Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Порфирьева И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего: Иванова А.В.,
судей: Бахтиной Е.Б. и Шабадаровой Е.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Е.А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 октября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего К.А., к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия
установила:
К.Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего К.А., 00.00.00 года рождения, обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении на состав семьи из трех человек жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В обоснование иска указала, что она вместе со своей семьей проживает в комнате в общежитии по адресу:.... С... года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ее несовершеннолетний сын К.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором в силу норм п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. При обращении в администрацию ГО "Город Йошкар-Ола" с требованием о предоставлении жилого помещения ей было отказано, поскольку она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по времени подачи заявления, ее очередь по общему списку....
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе К.Е.А., полагая решение суда принятым при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить, вынести по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо К.Е.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в установленном порядке о необходимости обеспечения своего участия в судебном заседании при рассмотрении жалобы судебную коллегию не уведомила. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав объяснения К.Е.А. и ее представителя К.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования К.Е.А. удовлетворить в полном объеме, представителя администрации ГО "Город Йошкар-Ола" Г., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к убеждению, что решение суда подлежит отмене, как вынесенное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела (п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 00.00.00 N... К.Е.А. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по времени подачи заявления от 00.00.00 (л.д....). По состоянию на 00.00.00 К.Е.А. состояла в очереди по общему списку под N....
Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 00.00.00 N... К.Е.А. с семьей из трех человек (она, ее дочь К.Е.Г., ... года рождения, и сын К.А.) признана малоимущей (л.д....).
Согласно медицинскому заключению Республиканского психоневрологического диспансера от 00.00.00 N... К.А. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" имеет право на дополнительную жилую площадь, и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д....).
Согласно ответу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 00.00.00 N... К.А., 00.00.00 года рождения, является несовершеннолетним и не может проживать отдельно от родителей. Следовательно, предоставление ему вне очереди жилого помещения в связи с заболеванием в настоящее время невозможно и противоречит действующему жилищному законодательству. Вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с заболеванием К.А. может быть взят на контроль по достижении им совершеннолетия (л.д....).
В ходе рассмотрения дела 00.00.00 администрацией ГО "Город Йошкар-Ола" было вынесено постановление N... о предоставлении К.А. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилого помещения по адресу:..., общей площадью... кв.м, на состав семьи из одного человека (л.д....).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований К.Е.А., указал, что предоставленное несовершеннолетнему К.А. жилое помещение имеет общую площадь... кв.м; в жилом помещении по адресу:... истица с семьей занимает общую площадь... кв.м и сделал вывод, что на одного члена семьи К-ных приходится... кв.м, что соответствует норме предоставления жилой площади на троих членов семьи.
Вместе с тем, указанные выводы суда первой инстанции нельзя признать правильными.
В материалах дела имеется технический паспорт на жилое помещение, которое занимает семья К.Е.А., а также поквартирная карточка, согласно которой в квартире по адресу:... (общежитие), зарегистрировано по месту жительства шесть человек.
Из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета N... от 00.00.00 следует, что общая площадь занимаемого семьей К.Е.А. жилого помещения составляет 9,6 кв.м. Согласно справке, выданной ООО "Домоуправление-19" 00.00.00, в жилом помещении помимо семьи К.Е.А., состоящей из истицы, ее дочери К.Е.Г.... года рождения и несовершеннолетнего сына К.А., являющегося инвалидом, проживают также Б., Ф.Л. и ее несовершеннолетняя дочь Ф.Д. (... года рождения) (л.д....). Из сведений, содержащихся в протоколе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 00.00.00 N..., следует, что семья К-ных зарегистрирована по месту жительства по адресу:..., где занимают койко-место, общей площадью 9,6 кв.м (л.д....).
При таких обстоятельствах, с учетом площади квартиры, предоставленной К.А. на состав семьи из одного человека, размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи К.А., составляет 11,87 кв.м, что менее учетной нормы. На основании изложенного, принимая во внимание, что К.А. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, истица с... года состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, руководствуясь положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а также ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований К.Е.А. у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
В соответствии с п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
С учетом положений указанных норм права, принимая во внимание, что несовершеннолетний К.А. нуждается в постороннем уходе, должен проживать совместно со своей семьей, К.Е.А. и К.Е.Г. являются членами одной семьи с несовершеннолетним, имеющим право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, а также отсутствие у К.Е.А. иного жилого помещения, поскольку в силу ст. 16 ЖК РФ койко-место в общежитии к жилым помещениям не относится, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанности предоставить истице на состав семьи три человека (К.А., К.Е.А. и К.Е.Г.) вне очереди жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 октября 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск К.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего К.А., к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставить К.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего К.А., на семью из трех человек жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
Председательствующий
А.В.ИВАНОВ
Судьи
Е.В.ШАБАДАРОВА
Е.Б.БАХТИНА
Верно.
Судья
Верховного Суда Республики Марий Эл
Е.Б.БАХТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 06.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-203
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. по делу N 33-203
Судья Порфирьева И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего: Иванова А.В.,
судей: Бахтиной Е.Б. и Шабадаровой Е.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Е.А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 октября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего К.А., к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия
установила:
К.Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего К.А., 00.00.00 года рождения, обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о предоставлении на состав семьи из трех человек жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В обоснование иска указала, что она вместе со своей семьей проживает в комнате в общежитии по адресу:.... С... года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ее несовершеннолетний сын К.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором в силу норм п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. При обращении в администрацию ГО "Город Йошкар-Ола" с требованием о предоставлении жилого помещения ей было отказано, поскольку она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по времени подачи заявления, ее очередь по общему списку....
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе К.Е.А., полагая решение суда принятым при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить, вынести по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции третье лицо К.Е.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в установленном порядке о необходимости обеспечения своего участия в судебном заседании при рассмотрении жалобы судебную коллегию не уведомила. В связи с этим судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав объяснения К.Е.А. и ее представителя К.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования К.Е.А. удовлетворить в полном объеме, представителя администрации ГО "Город Йошкар-Ола" Г., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к убеждению, что решение суда подлежит отмене, как вынесенное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела (п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации N 189 от 29 декабря 2004 года "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 00.00.00 N... К.Е.А. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по времени подачи заявления от 00.00.00 (л.д....). По состоянию на 00.00.00 К.Е.А. состояла в очереди по общему списку под N....
Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 00.00.00 N... К.Е.А. с семьей из трех человек (она, ее дочь К.Е.Г., ... года рождения, и сын К.А.) признана малоимущей (л.д....).
Согласно медицинскому заключению Республиканского психоневрологического диспансера от 00.00.00 N... К.А. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" имеет право на дополнительную жилую площадь, и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д....).
Согласно ответу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 00.00.00 N... К.А., 00.00.00 года рождения, является несовершеннолетним и не может проживать отдельно от родителей. Следовательно, предоставление ему вне очереди жилого помещения в связи с заболеванием в настоящее время невозможно и противоречит действующему жилищному законодательству. Вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с заболеванием К.А. может быть взят на контроль по достижении им совершеннолетия (л.д....).
В ходе рассмотрения дела 00.00.00 администрацией ГО "Город Йошкар-Ола" было вынесено постановление N... о предоставлении К.А. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилого помещения по адресу:..., общей площадью... кв.м, на состав семьи из одного человека (л.д....).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований К.Е.А., указал, что предоставленное несовершеннолетнему К.А. жилое помещение имеет общую площадь... кв.м; в жилом помещении по адресу:... истица с семьей занимает общую площадь... кв.м и сделал вывод, что на одного члена семьи К-ных приходится... кв.м, что соответствует норме предоставления жилой площади на троих членов семьи.
Вместе с тем, указанные выводы суда первой инстанции нельзя признать правильными.
В материалах дела имеется технический паспорт на жилое помещение, которое занимает семья К.Е.А., а также поквартирная карточка, согласно которой в квартире по адресу:... (общежитие), зарегистрировано по месту жительства шесть человек.
Из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета N... от 00.00.00 следует, что общая площадь занимаемого семьей К.Е.А. жилого помещения составляет 9,6 кв.м. Согласно справке, выданной ООО "Домоуправление-19" 00.00.00, в жилом помещении помимо семьи К.Е.А., состоящей из истицы, ее дочери К.Е.Г.... года рождения и несовершеннолетнего сына К.А., являющегося инвалидом, проживают также Б., Ф.Л. и ее несовершеннолетняя дочь Ф.Д. (... года рождения) (л.д....). Из сведений, содержащихся в протоколе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 00.00.00 N..., следует, что семья К-ных зарегистрирована по месту жительства по адресу:..., где занимают койко-место, общей площадью 9,6 кв.м (л.д....).
При таких обстоятельствах, с учетом площади квартиры, предоставленной К.А. на состав семьи из одного человека, размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи К.А., составляет 11,87 кв.м, что менее учетной нормы. На основании изложенного, принимая во внимание, что К.А. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, истица с... года состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, руководствуясь положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а также ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований К.Е.А. у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
В соответствии с п. 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
С учетом положений указанных норм права, принимая во внимание, что несовершеннолетний К.А. нуждается в постороннем уходе, должен проживать совместно со своей семьей, К.Е.А. и К.Е.Г. являются членами одной семьи с несовершеннолетним, имеющим право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, а также отсутствие у К.Е.А. иного жилого помещения, поскольку в силу ст. 16 ЖК РФ койко-место в общежитии к жилым помещениям не относится, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанности предоставить истице на состав семьи три человека (К.А., К.Е.А. и К.Е.Г.) вне очереди жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 октября 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск К.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего К.А., к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставить К.Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего К.А., на семью из трех человек жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
Председательствующий
А.В.ИВАНОВ
Судьи
Е.В.ШАБАДАРОВА
Е.Б.БАХТИНА
Верно.
Судья
Верховного Суда Республики Марий Эл
Е.Б.БАХТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)