Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 03.07.2014 N 4Г/8-6497

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. N 4г/8-6497


Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Ф.Т., поступившую 05 июня 2014 года, на решение Таганского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2013 года по делу по иску Ф.Т. к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии об обязании исполнить обязательства о предоставлении единовременной выплаты,

установил:

Истец Ф.Т. обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), в котором просила обязать ответчика с изданием соответствующего правового акта исполнить обязательства о предоставлении единовременной выплаты.
Свои требования истец мотивировала тем, что она с 23.09.1992 г. является государственным гражданским служащим и имеет право на соответствующую единовременную выплату в случае постановки на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты. Приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.04.2010 истец была поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании подпункта "б" пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 года N 63, поскольку истец на указанный момент времени имела в собственности на семью из трех человек жилое помещение площадью 24,2 кв. м, т.е. общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляла менее 15 кв. метров.
Решением Таганского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2013 года решение Таганского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ф.Т. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
В соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 года N 63 (далее Правила) федеральным государственным гражданским служащим 1 раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее 1 года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты, предоставляется субсидия на приобретение жилого помещения.
На основании п. 2 Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном Правилами, при условии, что гражданский служащий:
а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;
в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным.
Согласно п. 35 Правил, в случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в федеральный государственный орган:
а) копию кредитного договора (договора займа);
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
В соответствии с пп. б п. 19 Правил, гражданский служащий снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты.
В случае если основания для получения гражданским служащим единовременной выплаты утрачены, комиссия представляет руководителю федерального государственного органа проект правового акта о снятии гражданского служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (п. 20).
Судом установлено, что Ф.Т. с 23.09.1992 является государственным гражданским служащим.
27.04.2010 должностным лицом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Ф.Т. поставлена на учет федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании подпункта "б" пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.
Основанием для постановки истца Ф.Т. на учет на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения явилось наличие жилого помещения, где общая площадь на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. м, в соответствии с п. 2 пп. "б" Правил.
Согласно расчету размера единовременной выплаты, на момент постановки на учет у Ф.Т. и членов ее семьи имелось в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 24,20 кв. м.
09.07.2011 между Товариществом на вере (Коммандитным товариществом) "СУ-N 155" и Компания" и Ф.Т., Ф.Д. заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец продает, а покупатели покупают в общую совместную собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***.
В силу п. 5 договора купли-продажи, квартира приобретается покупателями у продавца за счет собственных средств в размере *** руб. и за счет кредитных средств в размере *** руб., что составляет *** долларов США. В связи с чем 09.07.2010 между АКБ "Росбанк" (ОАО) и Ф.Т., Ф.Д. заключен кредитный договор, в соответствии с которым, кредитор обязуется предоставить заемщику кредит в размере *** долларов США.
05.10.2010 года Управлением Росреестра по Московской области проведена государственная регистрация права совместной собственности на приобретенную квартиру, с одновременной регистрацией ипотеки в силу закона.
Приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 03.12.2010 N П/636, истец Ф.Т. снята с учета федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании пп. "б" п. 19 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 в соответствии с подпунктом "б" п. 19 Правил с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральных государственных гражданских служащих.
Данный приказ о снятии с учета истцом не обжаловался.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент издания приказа N П/636 от 03.12.2010 о снятии истца с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, истец утратила статус нуждающейся в предоставлении единовременной выплаты, так как приобретение в собственность жилого помещения общей площадью 60,3 кв. м, является улучшением ее жилищных условий. Общая площадь жилых помещений на семью истца составила 84,5 кв. м (60,3 кв. м + 24,2 кв. м), что составляет более 15 кв. м на 1 члена семьи истца.
Вместе с тем, разрешая заявленные требования по настоящему делу, суд первой инстанции пришел также к выводу о том, что отсутствуют основания согласиться с доводами истца о том, что единовременная выплата должна быть предоставлена истцу в срок не более месяца с момента вынесения приказа о постановке на учет нуждающихся в получении субсидии, поскольку в соответствии с п. 31 Правил, после проверки документов федеральный государственный орган представляет их в орган Федерального казначейства для санкционирования операции по перечислению единовременной выплаты со счета N 40302 на счет физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения, в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Порядок рассмотрения вопросов о предоставлении федеральному государственному гражданскому служащему единовременной выплаты на приобретение жилого помещения установлен Постановлением Правительства РФ, на основании анализа которого судом сделан вывод о том, что действующим законодательством не установлена возможность рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии без соблюдения данного порядка, в связи с чем, а также учитывая, что действия ответчика по снятию с учета федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения истцом обжалованы не были, требование истца обязать ответчика с изданием соответствующего правового акта исполнить обязательства о предоставлении единовременной выплаты не основано на законе.
Суд первой инстанции также сделал вывод о том, что моментом возникновения права на получение единовременной выплаты является постановка на учет, следовательно, единовременная выплата может быть направлена на погашение займов, возникших до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.
Выводы судебных инстанций являются верными, в судебных постановлениях мотивированы, а в жалобе по существу не опровергнуты.
Доводы кассационной жалобы о том, что суды неправильно оценили фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом подробного изучения судов обеих инстанций, направлены на оспаривание их выводов, а также иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
При вынесении оспариваемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципу правовой определенности не отвечают.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Ф.Т. на решение Таганского районного суда г. Москвы от 28 августа 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2013 года по делу по иску Ф.Т. к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии об обязании исполнить обязательства о предоставлении единовременной выплаты, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья
Московского городского суда
А.И.КЛЮЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)