Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком было выдано истцам разрешение на приватизацию квартиры, договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно не заключен, чем нарушаются их права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Верхотурова И.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 декабря 2014 года гражданское дело по иску Н.Е., Н.Г., М.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, к ФГУ "Хабаровская КЭЧ района", Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
Н.Е., Н.Г., М.Л. обратились в суд с иском к ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" о признании права собственности на квартиру <адрес>, в обоснование указав, что данное жилое помещение было предоставлено по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Н.Е. на состав семьи 4 человека, в настоящее время по указанному адресу проживают и зарегистрированы по месту жительства Н.Е., Н.Г. и М. (Н.). В ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" было выдано разрешение на приватизацию квартиры, договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно не заключен, чем нарушаются их права.
В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования изменил в части состава лиц, участвующих в приватизации квартиры с учетом проживания в спорном жилом помещении несовершеннолетней ФИО.
К участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, В., ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01.10.2014 года исковые требования удовлетворены, за Н.Е., Н.Г., М.Л., М.Д. признано право собственности на квартиру <адрес> по N доле за каждым.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица Ф. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на отсутствие у ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан, и возложение данной функции на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Г. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании представители третьих лиц ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России С., Министерства обороны РФ Е. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, представитель истцов Н.Е., Н.Г., М.Л., ФИО Г. с апелляционной жалобой не согласилась.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира <адрес> предоставлена Н.Е. на состав семьи 4 человека, в том числе: супругу Н.Г., и дочерей Н.Л., Н.А. по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Администрацией Центрального района г. Хабаровска на основании утвержденного командующим ДВО списка. На имя Н.Е. открыт финансово-лицевой счет, он и члены его семьи Н.Г., М. (Н.Л.), В., ФИО ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы по указанному адресу. Спорное жилое помещение к муниципальному жилищному фонду не относится и в реестре краевого государственного имущества не значится. Истцы ранее право на приватизацию жилых помещений не реализовали, иного жилья не имеют, В. от участия в приватизации отказался.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" Минобороны России Н.Е. выдана справка о разрешении командующим ДВО приватизации квартиры <адрес>.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 92 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 2, 4, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года, и исходил из того, что в силу действующего законодательства наделение жилых помещений статусом "служебное" и снятие такового осуществляется органами исполнительной власти, доказательств, свидетельствующих о включении спорной квартиры в состав специализированного (служебного) жилищного фонда не представлено. Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных организаций осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральным государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Вместе с тем, механизм осуществления указанных полномочий до настоящего времени не разработан, что препятствует истцам в реализации предусмотренного законом права на приобретение занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность бесплатно. Признание за истцами права собственности на спорную квартиру в судебном порядке обеспечит защиту нарушенного права, поскольку установив право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы представителя третьего лица о незаконности решения суда вследствие отсутствия у ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан, и возложение данной функции на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, судебная коллегия отклоняет.
Как следует из текста обжалуемого решения суда на ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России обязанность по передаче жилого помещения в собственность истцов, равно как и какая-либо иная обязанность не возложена.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорная квартира относится к федеральному имуществу, находящемуся у Вооруженных Сил РФ.
В силу требований ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
Реализация данных полномочий возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, но данное ведомство не исполнило возложенных на него функций по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил РФ в рамках приватизации и созданию механизма предоставления жилья в собственность граждан.
В силу положений ст. ст. 35, 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности и имеет право на жилище.
В соответствии со ст. ст. 11 - 12 Гражданского кодекса РФ нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является признание права. Предъявление требований о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.
Невозможность приватизации истцами занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения, нарушает права истцов и поскольку иного способа защиты права на приобретение жилья в собственность бесплатно действующим законодательством не предусмотрено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска.
Доводы апелляционной жалобы выводов судебного решения не опровергают, направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2014 года по иску Н.Е., Н.Г., М.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, к ФГУ "Хабаровская КЭЧ района", Министерству обороны РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7753/2014
Требование: О признании права собственности на квартиру.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком было выдано истцам разрешение на приватизацию квартиры, договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно не заключен, чем нарушаются их права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. по делу N 33-7753/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Верхотурова И.В., Моргунова Ю.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 декабря 2014 года гражданское дело по иску Н.Е., Н.Г., М.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, к ФГУ "Хабаровская КЭЧ района", Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе представителя третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2014 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
Н.Е., Н.Г., М.Л. обратились в суд с иском к ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" о признании права собственности на квартиру <адрес>, в обоснование указав, что данное жилое помещение было предоставлено по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Н.Е. на состав семьи 4 человека, в настоящее время по указанному адресу проживают и зарегистрированы по месту жительства Н.Е., Н.Г. и М. (Н.). В ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" было выдано разрешение на приватизацию квартиры, договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно не заключен, чем нарушаются их права.
В ходе судебного разбирательства представитель истца исковые требования изменил в части состава лиц, участвующих в приватизации квартиры с учетом проживания в спорном жилом помещении несовершеннолетней ФИО.
К участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, В., ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01.10.2014 года исковые требования удовлетворены, за Н.Е., Н.Г., М.Л., М.Д. признано право собственности на квартиру <адрес> по N доле за каждым.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица Ф. просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на отсутствие у ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан, и возложение данной функции на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Г. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании представители третьих лиц ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России С., Министерства обороны РФ Е. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, представитель истцов Н.Е., Н.Г., М.Л., ФИО Г. с апелляционной жалобой не согласилась.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, их неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира <адрес> предоставлена Н.Е. на состав семьи 4 человека, в том числе: супругу Н.Г., и дочерей Н.Л., Н.А. по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Администрацией Центрального района г. Хабаровска на основании утвержденного командующим ДВО списка. На имя Н.Е. открыт финансово-лицевой счет, он и члены его семьи Н.Г., М. (Н.Л.), В., ФИО ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы по указанному адресу. Спорное жилое помещение к муниципальному жилищному фонду не относится и в реестре краевого государственного имущества не значится. Истцы ранее право на приватизацию жилых помещений не реализовали, иного жилья не имеют, В. от участия в приватизации отказался.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" Минобороны России Н.Е. выдана справка о разрешении командующим ДВО приватизации квартиры <адрес>.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 92 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 2, 4, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года, и исходил из того, что в силу действующего законодательства наделение жилых помещений статусом "служебное" и снятие такового осуществляется органами исполнительной власти, доказательств, свидетельствующих о включении спорной квартиры в состав специализированного (служебного) жилищного фонда не представлено. Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных организаций осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральным государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Вместе с тем, механизм осуществления указанных полномочий до настоящего времени не разработан, что препятствует истцам в реализации предусмотренного законом права на приобретение занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность бесплатно. Признание за истцами права собственности на спорную квартиру в судебном порядке обеспечит защиту нарушенного права, поскольку установив право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы представителя третьего лица о незаконности решения суда вследствие отсутствия у ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан, и возложение данной функции на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, судебная коллегия отклоняет.
Как следует из текста обжалуемого решения суда на ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России обязанность по передаче жилого помещения в собственность истцов, равно как и какая-либо иная обязанность не возложена.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорная квартира относится к федеральному имуществу, находящемуся у Вооруженных Сил РФ.
В силу требований ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
Реализация данных полномочий возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, но данное ведомство не исполнило возложенных на него функций по распоряжению федеральным имуществом Вооруженных Сил РФ в рамках приватизации и созданию механизма предоставления жилья в собственность граждан.
В силу положений ст. ст. 35, 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности и имеет право на жилище.
В соответствии со ст. ст. 11 - 12 Гражданского кодекса РФ нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является признание права. Предъявление требований о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.
Невозможность приватизации истцами занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения, нарушает права истцов и поскольку иного способа защиты права на приобретение жилья в собственность бесплатно действующим законодательством не предусмотрено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска.
Доводы апелляционной жалобы выводов судебного решения не опровергают, направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2014 года по иску Н.Е., Н.Г., М.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, к ФГУ "Хабаровская КЭЧ района", Министерству обороны РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.В.ВЕРХОТУРОВА
Ю.В.МОРГУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)