Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Суд первой инстанции:
судья Центрального районного суда
г. Тюмени: Амбарникова О.А.
Суд апелляционной инстанции:
судьи Лаврентьев А.А. (пред., докл.),
Михеенко К.М., Жегунова
Президиум Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Сушинских А.М., членов президиума Антипина А.Г., Григорьевой Ф.М., Ведерникова В.М., Волковой Н.Д., рассмотрев поступившую в суд кассационной инстанции кассационную жалобу администрации города Тюмени в лице представителя Р., действующей на основании доверенности <...> от <...> на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года и истребованное по данной кассационной жалобе гражданское дело <...> по иску З.Г. о признании незаконным решения администрации г. Тюмени, понуждении восстановить в очереди, переданные для рассмотрения в президиум Тюменского областного суда на основании определения судьи областного суда Чесноковой А.В. от 07 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Чесноковой А.В., выслушав объяснения представителя Администрации г. Тюмени Х., действующей на основании доверенности <...> от <...>., и представителя Правительства Тюменской области С., действующей на основании доверенности <...> от <...>., поддержавших доводы кассационной жалобы в полном объеме, возражения З.Г., полагавшего оставить принятые и обжалуемые по делу судебные постановления без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения, президиум Тюменского областного суда
установил:
Истец З.Г., обратился в суд с иском к администрации г. Тюмени о признании незаконным распоряжения главы администрации г. Тюмени от <...> <...> об исключении его из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в очереди на получение жилья.
Требования мотивированы тем, что на основании указанного решения заявитель был снят с учета ввиду предоставления ему и членам его семьи квартиры <...> в г. Тюмени - в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <...>. Между тем, указанное жилое помещение было предоставлено в связи со сносом по учетной норме в размере <...> кв. м, тогда как норма предоставления жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет <...> кв. м.
Истец З.Г., третьи лица Г., З.Л. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г. Тюмени Е., в судебном заседании иск не признала, указав, что истцу и членам его семьи было предоставлено в связи со сносом жилое помещение по учетной норме и большей площади, чем занимаемое ранее, в связи с чем он был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года постановлено:
"Заявление З.Г. удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Тюмени от <...>. о снятии З.Г. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать Администрацию г. Тюмени от <...>. восстановить З.Г. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях."
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года постановлено:
"Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации города Тюмени - без удовлетворения."
В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В связи с поступлением в суд кассационной инстанции Тюменского областного суда кассационной жалобы администрации города Тюмени, <...> судьей Тюменского областного суда гражданское дело <...> по иску З.Г. о признании незаконным решения администрации города Тюмени, понуждении восстановить в очереди, было истребовано в Тюменский областной суд и определением судьи кассационная жалоба администрации г. Тюмени с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - в президиум областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения судьи областного суда о возбуждении кассационного производства, президиум Тюменского областного суда считает, что принятые по делу решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года следует отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований З.Г., кассационную жалобу администрации г. Тюмени - удовлетворить.
В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями в связи с нарушением судом норм материального права, заявитель ссылаясь на постановление Правительства Тюменской области от 31 октября 2007 года N 268-п "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области" и Решение Тюменской городской Думы от 24.09.2009 N 350 "О Положении о предоставлении жилых помещений для переселения граждан из муниципального жилищного фонда города Тюмени, признанного непригодным для проживания".
Также указывает, что в соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Тюменской области от 31.10.2007 N 268-п, а также п. 3 решения Тюменской городской Думы от 24.09.2009 N 350, "в случае если приобрести (построить) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления не представляется возможным, допускается предоставление жилого помещения общей площадью на каждого члена семьи меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной по городу Тюмени в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий".
Указывает, что, из толкования данных норм не вытекает обязанность администрации города Тюмени предоставить истцу и членам его семьи жилое помещение исходя из нормы предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв. м на каждого члена семьи.
Также заявитель указывает на то, что порядок снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях регулируется ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми, одним из оснований снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Данные доводы жалобы заявителя президиум областного суда находит обоснованными.
Как следует из материалов дела и установлено судом, З.Г. являлся нанимателем жилого помещения по адресу: г. Тюмень, <...> на основании договора социального найма <...> от <...> (л.д. <...>), с <...> года состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается карточкой очередника (л.д. <...>).
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от <...> З.Г. с членами семьи выселен из квартиры <...> г. Тюмени, который подлежал сносу, с предоставлением другого жилого помещения - трехкомнатной квартиры <...> г. Тюмени (л.д. <...>).
Распоряжением администрации г. Тюмени <...> от <...> З.Г. с составом 3 человека снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с утратой им оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. <...>).
Удовлетворяя исковое заявление З.Г., суд пришел к выводу о том, что предоставленная истцу и членам его семьи в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения <...> имеет общую площадь <...> кв. м, в то время когда норма предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, установлена решением Тюменской городской Думы от 30 июня 2005 года N 255 в размере 18 кв. м, и на состав семьи 4 человека должно было быть предоставлено жилое помещение размером не менее <...> кв. м.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласился, поскольку жилое помещение <...> г. Тюмени предоставлено истцу и членам его семьи исходя из принципа равнозначности, определенного ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, то есть предоставление указанной квартиры истцу и членам его семьи носило для них компенсационный характер и гарантировало им условия проживания, которые не должны были быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем, предоставление указанного жилья не являлось формой улучшения жилищных условий данных граждан, а потому не должно затрагивать их прав на обеспечение жильем по установленным нормам предоставления.
Данные выводы суда являются ошибочными по следующим основаниям.
Согласно ч. 1, 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, тогда как учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 указанного кодекса оснований снятия с учета.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Что касается граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, то основания прекращения их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены ч. 2 ст. 3 Вводного закона.
Согласно ч. 2 ст. 6 названного закона граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом положений названной части.
Из материалов дела видно, что З.Г. был поставлен в <...> году на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, то есть до 01 марта 2005 года, он имел право на предоставление жилья по норме предоставления. Жилое же помещение <...>. Тюмени, имеет общую площадь <...> кв. м и предоставлено истцу и членам его семьи исходя из принципа равнозначности, определенного в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения.
Таким образом, на каждого члена семьи во вновь предоставленном жилом помещении приходится <...> кв. м, то есть выше учетной нормы, которая составляет 15 кв. м и исходя из чего определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому, учитывая изложенное, распоряжение администрации г. Тюмени от <...> <...> в части снятия З.Г. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным, поскольку при предоставлении указанной выше квартиры <...> г. Тюмени истцом были утрачены основания, которые ранее давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Президиум областного суда пришел к выводу, что З.Г. свое право на получение жилого помещения реализовал.
При таких обстоятельствах, президиум областного суда считает, что судом первой и апелляционной инстанции допущены ошибки в применении норм материального права, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца, в связи с чем, президиум Тюменского областного суда находит необходимым решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года отменить.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, но судом первой и апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального права, то президиум Тюменского областного суда считает, что принятые по делу судебные постановления подлежат отмене, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных З.Г. требований, кассационную жалобу администрации г. Тюмени следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 388, п. 5 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Тюменского областного суда
постановил:
решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года отменить, по делу принять новое решение:
"В удовлетворении исковых требований З.Г. о признании незаконным решения Администрации г. Тюмени от <...>. о снятии З.Г. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании Администрации г. Тюмени от <...>. восстановить З.Г. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - отказать".
Председательствующий
А.М.СУШИНСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.11.2013 N 44-Г-65/2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. N 44-г-65/2013
Суд первой инстанции:
судья Центрального районного суда
г. Тюмени: Амбарникова О.А.
Суд апелляционной инстанции:
судьи Лаврентьев А.А. (пред., докл.),
Михеенко К.М., Жегунова
Президиум Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Сушинских А.М., членов президиума Антипина А.Г., Григорьевой Ф.М., Ведерникова В.М., Волковой Н.Д., рассмотрев поступившую в суд кассационной инстанции кассационную жалобу администрации города Тюмени в лице представителя Р., действующей на основании доверенности <...> от <...> на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года и истребованное по данной кассационной жалобе гражданское дело <...> по иску З.Г. о признании незаконным решения администрации г. Тюмени, понуждении восстановить в очереди, переданные для рассмотрения в президиум Тюменского областного суда на основании определения судьи областного суда Чесноковой А.В. от 07 ноября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Чесноковой А.В., выслушав объяснения представителя Администрации г. Тюмени Х., действующей на основании доверенности <...> от <...>., и представителя Правительства Тюменской области С., действующей на основании доверенности <...> от <...>., поддержавших доводы кассационной жалобы в полном объеме, возражения З.Г., полагавшего оставить принятые и обжалуемые по делу судебные постановления без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения, президиум Тюменского областного суда
установил:
Истец З.Г., обратился в суд с иском к администрации г. Тюмени о признании незаконным распоряжения главы администрации г. Тюмени от <...> <...> об исключении его из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении в очереди на получение жилья.
Требования мотивированы тем, что на основании указанного решения заявитель был снят с учета ввиду предоставления ему и членам его семьи квартиры <...> в г. Тюмени - в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <...>. Между тем, указанное жилое помещение было предоставлено в связи со сносом по учетной норме в размере <...> кв. м, тогда как норма предоставления жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет <...> кв. м.
Истец З.Г., третьи лица Г., З.Л. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г. Тюмени Е., в судебном заседании иск не признала, указав, что истцу и членам его семьи было предоставлено в связи со сносом жилое помещение по учетной норме и большей площади, чем занимаемое ранее, в связи с чем он был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года постановлено:
"Заявление З.Г. удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г. Тюмени от <...>. о снятии З.Г. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать Администрацию г. Тюмени от <...>. восстановить З.Г. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях."
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года постановлено:
"Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации города Тюмени - без удовлетворения."
В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В связи с поступлением в суд кассационной инстанции Тюменского областного суда кассационной жалобы администрации города Тюмени, <...> судьей Тюменского областного суда гражданское дело <...> по иску З.Г. о признании незаконным решения администрации города Тюмени, понуждении восстановить в очереди, было истребовано в Тюменский областной суд и определением судьи кассационная жалоба администрации г. Тюмени с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - в президиум областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения судьи областного суда о возбуждении кассационного производства, президиум Тюменского областного суда считает, что принятые по делу решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года следует отменить, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований З.Г., кассационную жалобу администрации г. Тюмени - удовлетворить.
В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями в связи с нарушением судом норм материального права, заявитель ссылаясь на постановление Правительства Тюменской области от 31 октября 2007 года N 268-п "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области" и Решение Тюменской городской Думы от 24.09.2009 N 350 "О Положении о предоставлении жилых помещений для переселения граждан из муниципального жилищного фонда города Тюмени, признанного непригодным для проживания".
Также указывает, что в соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Тюменской области от 31.10.2007 N 268-п, а также п. 3 решения Тюменской городской Думы от 24.09.2009 N 350, "в случае если приобрести (построить) жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления не представляется возможным, допускается предоставление жилого помещения общей площадью на каждого члена семьи меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной по городу Тюмени в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий".
Указывает, что, из толкования данных норм не вытекает обязанность администрации города Тюмени предоставить истцу и членам его семьи жилое помещение исходя из нормы предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв. м на каждого члена семьи.
Также заявитель указывает на то, что порядок снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях регулируется ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми, одним из оснований снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Данные доводы жалобы заявителя президиум областного суда находит обоснованными.
Как следует из материалов дела и установлено судом, З.Г. являлся нанимателем жилого помещения по адресу: г. Тюмень, <...> на основании договора социального найма <...> от <...> (л.д. <...>), с <...> года состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается карточкой очередника (л.д. <...>).
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от <...> З.Г. с членами семьи выселен из квартиры <...> г. Тюмени, который подлежал сносу, с предоставлением другого жилого помещения - трехкомнатной квартиры <...> г. Тюмени (л.д. <...>).
Распоряжением администрации г. Тюмени <...> от <...> З.Г. с составом 3 человека снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении в целях последующего предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с утратой им оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. <...>).
Удовлетворяя исковое заявление З.Г., суд пришел к выводу о том, что предоставленная истцу и членам его семьи в связи со сносом ранее занимаемого жилого помещения <...> имеет общую площадь <...> кв. м, в то время когда норма предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, установлена решением Тюменской городской Думы от 30 июня 2005 года N 255 в размере 18 кв. м, и на состав семьи 4 человека должно было быть предоставлено жилое помещение размером не менее <...> кв. м.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласился, поскольку жилое помещение <...> г. Тюмени предоставлено истцу и членам его семьи исходя из принципа равнозначности, определенного ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, то есть предоставление указанной квартиры истцу и членам его семьи носило для них компенсационный характер и гарантировало им условия проживания, которые не должны были быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем, предоставление указанного жилья не являлось формой улучшения жилищных условий данных граждан, а потому не должно затрагивать их прав на обеспечение жильем по установленным нормам предоставления.
Данные выводы суда являются ошибочными по следующим основаниям.
Согласно ч. 1, 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, тогда как учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 указанного кодекса оснований снятия с учета.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Что касается граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, то основания прекращения их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены ч. 2 ст. 3 Вводного закона.
Согласно ч. 2 ст. 6 названного закона граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом положений названной части.
Из материалов дела видно, что З.Г. был поставлен в <...> году на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, то есть до 01 марта 2005 года, он имел право на предоставление жилья по норме предоставления. Жилое же помещение <...>. Тюмени, имеет общую площадь <...> кв. м и предоставлено истцу и членам его семьи исходя из принципа равнозначности, определенного в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отселении из аварийного и подлежащего сносу жилого помещения.
Таким образом, на каждого члена семьи во вновь предоставленном жилом помещении приходится <...> кв. м, то есть выше учетной нормы, которая составляет 15 кв. м и исходя из чего определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому, учитывая изложенное, распоряжение администрации г. Тюмени от <...> <...> в части снятия З.Г. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным, поскольку при предоставлении указанной выше квартиры <...> г. Тюмени истцом были утрачены основания, которые ранее давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Президиум областного суда пришел к выводу, что З.Г. свое право на получение жилого помещения реализовал.
При таких обстоятельствах, президиум областного суда считает, что судом первой и апелляционной инстанции допущены ошибки в применении норм материального права, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца, в связи с чем, президиум Тюменского областного суда находит необходимым решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года отменить.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, но судом первой и апелляционной инстанции допущены нарушения норм материального права, то президиум Тюменского областного суда считает, что принятые по делу судебные постановления подлежат отмене, по делу принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных З.Г. требований, кассационную жалобу администрации г. Тюмени следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 388, п. 5 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Тюменского областного суда
постановил:
решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 года отменить, по делу принять новое решение:
"В удовлетворении исковых требований З.Г. о признании незаконным решения Администрации г. Тюмени от <...>. о снятии З.Г. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании Администрации г. Тюмени от <...>. восстановить З.Г. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - отказать".
Председательствующий
А.М.СУШИНСКИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)