Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Крячко М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей: Матвеевой Н.Л., Титовой М.Г.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.А. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года, которым С.А. отказано в иске к администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании перепланировки квартиры незаконной, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., объяснения истца и его представителя Т., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
С.А. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, после уточнения исковых требований, просил суд признать: незаконной перепланировку, произведенную в <адрес> в <адрес>, комнату площадью <...> кв. м, незаконно переименованную в кухню, - жилой, пользование жилым помещением из двух комнат общей площадью <...> кв. м по договору социального найма. В обоснование иска указал, что он с <...> зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по указанному адресу, находящейся в доме, принадлежащем администрации Войсковицкого сельского поселения, является 4-комнатной коммунальной квартирой общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м, состоящей из изолированных комнат площадью <...> кв. м, кухни <...> кв. м, 4-х коридоров (<...>), тамбура <...> кв. м, туалета <...> кв. м, совмещенного санузла <...> кв. м. В названной коммунальной квартире он, истец, вместе с братом С.В. и матерью С.Т. занимает комнату <...> кв. м. При обращении в администрацию Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района по вопросу заключения договора социального найма, выяснилось, что документы на дом отсутствуют, из-за чего он, истец, не может реализовать свое право на занимаемую площадь.
Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года производство по делу по иску С.А. о признании права пользования комнатой площадью <...> кв. м в <адрес> в <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований С.А. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что к жилому помещению, в котором проживает его семья, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма; полагает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По смыслу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что истец, его брат С.В. и мать С.Т. с <...> зарегистрированы в качестве проживающих в комнате площадью <...> кв. м в двухкомнатной коммунальной <адрес> в <адрес> (справка формы 9 на л.д. 6)
Согласно справке филиала ЛОГУП "Леноблинвентаризация" Гатчинское бюро технической инвентаризации от <...>, в указанной квартире четыре комнаты, комнаты площадью <...> кв. м в квартире не имеется, наиболее близкой по размеру является комната имеет площадь <...> кв. м (л.д. 7)
По утверждению истца, он и члены его семьи занимают комнату площадью <...> кв. м (л.д. 4, 68, 223).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО "Войсковицкое сельское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью (л.д. 120).
По сведениям технического паспорта, составленного по данным инвентаризации от <...> на <адрес> в <адрес>, в данном жилом помещении произведены самовольная перепланировка и переустройство (л.д. 142 - 144).
Согласно акту обследования помещения от <...>, составленному межведомственной комиссией ответчика, в указанном жилом помещении выявлена самовольная перепланировка (л.д. 28 - 29).
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела истцом не оспаривались.
Как видно из дела, помещение под номером 4 площадью <...> кв. м, право пользования которым как жилым просит признать истец, является кухней. Будучи местом общего пользования, такое помещение не может быть признано жилой комнатой и закреплено в качестве такового в пользовании истца на условиях социального найма, поскольку это противоречит положениям ст. 62 ЖК РФ.
Анализ имеющихся в материалах дела документов, не позволяет прийти к выводу о том, что помещение кухни площадью <...> кв. м ранее имело статус жилого помещения и, что такое помещение было предоставлено истцу в установленном порядке.
Факт того, что истец на законном основании занимает комнату площадью <...> кв. м, ответчиками не оспаривается.
Однако, достоверных доказательств, подтверждающих возникновение права пользования жилой площадью <...> кв. м, состоящей из двух жилых комнат <...> кв. м и <...> кв. м, в установленном законом порядке истцом не представлено. Следовательно, не доказано С.А. и то, что у него возникло право пользования жилым помещением испрашиваемой площадью на условиях социального найма.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истец, предъявив требование о признании за ним права пользования жилым помещением из двух комнат общей площадью <...> кв. м по договору социального найма, не представил суду достаточных доказательств правомерности пользования жилым помещением такой площадью.
Статьей 25 ЖК РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, но на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года N 25, предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.
Из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 следует, что переоборудование (переустройство и перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Как следует из материалов дела, в установленном порядке разрешение на перепланировку жилого помещения истцом получено не было.
Кроме того, в имеющихся в материалах дела документах, характеризующих жилое помещение, имеются разночтения в отношении указания площади спорного жилого помещения.
В отсутствие соответствующих требований, суд лишен возможности установить, что выполненная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ давало бы суду право сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец вправе самостоятельно вернуть жилое помещение в исходное состояние, которое было до перепланировки, либо с учетом интересов иных лиц, зарегистрированных и проживающих в <адрес>, сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в порядке, установленном жилищным законодательством.
Судебная коллегия соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом положений статей 55, 56, 57 ГПК РФ, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле и исследованных судом доказательств.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.07.2014 N 33-3559/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. N 33-3559/2014
Судья Крячко М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей: Матвеевой Н.Л., Титовой М.Г.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.А. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года, которым С.А. отказано в иске к администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании перепланировки квартиры незаконной, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Титовой М.Г., объяснения истца и его представителя Т., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
С.А. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района, администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, после уточнения исковых требований, просил суд признать: незаконной перепланировку, произведенную в <адрес> в <адрес>, комнату площадью <...> кв. м, незаконно переименованную в кухню, - жилой, пользование жилым помещением из двух комнат общей площадью <...> кв. м по договору социального найма. В обоснование иска указал, что он с <...> зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по указанному адресу, находящейся в доме, принадлежащем администрации Войсковицкого сельского поселения, является 4-комнатной коммунальной квартирой общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м, состоящей из изолированных комнат площадью <...> кв. м, кухни <...> кв. м, 4-х коридоров (<...>), тамбура <...> кв. м, туалета <...> кв. м, совмещенного санузла <...> кв. м. В названной коммунальной квартире он, истец, вместе с братом С.В. и матерью С.Т. занимает комнату <...> кв. м. При обращении в администрацию Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района по вопросу заключения договора социального найма, выяснилось, что документы на дом отсутствуют, из-за чего он, истец, не может реализовать свое право на занимаемую площадь.
Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года производство по делу по иску С.А. о признании права пользования комнатой площадью <...> кв. м в <адрес> в <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований С.А. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что к жилому помещению, в котором проживает его семья, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма; полагает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По смыслу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что истец, его брат С.В. и мать С.Т. с <...> зарегистрированы в качестве проживающих в комнате площадью <...> кв. м в двухкомнатной коммунальной <адрес> в <адрес> (справка формы 9 на л.д. 6)
Согласно справке филиала ЛОГУП "Леноблинвентаризация" Гатчинское бюро технической инвентаризации от <...>, в указанной квартире четыре комнаты, комнаты площадью <...> кв. м в квартире не имеется, наиболее близкой по размеру является комната имеет площадь <...> кв. м (л.д. 7)
По утверждению истца, он и члены его семьи занимают комнату площадью <...> кв. м (л.д. 4, 68, 223).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО "Войсковицкое сельское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью (л.д. 120).
По сведениям технического паспорта, составленного по данным инвентаризации от <...> на <адрес> в <адрес>, в данном жилом помещении произведены самовольная перепланировка и переустройство (л.д. 142 - 144).
Согласно акту обследования помещения от <...>, составленному межведомственной комиссией ответчика, в указанном жилом помещении выявлена самовольная перепланировка (л.д. 28 - 29).
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела истцом не оспаривались.
Как видно из дела, помещение под номером 4 площадью <...> кв. м, право пользования которым как жилым просит признать истец, является кухней. Будучи местом общего пользования, такое помещение не может быть признано жилой комнатой и закреплено в качестве такового в пользовании истца на условиях социального найма, поскольку это противоречит положениям ст. 62 ЖК РФ.
Анализ имеющихся в материалах дела документов, не позволяет прийти к выводу о том, что помещение кухни площадью <...> кв. м ранее имело статус жилого помещения и, что такое помещение было предоставлено истцу в установленном порядке.
Факт того, что истец на законном основании занимает комнату площадью <...> кв. м, ответчиками не оспаривается.
Однако, достоверных доказательств, подтверждающих возникновение права пользования жилой площадью <...> кв. м, состоящей из двух жилых комнат <...> кв. м и <...> кв. м, в установленном законом порядке истцом не представлено. Следовательно, не доказано С.А. и то, что у него возникло право пользования жилым помещением испрашиваемой площадью на условиях социального найма.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истец, предъявив требование о признании за ним права пользования жилым помещением из двух комнат общей площадью <...> кв. м по договору социального найма, не представил суду достаточных доказательств правомерности пользования жилым помещением такой площадью.
Статьей 25 ЖК РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, но на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года N 25, предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.
Из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 следует, что переоборудование (переустройство и перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Как следует из материалов дела, в установленном порядке разрешение на перепланировку жилого помещения истцом получено не было.
Кроме того, в имеющихся в материалах дела документах, характеризующих жилое помещение, имеются разночтения в отношении указания площади спорного жилого помещения.
В отсутствие соответствующих требований, суд лишен возможности установить, что выполненная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ давало бы суду право сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец вправе самостоятельно вернуть жилое помещение в исходное состояние, которое было до перепланировки, либо с учетом интересов иных лиц, зарегистрированных и проживающих в <адрес>, сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в порядке, установленном жилищным законодательством.
Судебная коллегия соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом положений статей 55, 56, 57 ГПК РФ, подтверждены материалами дела и основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле и исследованных судом доказательств.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)