Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Малкова И.С.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.,
судей - Сарбашева В.Б., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Р.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Горно-Алтайска Н. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 июля 2013 года, которым
исковые требования Ш., действующей в своих интересах и в интересах Ш.А.Г. удовлетворены.
На администрацию г. Горно-Алтайска возложена обязанность предоставить Ш., действующей в своих интересах и в интересах Ш.А.Г., на состав семьи - <данные изъяты> человека вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, с учетом права Ш.А.Г. на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., апелляционная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Ш.А.Г., <дата> года рождения, являющегося ребенком-инвалидом, с иском к администрации г. Горно-Алтайска об обязании незамедлительно предоставить ее семье на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным нормам, площадью не менее <данные изъяты> кв. м, на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск". Заявленные требования мотивированы тем, что Ш. имеет несовершеннолетнего сына - инвалида с заболеванием "<данные изъяты>" (код по <данные изъяты>), а также дочь - Ш.А.Г. В настоящее время семья Ш. проживает в съемном жилье, так как собственного жилья не имеет. Данное жилое помещение не соответствует требованиям для проживания ребенка-инвалида. Истец считает, что на основании действующего законодательства ее семья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель администрации г. Горно-Алтайска Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. Ш., несмотря на наличие у нее права на внеочередное предоставление жилья, в администрацию г. Горно-Алтайска с соответствующим заявлением не обращалась. О том, что Ш.А.Г. страдает тяжелой формой хронического заболевания, стало известно только в судебном заседании. В решении необоснованно сделана ссылка на полномочия органа местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, так как Ш. не была признана малоимущей. Семья Ш. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как семья, имеющая ребенка-инвалида. Жилое помещение Ш. должно быть предоставлено за счет средств федерального бюджета. При определении общей площади жилого помещения суд необоснованно ссылается на постановление администрации г. Горно-Алтайска от 21.03.2006 года N 33, так как в Постановлении Правительства РФ от 27.07.1996 года N 901 указано, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ.
Проверив материалы дела, выслушав Ш., возражавшую относительно удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что сын истицы - Ш.А.Г., <дата> г. р., является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378.
В настоящее время семья Ш. включена в список граждан, состоящих на учете в администрации г. Горно-Алтайска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как семья, имеющая ребенка - инвалида, под N.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Ш. вместе со своими детьми Ш.А.Г., <дата> г.р., и Ш.А.Г., <дата> г.р., проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу на условиях договора найма. За Ш. и ее детьми жилых помещений на праве собственности по данным филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Республике Алтай, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай не числится.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Таким образом, право Ш. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Обязанность органа местного самоуправления обеспечивать жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. ст. 14, 16) и п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ отнесена к полномочиям органа местного самоуправления.
Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска N 33 от 21.03.2006 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи для семьи из трех и более человек.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно возложил на администрацию г. Горно-Алтайска обязанность предоставить семье истицы жилое помещение на семью в составе из <данные изъяты> человек вне очереди по установленным нормам, и при этом суд обоснованно исходил из наличия у одного из них права на внеочередное предоставление ему жилья как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Решение суда принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой у суда апелляционной инстанции не согласиться оснований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Горно-Алтайска Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА
Судьи
В.Б.САРБАШЕВ
А.О.ИМАНСАКИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-671
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-671
Председательствующий: Малкова И.С.
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.,
судей - Сарбашева В.Б., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Р.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Горно-Алтайска Н. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 июля 2013 года, которым
исковые требования Ш., действующей в своих интересах и в интересах Ш.А.Г. удовлетворены.
На администрацию г. Горно-Алтайска возложена обязанность предоставить Ш., действующей в своих интересах и в интересах Ш.А.Г., на состав семьи - <данные изъяты> человека вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, с учетом права Ш.А.Г. на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., апелляционная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Ш.А.Г., <дата> года рождения, являющегося ребенком-инвалидом, с иском к администрации г. Горно-Алтайска об обязании незамедлительно предоставить ее семье на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным нормам, площадью не менее <данные изъяты> кв. м, на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск". Заявленные требования мотивированы тем, что Ш. имеет несовершеннолетнего сына - инвалида с заболеванием "<данные изъяты>" (код по <данные изъяты>), а также дочь - Ш.А.Г. В настоящее время семья Ш. проживает в съемном жилье, так как собственного жилья не имеет. Данное жилое помещение не соответствует требованиям для проживания ребенка-инвалида. Истец считает, что на основании действующего законодательства ее семья имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель администрации г. Горно-Алтайска Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма. Ш., несмотря на наличие у нее права на внеочередное предоставление жилья, в администрацию г. Горно-Алтайска с соответствующим заявлением не обращалась. О том, что Ш.А.Г. страдает тяжелой формой хронического заболевания, стало известно только в судебном заседании. В решении необоснованно сделана ссылка на полномочия органа местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, так как Ш. не была признана малоимущей. Семья Ш. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как семья, имеющая ребенка-инвалида. Жилое помещение Ш. должно быть предоставлено за счет средств федерального бюджета. При определении общей площади жилого помещения суд необоснованно ссылается на постановление администрации г. Горно-Алтайска от 21.03.2006 года N 33, так как в Постановлении Правительства РФ от 27.07.1996 года N 901 указано, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ.
Проверив материалы дела, выслушав Ш., возражавшую относительно удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что сын истицы - Ш.А.Г., <дата> г. р., является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378.
В настоящее время семья Ш. включена в список граждан, состоящих на учете в администрации г. Горно-Алтайска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как семья, имеющая ребенка - инвалида, под N.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Ш. вместе со своими детьми Ш.А.Г., <дата> г.р., и Ш.А.Г., <дата> г.р., проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу на условиях договора найма. За Ш. и ее детьми жилых помещений на праве собственности по данным филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Республике Алтай, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай не числится.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Таким образом, право Ш. на получение жилого помещения во внеочередном порядке прямо предусмотрено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Обязанность органа местного самоуправления обеспечивать жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. ст. 14, 16) и п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ отнесена к полномочиям органа местного самоуправления.
Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска N 33 от 21.03.2006 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи для семьи из трех и более человек.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно возложил на администрацию г. Горно-Алтайска обязанность предоставить семье истицы жилое помещение на семью в составе из <данные изъяты> человек вне очереди по установленным нормам, и при этом суд обоснованно исходил из наличия у одного из них права на внеочередное предоставление ему жилья как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Решение суда принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к данному правоотношению, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой у суда апелляционной инстанции не согласиться оснований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Горно-Алтайска Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА
Судьи
В.Б.САРБАШЕВ
А.О.ИМАНСАКИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)