 38,15 кв. м, является ФИО26, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО27, ФИО28, ФИО29, Ч.М., Ч.Т., ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34.
С учетом того обстоятельства, что общая площадь закрепленного за Ч. жилого помещения составляет менее установленной учетной нормы, суд первой инстанции признал невозможным проживание истцов в указанной выше квартире, в связи с чем пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, указав, что гарантированное законом право на предоставление жилья не реализовано Ч.Т.М., Ч.М.М. не по их вине.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, мотивирован в судебном решении и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время истцы не относятся к льготной категории, которой может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Черной Т.М. в настоящее время <данные изъяты>, она обучалась в ряде образовательных учреждений, в частности, пребывала в <данные изъяты> до (дата). Ч.М. в настоящее время достиг возраста <данные изъяты>, обучался до 2006 года в ГОУ ВПБ <данные изъяты>.
Закрепленное за истцами жилое помещение отвечало требованиям и нормам, предусмотренным действующим законодательством. Однако с (дата) в квартире зарегистрирован ФИО30, с (дата) - ФИО31, в связи с чем площадь закрепленного за истцами жилого помещения, приходящаяся на одного человека, стала составлять менее учетной нормы. На момент регистрации в квартире указанных лиц, истцы не достигли возраста 23-х лет, и поскольку их проживание в закрепленном за ними жилом помещении стало невозможным, должны были быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, чего не сделано ввиду ненадлежащего исполнения органом опеки и попечительства, образовательными учреждениями, где истцы учились, своих обязанностей по защите их прав.
Таким образом, у уполномоченных органов возникла обязанность представить Ч. жилые помещения, которые до настоящего времени не предоставлены.
Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление жилья возможно только в случае ухудшения жилищных условий, связанных с вселением в закрепленное жилое помещение ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а не другого лица, несостоятелен, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Таким образом, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют материалам дела, основаны на нормах материального права, а доводы апелляционной жалобы необоснованны.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении исковых требований суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2419/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. по делу N 33-2419/2014
Судья Шевцова Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Шитиковой Т.М.,
судей: Бобриковой Л.В., Дмитриевой Г.И.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., возражения представителя Ч.М., Ч.Т.М. - М., судебная коллегия
установила:
Ч.М., Ч.Т. обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о признании невозможным проживание в закрепленном жилом помещении, предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда, указав, что являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Смоленска за ними закреплено жилое помещение, где в настоящее время зарегистрировано 8 человек, и на одного человека приходится меньше учетной нормы общей площади.
В судебном заседании представитель истцов М. требования поддержала.
Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска К. иск не признала.
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи просил рассмотреть дело без участия его представителя, указав, что является ненадлежащим ответчиком.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 14.04.2014 г. исковые требования удовлетворены, постановлено: обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Ч.М.М. и Ч.Т.М. благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда..., а Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи - осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска своих обязательств.
В апелляционной жалобе Администрация г. Смоленска просит решение суда отменить с вынесением нового, указывая на необоснованность судебного постановления, нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Как следует из преамбулы вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими 23-летнего возраста.
В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> суда г. Смоленска от (дата) у ФИО24 отобрали и передали органу опеки и попечительства исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов несовершеннолетних детей, в том числе, Черную Т.М., (дата) года рождения, Ч.М., (дата) года рождения.
Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 21.05.1991 г. N 147 истцы определены в детское государственное учреждение - <данные изъяты> школу-интернат.
Решением <данные изъяты> суда г. Смоленска от (дата) ФИО24 лишена родительских прав в отношении Ч.Т.М., Ч.М., несовершеннолетние оставлены в <данные изъяты> школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно справке отдела ЗАГС Администрации <данные изъяты> от 11.07.1997 г. отец истцов неизвестен, сведения об отце в записи о рождении внесены по указанию матери.
Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Смоленска от 02.07.1997 г. N 218 за несовершеннолетними закреплено право на проживание в квартире N, расположенной по адресу:....
Собственником указанной квартиры, общей площадью 55,82 кв. м, в том числе, жилой - 38,15 кв. м, является ФИО26, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО27, ФИО28, ФИО29, Ч.М., Ч.Т., ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34.
С учетом того обстоятельства, что общая площадь закрепленного за Ч. жилого помещения составляет менее установленной учетной нормы, суд первой инстанции признал невозможным проживание истцов в указанной выше квартире, в связи с чем пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, указав, что гарантированное законом право на предоставление жилья не реализовано Ч.Т.М., Ч.М.М. не по их вине.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, мотивирован в судебном решении и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время истцы не относятся к льготной категории, которой может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Черной Т.М. в настоящее время <данные изъяты>, она обучалась в ряде образовательных учреждений, в частности, пребывала в <данные изъяты> до (дата). Ч.М. в настоящее время достиг возраста <данные изъяты>, обучался до 2006 года в ГОУ ВПБ <данные изъяты>.
Закрепленное за истцами жилое помещение отвечало требованиям и нормам, предусмотренным действующим законодательством. Однако с (дата) в квартире зарегистрирован ФИО30, с (дата) - ФИО31, в связи с чем площадь закрепленного за истцами жилого помещения, приходящаяся на одного человека, стала составлять менее учетной нормы. На момент регистрации в квартире указанных лиц, истцы не достигли возраста 23-х лет, и поскольку их проживание в закрепленном за ними жилом помещении стало невозможным, должны были быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, чего не сделано ввиду ненадлежащего исполнения органом опеки и попечительства, образовательными учреждениями, где истцы учились, своих обязанностей по защите их прав.
Таким образом, у уполномоченных органов возникла обязанность представить Ч. жилые помещения, которые до настоящего времени не предоставлены.
Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление жилья возможно только в случае ухудшения жилищных условий, связанных с вселением в закрепленное жилое помещение ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а не другого лица, несостоятелен, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Таким образом, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют материалам дела, основаны на нормах материального права, а доводы апелляционной жалобы необоснованны.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении исковых требований суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения нет.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 14 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)