Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Матвеев А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Бусиной Н.В., Новоселовой Е.Г.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика - администрации г. Бийска
на решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2013 г. по делу по иску Б. к Администрации города Бийска о признании решения жилищной комиссии недействительным, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска о признании недействительным решения жилищной комиссии *** от ДД.ММ.ГГ г., возложении на ответчика обязанность поставить на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований истица указала, что проживает в <адрес>, является инвалидом 2 группы по <данные изъяты>, страдает <данные изъяты>. Данные заболевания входят в перечень тяжелых фор хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16 июня 2006 г., при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, она (истица) имеет право на получение отдельного жилого помещения.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска *** от ДД.ММ.ГГ г. отказано в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении.
Данное решение Б. полагает незаконным, поскольку в жилом доме по <адрес> проживает фактически три семьи. Отказывая в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, ответчик не учел имеющиеся у истицы заболевания, а также то, что на каждого зарегистрированного и проживающего в указанном выше доме приходится 8,36 кв. м, что ниже учетной нормы предоставления жилого помещения в <адрес>, которая составляет 9,5 кв. м.
Предоставление жилых помещений вне очереди лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний предусмотрено положениями ст. ст. 57, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Бийского городского суда от 21 ноября 2013 г. исковые требования Б. удовлетворены частично.
Б. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Б. отказано.
В апелляционной жалобе ответчик - администрация г. Бийска просит решение суда в части удовлетворения заявленных истицей требований отменить, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов жалобы указано на то, что принятое судом решение не обладает свойством исполнимости, поскольку не означает, что администрация г. Бийска обязана включить истицу в очередь нуждающихся в получении жилого помещения. Судом не учтено, что Б. не обращалась в администрацию города с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, включении в соответствующую очередь и признания ее малоимущей в целях предоставления жилого помещения на состав семьи 1 человек. Истица не может быть признана малоимущей, поскольку является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>. Предоставление жилых помещений муниципального фонда по договору социального найма лицам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, возможно при признании лица нуждающимся в жилом помещении и малоимущим одновременно. Предоставление жилых помещений лицам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, утвержденных постановлением Правительства, осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации, однако уполномоченный орган субъекта Российской Федерации к участию в деле не привлечен, что является безусловным основанием для отмены решения суда.
В представленных возражениях представитель истицы - ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что доводы жалобы направлены на переоценку доказательств.
Участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения заявленных требований в связи с неправильным применением норм материального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении дела установлено, что Б. страдает <данные изъяты> и имеет право на изолированную жилую площадь, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. 16).
Материалами дела также подтверждается, что истица проживает в доме *** по <адрес> совместно со своей <данные изъяты> - ФИО1, сожителем <данные изъяты> - ФИО2, братом ФИО3 и его <данные изъяты> ФИО4. Дом, общей площадью 41,8 кв. м, состоит из двух комнат и кухни.
Удовлетворяя требования о признании Б. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди, суд первой инстанции исходил из того, что истица страдает <данные изъяты>, является инвалидом 2 группы по <данные изъяты>.
Судебная коллегия с выводами суда не соглашается по следующим основаниям.
Положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" во исполнение ст. 51 ЖК РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно указанному Перечню, активная форма туберкулеза с выделением микробактерий, отнесена к тяжелой форме хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больным заразными формами туберкулеза, проживающими в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Статьей 5 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" определен перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений краевого жилищного фонда социального использования. К данной категории лиц относятся также больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить такому больную отдельную комнату, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза.
Положениями ст. ст. 1, 4 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. N 136-ЗС принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и лиц, указанных в ст. 5 данного Закона, осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Как следует из материалов дела с заявлением о принятии на чует нуждающихся в жилом помещении обращалась ФИО5, согласно поданному заявлению она просила поставить на учет семью, состоящую из 5 человек.
Решением Бийского городского суда от 21 ноября 2013 г. Б. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации г. Бийска *** от ДД.ММ.ГГ г., которым ФИО1 отказа в удовлетворении заявления о признании нуждающимися в жилом помещение. Решение суда в указанной части лицами, участвующими в дела не оспаривается.
Б. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещения как лицо страдающие <данные изъяты> в администрацию г. Бийска не обращалась, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований о признании истицы нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди.
При изложенных обстоятельствах решение Бийского городского суда от 21 ноября 2013 г. в части удовлетворения исковых требований Б. подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации г. Бийска удовлетворить.
Решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2013 г. в части удовлетворения исковых требований Б. о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1182/14
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-1182/14
Судья: Матвеев А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Варнавского В.М.
судей Бусиной Н.В., Новоселовой Е.Г.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика - администрации г. Бийска
на решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2013 г. по делу по иску Б. к Администрации города Бийска о признании решения жилищной комиссии недействительным, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска о признании недействительным решения жилищной комиссии *** от ДД.ММ.ГГ г., возложении на ответчика обязанность поставить на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований истица указала, что проживает в <адрес>, является инвалидом 2 группы по <данные изъяты>, страдает <данные изъяты>. Данные заболевания входят в перечень тяжелых фор хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16 июня 2006 г., при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, она (истица) имеет право на получение отдельного жилого помещения.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска *** от ДД.ММ.ГГ г. отказано в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении.
Данное решение Б. полагает незаконным, поскольку в жилом доме по <адрес> проживает фактически три семьи. Отказывая в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, ответчик не учел имеющиеся у истицы заболевания, а также то, что на каждого зарегистрированного и проживающего в указанном выше доме приходится 8,36 кв. м, что ниже учетной нормы предоставления жилого помещения в <адрес>, которая составляет 9,5 кв. м.
Предоставление жилых помещений вне очереди лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний предусмотрено положениями ст. ст. 57, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решением Бийского городского суда от 21 ноября 2013 г. исковые требования Б. удовлетворены частично.
Б. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Б. отказано.
В апелляционной жалобе ответчик - администрация г. Бийска просит решение суда в части удовлетворения заявленных истицей требований отменить, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов жалобы указано на то, что принятое судом решение не обладает свойством исполнимости, поскольку не означает, что администрация г. Бийска обязана включить истицу в очередь нуждающихся в получении жилого помещения. Судом не учтено, что Б. не обращалась в администрацию города с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, включении в соответствующую очередь и признания ее малоимущей в целях предоставления жилого помещения на состав семьи 1 человек. Истица не может быть признана малоимущей, поскольку является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>. Предоставление жилых помещений муниципального фонда по договору социального найма лицам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, возможно при признании лица нуждающимся в жилом помещении и малоимущим одновременно. Предоставление жилых помещений лицам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, утвержденных постановлением Правительства, осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации, однако уполномоченный орган субъекта Российской Федерации к участию в деле не привлечен, что является безусловным основанием для отмены решения суда.
В представленных возражениях представитель истицы - ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, указывая на то, что доводы жалобы направлены на переоценку доказательств.
Участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения заявленных требований в связи с неправильным применением норм материального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении дела установлено, что Б. страдает <данные изъяты> и имеет право на изолированную жилую площадь, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д. 16).
Материалами дела также подтверждается, что истица проживает в доме *** по <адрес> совместно со своей <данные изъяты> - ФИО1, сожителем <данные изъяты> - ФИО2, братом ФИО3 и его <данные изъяты> ФИО4. Дом, общей площадью 41,8 кв. м, состоит из двух комнат и кухни.
Удовлетворяя требования о признании Б. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди, суд первой инстанции исходил из того, что истица страдает <данные изъяты>, является инвалидом 2 группы по <данные изъяты>.
Судебная коллегия с выводами суда не соглашается по следующим основаниям.
Положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" во исполнение ст. 51 ЖК РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно указанному Перечню, активная форма туберкулеза с выделением микробактерий, отнесена к тяжелой форме хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больным заразными формами туберкулеза, проживающими в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Статьей 5 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" определен перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений краевого жилищного фонда социального использования. К данной категории лиц относятся также больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить такому больную отдельную комнату, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза.
Положениями ст. ст. 1, 4 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. N 136-ЗС принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и лиц, указанных в ст. 5 данного Закона, осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Как следует из материалов дела с заявлением о принятии на чует нуждающихся в жилом помещении обращалась ФИО5, согласно поданному заявлению она просила поставить на учет семью, состоящую из 5 человек.
Решением Бийского городского суда от 21 ноября 2013 г. Б. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации г. Бийска *** от ДД.ММ.ГГ г., которым ФИО1 отказа в удовлетворении заявления о признании нуждающимися в жилом помещение. Решение суда в указанной части лицами, участвующими в дела не оспаривается.
Б. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещения как лицо страдающие <данные изъяты> в администрацию г. Бийска не обращалась, в связи с чем, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований о признании истицы нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди.
При изложенных обстоятельствах решение Бийского городского суда от 21 ноября 2013 г. в части удовлетворения исковых требований Б. подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации г. Бийска удовлетворить.
Решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2013 г. в части удовлетворения исковых требований Б. о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)