Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Зашихиной Н.Г.,
судей Зубовой Е.А., Кудря Т.Л.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 26 марта 2014 года
дело по апелляционной жалобе К.Я. на решение Центрального районного суда г. Омска от 15 января 2014 года, которым постановлено:
"К.Я. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.".
Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., пояснения К.Я. и ее представителя А., поддержавших жалобу; представителя Министерства образования Омской области У., выразившей согласие с постановленным решением, судебная коллегия
установила:
К.Я. обратилась в суд с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения.
В обоснование указала, что ее мать была лишена родительских прав и 18.10.2010 умерла, отец в актовой записи о рождении записан по указанию матери.
Опекуном была назначена К.Н.В С 22.08.2010 по 22.08.2010 она была зарегистрирована по месту пребывания в доме, принадлежащем опекуну, а впоследствии регистрации г. Омске не имела. О возможности встать на очередь для получения жилья не знала.
К.Я. в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что в Министерство образования обратилась в ноябре 2013.
Представитель Министерства имущественных отношений Л. иск не признала. Полагала, что основания для постановки истца на учет отсутствуют. Пропуск срока для постановки на учет произошел из-за незнания истца о таком праве, что уважительной причиной пропуска срока не является.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Министерства образования Омской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе К.Я., выражая несогласие с решением суда, просит решение суда отменить, принять новое решение. Указывает, что является сиротой, в собственности жилого помещения не имеет, проживает в квартире, принадлежащей посторонним лицам. До 23 лет не была поставлена в очередь, поскольку была под опекой, а опекун этого не сделала. Не знала о том, что может встать в очередь на получение жилья самостоятельно, как только узнала, обратилась в Министерство образования и получила отказ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, К.Я. родилась <...>.
Согласно справке о рождении сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Омска от 07.06.2006 мать истицы К.М.А. была лишена родительских прав в отношении своих детей: истца и ее неполнородного брата А.Р.Х., <...> г.р.
Приказом управления образования Администрации г. Омска от 14.07.2006 N 788-о опекуном (попечителем) несовершеннолетних К.Я. и А.Р.Х. назначена К.Н.В.
18.01.2010 мать истца К.М.А. умерла.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии со ст. 1 Закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Таким образом, дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет.
Отказывая К.Я. в удовлетворении исковых требований о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истец до достижения ею 23 лет не была поставлена на учет в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении, принял во внимание отсутствие доказательств ее обращения за постановкой на таковой учет до 23 лет.
Суд первой инстанции правильно исходил из того, что дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет, состоящих на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доводы апелляционной жалобы о безусловном сохранении за истцом права на обеспечение жилым помещением независимо от возраста и состояния на учете в целях обеспечения жилым помещением основаны на ошибочном толковании закона.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.
23 года истцу исполнилось <...>.
С иском в суд К.Я. обратилась 06.12.2013.
В исковом заявлении она указала, что до подачи искового заявления в суд обращалась в Министерство образования Омской области, получила отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как уже достигла 23 лет.
В судебном заседании истец поясняла, что 27.11.2013 обратилась в Министерство, ей пояснили, что необходимо обращаться в суд. Ранее о своем праве на обеспечение жилым помещением не знала.
Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.
Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.
Причины несвоевременного обращения за постановкой истца на учет для обеспечения жилым помещением подлежали исследованию и оценке судом.
Судом апелляционной инстанции для проверки доводов истца обозревалось гражданское дело N 2-673/2006 по иску управления образования Администрации г. Омска в интересах несовершеннолетних к К.М., А.Р.Х. о лишении родительских прав и взыскании алиментов.
Из материалов гражданского дела N 2-673/2006 видно, что истец с братом и матерью проживали по адресу: 1. Данное жилое помещение находилось в собственности третьего лица. В период рассмотрения дела о лишении родительских прав из-за невозможности проживания с матерью и отсутствия в жилом доме условий для проживания дети стали жить у К.Н.В. по адресу: 2, которая позднее приказом Управления образования Администрации г. Омска от 14.07.2006 N 788-о была назначена их опекуном (попечителем).
К.Н.В в отношениях родства с детьми не состоит, являлась социальным работником.
С 22.08.2007 по 22.08.2010 истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 2 (по месту жительства попечителя).
После 22.08.2010 истец регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания не имела.
Учитывая возражения истца, судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ приобщена информация из детского дома N <...>, из которой следует, что приказом Департамента образования Администрации г. Омска от 22.04.2011 N 823-о К.Н.В была отстранена от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетнего А.Р.Х. (брата истца) в связи с ненадлежащим выполнением опекуном возложенных на нее обязанностей.
Таким образом, в период осуществления обязанностей попечителя К.Н.В не предпринимались меры по постановке К.Я., не имеющей закрепленного жилого помещения, на учет в целях обеспечения жилым помещением.
После снятия с учета по месту жительства попечителя в 2010 г. истец не имела регистрации в г. Омске.
Согласно данным Управления Росреестра по Омской области К.Я. не является собственником недвижимого имущества.
Таким образом, истец не приобрела право пользования каким-либо жилым помещением.
Согласно пояснениям истца в суде первой инстанции о праве на обеспечение жильем ей разъяснили при посещении несовершеннолетнего брата в детском доме N<...>. 27.11.2013 истец обратилась в отдел опеки и попечительства Министерства образования Омской области о включении ее в список детей-сирот, нуждающихся в жилье.
В суде апелляционной инстанции истец конкретизировала, что обращалась в Министерство образования в установленное для приема граждан время, в кабинет 21, письменное заявление у нее отобрано не было, было разъяснено право на обращение в суд, поскольку на момент обращения она достигла 23 лет.
Представитель Министерства образования Омской области У. в суде апелляционной инстанции подтвердила, что отделом опеки и попечительства Министерства образования Омской области прием граждан ведется в указанном кабинете.
Письменное обращение в Министерство образования было направлено истцом 14.01.2014.
Согласно ответу Министерства образования на заявление К.Я. в настоящее время статус лица из числа детей-сирот ею утрачен. Право на включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может быть восстановлено в судебном порядке.
В соответствии с Положением о Министерстве образования Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.03.2004 N 63, задачами Министерства являются, в том числе, обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Таким образом, на момент обращения в Министерство образования Омской области истец пропустила срок постановки на учет, однако, учитывая причины несвоевременной постановки на учет, возраст истца на момент обращения в уполномоченный орган - 23 года и 7 дней, а также то, что в суд с настоящим заявлением истица обратилась 06.12.2013 (в возрасте 23 г. и 16 дней), право пользования каким-либо жилым помещением не приобрела, имелись основания для восстановления данного срока и включения ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.
Судом неправильно применены нормы материального права.
В силу п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ имеются основания для отмены решения суда.
На основании ст. 17.1 Закона Омской области от 28.12.2005 N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере", подп. 51 п. 8 Указа Губернатора Омской области от 15.03.2004 N 63 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Омской области" Министерству образования Омской области надлежит включить К.Я. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с момента принятия настоящего решения - с 26.03.2014.
Обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории, включенных в соответствующий список, производится в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В связи с изложенным оснований для возложения на ответчиков в настоящее время обязанности предоставить истцу жилое помещение не имеется.
По правилам ст. 98, п. 4 ст. 329 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей: при подаче иска и апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 15 января 2014 года отменить.
Обязать Министерство образования Омской области включить К.Я. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с 26 марта 2014 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Министерства образования Омской области в пользу К.Я. <...> рублей расходов по уплате государственной пошлины.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1593/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. по делу N 33-1593/2014
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Зашихиной Н.Г.,
судей Зубовой Е.А., Кудря Т.Л.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 26 марта 2014 года
дело по апелляционной жалобе К.Я. на решение Центрального районного суда г. Омска от 15 января 2014 года, которым постановлено:
"К.Я. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.".
Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., пояснения К.Я. и ее представителя А., поддержавших жалобу; представителя Министерства образования Омской области У., выразившей согласие с постановленным решением, судебная коллегия
установила:
К.Я. обратилась в суд с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области о включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения.
В обоснование указала, что ее мать была лишена родительских прав и 18.10.2010 умерла, отец в актовой записи о рождении записан по указанию матери.
Опекуном была назначена К.Н.В С 22.08.2010 по 22.08.2010 она была зарегистрирована по месту пребывания в доме, принадлежащем опекуну, а впоследствии регистрации г. Омске не имела. О возможности встать на очередь для получения жилья не знала.
К.Я. в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что в Министерство образования обратилась в ноябре 2013.
Представитель Министерства имущественных отношений Л. иск не признала. Полагала, что основания для постановки истца на учет отсутствуют. Пропуск срока для постановки на учет произошел из-за незнания истца о таком праве, что уважительной причиной пропуска срока не является.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Министерства образования Омской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе К.Я., выражая несогласие с решением суда, просит решение суда отменить, принять новое решение. Указывает, что является сиротой, в собственности жилого помещения не имеет, проживает в квартире, принадлежащей посторонним лицам. До 23 лет не была поставлена в очередь, поскольку была под опекой, а опекун этого не сделала. Не знала о том, что может встать в очередь на получение жилья самостоятельно, как только узнала, обратилась в Министерство образования и получила отказ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, К.Я. родилась <...>.
Согласно справке о рождении сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Омска от 07.06.2006 мать истицы К.М.А. была лишена родительских прав в отношении своих детей: истца и ее неполнородного брата А.Р.Х., <...> г.р.
Приказом управления образования Администрации г. Омска от 14.07.2006 N 788-о опекуном (попечителем) несовершеннолетних К.Я. и А.Р.Х. назначена К.Н.В.
18.01.2010 мать истца К.М.А. умерла.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии со ст. 1 Закона, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Таким образом, дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет.
Отказывая К.Я. в удовлетворении исковых требований о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истец до достижения ею 23 лет не была поставлена на учет в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении, принял во внимание отсутствие доказательств ее обращения за постановкой на таковой учет до 23 лет.
Суд первой инстанции правильно исходил из того, что дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет, состоящих на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Доводы апелляционной жалобы о безусловном сохранении за истцом права на обеспечение жилым помещением независимо от возраста и состояния на учете в целях обеспечения жилым помещением основаны на ошибочном толковании закона.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.
23 года истцу исполнилось <...>.
С иском в суд К.Я. обратилась 06.12.2013.
В исковом заявлении она указала, что до подачи искового заявления в суд обращалась в Министерство образования Омской области, получила отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как уже достигла 23 лет.
В судебном заседании истец поясняла, что 27.11.2013 обратилась в Министерство, ей пояснили, что необходимо обращаться в суд. Ранее о своем праве на обеспечение жилым помещением не знала.
Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, отсутствие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения.
Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.
Причины несвоевременного обращения за постановкой истца на учет для обеспечения жилым помещением подлежали исследованию и оценке судом.
Судом апелляционной инстанции для проверки доводов истца обозревалось гражданское дело N 2-673/2006 по иску управления образования Администрации г. Омска в интересах несовершеннолетних к К.М., А.Р.Х. о лишении родительских прав и взыскании алиментов.
Из материалов гражданского дела N 2-673/2006 видно, что истец с братом и матерью проживали по адресу: 1. Данное жилое помещение находилось в собственности третьего лица. В период рассмотрения дела о лишении родительских прав из-за невозможности проживания с матерью и отсутствия в жилом доме условий для проживания дети стали жить у К.Н.В. по адресу: 2, которая позднее приказом Управления образования Администрации г. Омска от 14.07.2006 N 788-о была назначена их опекуном (попечителем).
К.Н.В в отношениях родства с детьми не состоит, являлась социальным работником.
С 22.08.2007 по 22.08.2010 истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 2 (по месту жительства попечителя).
После 22.08.2010 истец регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания не имела.
Учитывая возражения истца, судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ приобщена информация из детского дома N <...>, из которой следует, что приказом Департамента образования Администрации г. Омска от 22.04.2011 N 823-о К.Н.В была отстранена от исполнения обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетнего А.Р.Х. (брата истца) в связи с ненадлежащим выполнением опекуном возложенных на нее обязанностей.
Таким образом, в период осуществления обязанностей попечителя К.Н.В не предпринимались меры по постановке К.Я., не имеющей закрепленного жилого помещения, на учет в целях обеспечения жилым помещением.
После снятия с учета по месту жительства попечителя в 2010 г. истец не имела регистрации в г. Омске.
Согласно данным Управления Росреестра по Омской области К.Я. не является собственником недвижимого имущества.
Таким образом, истец не приобрела право пользования каким-либо жилым помещением.
Согласно пояснениям истца в суде первой инстанции о праве на обеспечение жильем ей разъяснили при посещении несовершеннолетнего брата в детском доме N<...>. 27.11.2013 истец обратилась в отдел опеки и попечительства Министерства образования Омской области о включении ее в список детей-сирот, нуждающихся в жилье.
В суде апелляционной инстанции истец конкретизировала, что обращалась в Министерство образования в установленное для приема граждан время, в кабинет 21, письменное заявление у нее отобрано не было, было разъяснено право на обращение в суд, поскольку на момент обращения она достигла 23 лет.
Представитель Министерства образования Омской области У. в суде апелляционной инстанции подтвердила, что отделом опеки и попечительства Министерства образования Омской области прием граждан ведется в указанном кабинете.
Письменное обращение в Министерство образования было направлено истцом 14.01.2014.
Согласно ответу Министерства образования на заявление К.Я. в настоящее время статус лица из числа детей-сирот ею утрачен. Право на включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может быть восстановлено в судебном порядке.
В соответствии с Положением о Министерстве образования Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.03.2004 N 63, задачами Министерства являются, в том числе, обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Таким образом, на момент обращения в Министерство образования Омской области истец пропустила срок постановки на учет, однако, учитывая причины несвоевременной постановки на учет, возраст истца на момент обращения в уполномоченный орган - 23 года и 7 дней, а также то, что в суд с настоящим заявлением истица обратилась 06.12.2013 (в возрасте 23 г. и 16 дней), право пользования каким-либо жилым помещением не приобрела, имелись основания для восстановления данного срока и включения ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.
Судом неправильно применены нормы материального права.
В силу п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ имеются основания для отмены решения суда.
На основании ст. 17.1 Закона Омской области от 28.12.2005 N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере", подп. 51 п. 8 Указа Губернатора Омской области от 15.03.2004 N 63 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Омской области" Министерству образования Омской области надлежит включить К.Я. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с момента принятия настоящего решения - с 26.03.2014.
Обеспечение жилыми помещениями лиц указанной категории, включенных в соответствующий список, производится в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В связи с изложенным оснований для возложения на ответчиков в настоящее время обязанности предоставить истцу жилое помещение не имеется.
По правилам ст. 98, п. 4 ст. 329 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей: при подаче иска и апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 15 января 2014 года отменить.
Обязать Министерство образования Омской области включить К.Я. в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, с 26 марта 2014 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Министерства образования Омской области в пользу К.Я. <...> рублей расходов по уплате государственной пошлины.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)