Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сафронова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.
судей Салащенко О.В., Никитиной А.И.,
с участием прокурора Трофимова А.А.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Бузулука Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 октября 2013 года по делу по иску исполняющего обязанности прокурора Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Ч., к администрации города Бузулука Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установила:
И.о. Бузулукского межрайонного прокурора, действующий в интересах Ч., обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что Ч., (дата) года рождения, является лицом из числа детей-сирот, поскольку его отец С. умер (дата), мать Е. умерла (дата).
Поскольку в настоящее время Ч., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением, просил возложить обязанность на ответчика по предоставлению Ч. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В судебном заседании истец Ч. и помощник прокурора Кузнецова М.А. исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчика администрации города Бузулука, третьего лица Правительства Оренбургской области не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Решением суда от 03 октября 2013 года удовлетворены исковые требования прокурора, действующего в интересах Ч.
Судом возложена обязанность на администрацию г. Бузулука предоставить Ч. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В апелляционной жалобе администрация г. Бузулука просит решение суда отменить, ссылаясь на зависимость от размера выделенных субвенций из бюджета области для реализации прав истца на обеспечение жилым помещением и нарушение прав иных льготных очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. Право Ч. на обеспечение специализированным жилым помещением ответчиком не оспаривается.
В суде апелляционной инстанции истец Ч., представители ответчика администрации г. Бузулука, третьего лица Правительства Оренбургской области не присутствовали, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Трофимова А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие в отношение нее возражения прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Ч. родился (дата), (дата) распоряжением главы города Бузулука N над несовершеннолетним Ч. установлена опека, поскольку его родители умерли: мать Е. (дата), отец С. (дата).
Постановлением администрации г. Бузулука от 02 ноября 2012 года N Ч. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(дата) Ч. окончил обучение в муниципальном общеобразовательном учреждении "***" г. Бузулука. На момент рассмотрения спора истец обучается в ГАОУ среднего профессионального образования "***" г. Бузулука.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", сведения о правах Ч. на недвижимое имущество отсутствуют.
Истец на момент рассмотрения спора зарегистрирован по адресу: (адрес), где помимо истца зарегистрированы и проживают Р.Н. (собственник квартиры) и Н.В.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Ч., являясь лицом, из числа детей-сирот, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, установив, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является собственником жилого помещения.
Ввиду отсутствия оснований для лишения Ч. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья суд обоснованно с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворил исковые требования в части возложения на администрацию г. Бузулука обязанности предоставить Ч. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Доводы жалобы на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда льготной категории граждан в зависимости от выделенных денежных средств из областного бюджета и нарушение прав иных очередников состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении не опровергают правильность выводов суда, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не являются основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод истца.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение соответствует нормам материального права, регулирующего вопросы предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом первой инстанции фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда при его проверке в пределах доводов апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Бузулука Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-86/2014(33-8447/2013)
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2014 г. по делу N 33-86/2014(33-8447/2013)
Судья: Сафронова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.
судей Салащенко О.В., Никитиной А.И.,
с участием прокурора Трофимова А.А.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Бузулука Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 октября 2013 года по делу по иску исполняющего обязанности прокурора Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах Ч., к администрации города Бузулука Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установила:
И.о. Бузулукского межрайонного прокурора, действующий в интересах Ч., обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что Ч., (дата) года рождения, является лицом из числа детей-сирот, поскольку его отец С. умер (дата), мать Е. умерла (дата).
Поскольку в настоящее время Ч., как ребенок, оставшийся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением, просил возложить обязанность на ответчика по предоставлению Ч. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В судебном заседании истец Ч. и помощник прокурора Кузнецова М.А. исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представители ответчика администрации города Бузулука, третьего лица Правительства Оренбургской области не присутствовали, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Решением суда от 03 октября 2013 года удовлетворены исковые требования прокурора, действующего в интересах Ч.
Судом возложена обязанность на администрацию г. Бузулука предоставить Ч. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.
В апелляционной жалобе администрация г. Бузулука просит решение суда отменить, ссылаясь на зависимость от размера выделенных субвенций из бюджета области для реализации прав истца на обеспечение жилым помещением и нарушение прав иных льготных очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. Право Ч. на обеспечение специализированным жилым помещением ответчиком не оспаривается.
В суде апелляционной инстанции истец Ч., представители ответчика администрации г. Бузулука, третьего лица Правительства Оренбургской области не присутствовали, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Трофимова А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и поступившие в отношение нее возражения прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Ч. родился (дата), (дата) распоряжением главы города Бузулука N над несовершеннолетним Ч. установлена опека, поскольку его родители умерли: мать Е. (дата), отец С. (дата).
Постановлением администрации г. Бузулука от 02 ноября 2012 года N Ч. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(дата) Ч. окончил обучение в муниципальном общеобразовательном учреждении "***" г. Бузулука. На момент рассмотрения спора истец обучается в ГАОУ среднего профессионального образования "***" г. Бузулука.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", сведения о правах Ч. на недвижимое имущество отсутствуют.
Истец на момент рассмотрения спора зарегистрирован по адресу: (адрес), где помимо истца зарегистрированы и проживают Р.Н. (собственник квартиры) и Н.В.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Ч., являясь лицом, из числа детей-сирот, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, установив, что истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является собственником жилого помещения.
Ввиду отсутствия оснований для лишения Ч. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья суд обоснованно с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворил исковые требования в части возложения на администрацию г. Бузулука обязанности предоставить Ч. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Судебная коллегия считает выводы суда мотивированными, не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.
Доводы жалобы на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда льготной категории граждан в зависимости от выделенных денежных средств из областного бюджета и нарушение прав иных очередников состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении не опровергают правильность выводов суда, поскольку предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения категории граждан, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не являются основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод истца.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение соответствует нормам материального права, регулирующего вопросы предоставления дополнительных мер социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом первой инстанции фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда при его проверке в пределах доводов апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 03 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Бузулука Оренбургской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)