Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: У ребенка истицы имеется заболевание, входящее в перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, с которым он имеет право на дополнительную площадь, однако до настоящего времени жилое помещение семье не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Самсакова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Платоновой И.В.,
судей: Красавцевой В.И., Косенко Л.А.,
при секретаре: О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 16 марта 2015 года, которым постановлено:
Д. в исковых требованиях к Администрации МО - Криушинское сельское поселение о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Красавцевой В.И., объяснения Д. и ее представителя И. поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к Администрации МО - Криушинское сельское поселение о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Свои требования истица мотивировала тем, что она и ее семья, стоящая из нее, ее мужа, и 4 детей, один из которых - И. <...> года рождения, является ребенком - инвалидом, решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения признаны малоимущими в целях принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
У ребенка - инвалида П.И. имеется заболевание, входящее в Перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире и с которым она имеет право на дополнительную площадь, в связи с чем решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения N от 09.07.2014 года они включены в списки нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке.
Поскольку до настоящего времени жилое помещение семье Д. не предоставлено, просила обязать ответчика предоставить истице на состав семьи 6 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не ниже нормы предоставления общей площади жилого помещения с учетом права ребенка-инвалида П.И. на дополнительную жилую площадь.
В судебном заседании истица, ее представитель уточнили исковые требования в части предоставления жилого помещения с учетом имеющегося у истицы в собственности, исковые требования поддержали, пояснив, что все 6 человек проживают в квартире, принадлежащей истице, одной семьей, старшие дети учатся в учебных заведениях г. Иваново и г. Рязани, своего дохода не имеют, являются иждивенцами своих родителей. Другие, зарегистрированные в данной квартире лица, являются родственниками истицы, но не проживают и не проживали в данном жилом помещении и не претендуют на право проживания.
Полагают, что право на внеочередное получение жилья возникает из совокупности следующих обстоятельств - признание семьи малоимущей, нуждаемость в жилом помещении и наличие ребенка- инвалида с заболеванием, указанном в соответствующем Перечне. Считают, что отсутствие другой семьи в данном жилом помещении не влияет на реализацию прав на получение квартиры во внеочередном порядке.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Д. отказано.
В апелляционной жалобе Д., просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельства, приводя при этом аналогичные доводы, что и в иске.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО - Криушинское сельское поселение просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что оно отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, и судом было установлено, что истица Д. является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью <...> кв. м, площадью квартиры <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м, расположенной по адресу <...>.
По указанному адресу зарегистрированы и проживают - истица, ее муж - П.А., сын - А.П. <...> года рождения, сын - П.И. <...> года рождения, дочь - А.Д. <...> года рождения, дочь - П.И. <...> года рождения. Несовершеннолетняя П.И. проживает и зарегистрирована в данной квартире в качестве члена семьи истицы. Кроме того, несовершеннолетняя П.И., <...> года рождения, является ребенком - инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Указанные лица, кроме истицы Д., не являются нанимателями социального жилья и не имеют в собственности жилых помещений.
Кроме того в данном жилом помещении зарегистрированы, но не проживают Б., - бабушка несовершеннолетней П.И., З.С. - тетя, З.В. - ее двоюродная сестра, не являющиеся членами семьи истицы.
На основании решения жилищной комиссии от 7 августа 2013 года N, утвержденного постановлением N от 07.08.2013 года истица была признана на основании ее заявления и предоставленных документов, нуждающейся в улучшении жилищных условий с составов семьи 6 человек по основаниям ст. 51 пп. 2 ЖК РФ.
Впоследствии решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения N от 09.07.2014 года Д. была признана как мать ребенка - инвалида П.И. нуждающейся в получении жилья по договору соцнайма во внеочередном порядке.
Постановлением главы администрации МО - Криушинского сельского поселения N от 09.07.2014 года Д.была поставлена на учет нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке (без указания состава семьи), в связи с наличием у ее несовершеннолетней дочери - П.И. хронического заболевания тяжелой формы и подпадающей под действие Постановлений Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 и от 21.12.2004 года N 817.
Решением N 1 от 3 марта 2015 года семья истицы с составом в 6 человек, была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Указанные обстоятельства, в том числе факт не проживания в указанном жилом помещении гр-н: Б., З.С. и З.В., подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку суда в порядке ст. 67 ГПК РФ, и не оспаривались сторонами по делу.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится П.И., <...> года рождения (л.д. 17). Иные члены семьи Д. таким правом не обладают, в связи с чем вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным, поскольку он сделан в соответствии с действующим.
Не предусматривает основание для внеочередного порядка обеспечения семьи Д. в составе шести человек жилым помещением по договору социального найма и ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг".
Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.
Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором, невозможно совместное проживание Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.
Порядок предоставления жилого помещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке этот пункт Правил не устанавливает, а факт постановки семьи Д. в составе шести человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подтвержден решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения N от 07.08.2013 года и никем не оспаривался.
Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.
Исходя из смысла указанных выше норм закона, следует, что законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.
Таким образом, сам по себе факт наличия в семье ребенка-инвалида, при том, что семья Д., состоящая из 6 человек, одна занимает жилое помещение площадью <...> кв. метра, а не несколько семей, права на получение жилого помещения по п. 4 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не предоставляет.
Требования приведенных выше правовых норм были судом учтены, обстоятельства применительно к данным нормам судом установлены, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований является правильным.
Апелляционная жалоба сводится к изложению той же правовой позиции, которая приведена истицей в обоснование иска. Между тем все доводы истицы были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно отклонены судом, оснований не согласиться с которыми у апелляционной инстанции не имеется.
Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 16 марта 2015 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Д. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2015 N 33-1015
Требование: О предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: У ребенка истицы имеется заболевание, входящее в перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, с которым он имеет право на дополнительную площадь, однако до настоящего времени жилое помещение семье не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. N 33-1015
судья Самсакова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Платоновой И.В.,
судей: Красавцевой В.И., Косенко Л.А.,
при секретаре: О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Д. на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 16 марта 2015 года, которым постановлено:
Д. в исковых требованиях к Администрации МО - Криушинское сельское поселение о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Красавцевой В.И., объяснения Д. и ее представителя И. поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Д. обратилась в суд с иском к Администрации МО - Криушинское сельское поселение о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Свои требования истица мотивировала тем, что она и ее семья, стоящая из нее, ее мужа, и 4 детей, один из которых - И. <...> года рождения, является ребенком - инвалидом, решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения признаны малоимущими в целях принятия на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
У ребенка - инвалида П.И. имеется заболевание, входящее в Перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире и с которым она имеет право на дополнительную площадь, в связи с чем решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения N от 09.07.2014 года они включены в списки нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке.
Поскольку до настоящего времени жилое помещение семье Д. не предоставлено, просила обязать ответчика предоставить истице на состав семьи 6 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке не ниже нормы предоставления общей площади жилого помещения с учетом права ребенка-инвалида П.И. на дополнительную жилую площадь.
В судебном заседании истица, ее представитель уточнили исковые требования в части предоставления жилого помещения с учетом имеющегося у истицы в собственности, исковые требования поддержали, пояснив, что все 6 человек проживают в квартире, принадлежащей истице, одной семьей, старшие дети учатся в учебных заведениях г. Иваново и г. Рязани, своего дохода не имеют, являются иждивенцами своих родителей. Другие, зарегистрированные в данной квартире лица, являются родственниками истицы, но не проживают и не проживали в данном жилом помещении и не претендуют на право проживания.
Полагают, что право на внеочередное получение жилья возникает из совокупности следующих обстоятельств - признание семьи малоимущей, нуждаемость в жилом помещении и наличие ребенка- инвалида с заболеванием, указанном в соответствующем Перечне. Считают, что отсутствие другой семьи в данном жилом помещении не влияет на реализацию прав на получение квартиры во внеочередном порядке.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Д. отказано.
В апелляционной жалобе Д., просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение норм материального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельства, приводя при этом аналогичные доводы, что и в иске.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО - Криушинское сельское поселение просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения суда, в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что оно отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, и судом было установлено, что истица Д. является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью <...> кв. м, площадью квартиры <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м, расположенной по адресу <...>.
По указанному адресу зарегистрированы и проживают - истица, ее муж - П.А., сын - А.П. <...> года рождения, сын - П.И. <...> года рождения, дочь - А.Д. <...> года рождения, дочь - П.И. <...> года рождения. Несовершеннолетняя П.И. проживает и зарегистрирована в данной квартире в качестве члена семьи истицы. Кроме того, несовершеннолетняя П.И., <...> года рождения, является ребенком - инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Указанные лица, кроме истицы Д., не являются нанимателями социального жилья и не имеют в собственности жилых помещений.
Кроме того в данном жилом помещении зарегистрированы, но не проживают Б., - бабушка несовершеннолетней П.И., З.С. - тетя, З.В. - ее двоюродная сестра, не являющиеся членами семьи истицы.
На основании решения жилищной комиссии от 7 августа 2013 года N, утвержденного постановлением N от 07.08.2013 года истица была признана на основании ее заявления и предоставленных документов, нуждающейся в улучшении жилищных условий с составов семьи 6 человек по основаниям ст. 51 пп. 2 ЖК РФ.
Впоследствии решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения N от 09.07.2014 года Д. была признана как мать ребенка - инвалида П.И. нуждающейся в получении жилья по договору соцнайма во внеочередном порядке.
Постановлением главы администрации МО - Криушинского сельского поселения N от 09.07.2014 года Д.была поставлена на учет нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке (без указания состава семьи), в связи с наличием у ее несовершеннолетней дочери - П.И. хронического заболевания тяжелой формы и подпадающей под действие Постановлений Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 и от 21.12.2004 года N 817.
Решением N 1 от 3 марта 2015 года семья истицы с составом в 6 человек, была признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Указанные обстоятельства, в том числе факт не проживания в указанном жилом помещении гр-н: Б., З.С. и З.В., подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку суда в порядке ст. 67 ГПК РФ, и не оспаривались сторонами по делу.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится П.И., <...> года рождения (л.д. 17). Иные члены семьи Д. таким правом не обладают, в связи с чем вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным, поскольку он сделан в соответствии с действующим.
Не предусматривает основание для внеочередного порядка обеспечения семьи Д. в составе шести человек жилым помещением по договору социального найма и ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг".
Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.
Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором, невозможно совместное проживание Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.
Порядок предоставления жилого помещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке этот пункт Правил не устанавливает, а факт постановки семьи Д. в составе шести человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий подтвержден решением жилищной комиссии Криушинского сельского поселения N от 07.08.2013 года и никем не оспаривался.
Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.
Исходя из смысла указанных выше норм закона, следует, что законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.
Таким образом, сам по себе факт наличия в семье ребенка-инвалида, при том, что семья Д., состоящая из 6 человек, одна занимает жилое помещение площадью <...> кв. метра, а не несколько семей, права на получение жилого помещения по п. 4 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не предоставляет.
Требования приведенных выше правовых норм были судом учтены, обстоятельства применительно к данным нормам судом установлены, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований является правильным.
Апелляционная жалоба сводится к изложению той же правовой позиции, которая приведена истицей в обоснование иска. Между тем все доводы истицы были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно отклонены судом, оснований не согласиться с которыми у апелляционной инстанции не имеется.
Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе нет, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 16 марта 2015 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Д. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)