Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Ибрагимова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Портянова А.Г.,
Смирновой О.В.,
при секретаре Б.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Ф.Ф. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления Ф.Ф.Ф. к Комитету по жилищной политике администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении жилья вне очереди отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Ф.Ф.Ф. обратился в суд с иском к Комитету по жилищной политике администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указал, что решением Белебеевского городского суда РБ от дата он был восстановлен в списке нуждающихся в жилой площади. Ранее администрацией п. Приютово Белебеевского района РБ он был включен в список под N ..., в настоящее время он числится в очереди под N ....
Ф.Ф.Ф. обратился в администрацию муниципального района адрес РБ с просьбой о внеочередном предоставлении жилого помещения.
дата администрацией муниципального района Белебеевский район РБ отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке со ссылкой на п. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Ф.Ф.Ф. полагая, что федеральным законодательством помимо случаев, указанных в ст. 57 ЖК РФ, могут быть установлены и другие случаи внеочередного предоставления жилья, учитывая его преклонный возраст (76 лет), наличие у него статуса вынужденного переселенца, ежегодно подтверждаемого путем его продления в Управлении Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан, то он вправе истребовать предоставления жилого помещения вне очереди.
Просил обязать Комитет по жилищной политике администрации муниципального района Белебеевский район РБ включить его в список на внеочередное получение жилья.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Ф.Ф.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку в нем содержатся противоречивые выводы - с одной стороны, о не предоставлении истцом доказательств, подтверждающих статус вынужденного переселенца, с другой стороны - толкование закона об отсутствии у вынужденного переселенца права на получение жилья во внеочередном порядке; доказательством, подтверждающим его право на получение жилья во внеочередном порядке является карточка учета очередника на получение жилого помещения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из пункта 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ следует, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Статьей 5 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" предусмотрен порядок принятия решения о признании лица вынужденным переселенцем.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 7 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец имеет право: самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади; при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно информации, представленной УФМС России по РБ от дата за N ..., Ф.Ф.Ф., дата рождения, его жена - ФИО1, дата рождения, дочь ФИО2, дата рождения, дочь ФИО3, дата рождения, и сын ФИО4, дата рождения, прибыли в Республику Башкортостан из .... Статус вынужденного переселенца им был предоставлен дата, номер учетного дела N .... В отделе труда и занятости населения г. Белебея РБ им было выдано удостоверение вынужденного переселенца. Семья Ф.Ф.Ф. продлила статус вынужденного переселенца в дата на 1 год и состояла на учете в Миграционной службе Республики Башкортостан до дата. Ф-вы дата с заявлениями о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в Миграционную службу Республики Башкортостан не обратились и в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 вышеуказанного Закона утратили статус вынужденного переселенца и были сняты с учета дата.
Решения Белебеевского городского суда РБ от 28.03.2013 года удовлетворены исковые требования Ф.Ф.Ф. к администрации муниципального района Белебеевский район РБ о восстановлении в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях. На администрацию муниципального района Белебеевский район РБ возложена обязанность по восстановлению его в списках очередников нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из Единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на дата, утвержденного заместителем главы администрации муниципального района Белебеевский район РБ ФИО5 дата, Ф.Ф.Ф. состоит в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма под N ....
На заявление Ф.Ф.Ф. о внеочередном предоставлении жилья, письмом администрации муниципального образования Белебеевский РБ от дата за N ..., разъяснено, что отсутствуют законные основания предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального, предусмотренные п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что статус вынужденного переселенца не дает право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Судебная коллегия считает вывод суда законным и обоснованным.
Конституционный Суд РФ в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П указал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации определяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Так, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, Ф.Ф.Ф. не представлено доказательств того, что он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, при этом вышеприведенной статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с наличием у них статуса вынужденного переселенца.
Поскольку истец не относится к категории граждан, которым в силу закона жилое помещение предоставляется вне очереди, само по себе признание его вынужденным переселенцем не может являться основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, доказательств того, что Ф.Ф.Ф. имеет право на внеочередное получение жилого помещения на основании п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, не представлено, следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не принята во внимание в качестве доказательства возникновения права на внеочередное предоставление жилья учетная карточка очередника, что повлекло принятие незаконного решения, судебная коллегия считает несостоятельным.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 N 250-з (ред. от 24.12.2012) "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения либо мотивированный отказ в принятии на учет.
Постановлением главы администрации муниципального района Белебеевский район РБ от 15.12.2008 N 2843 утвержден Порядок информирования граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о состоянии их очередности, согласно которого информирование граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о состоянии их очередности осуществляется сектором по учету и распределению жилой площади администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан (п. 1).
Сектор по учету и распределению жилой площади не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий выдает на руки или направляет по почте гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, письменное уведомление.
Решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий выдается или направляется по почте гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения (п. 4).
Сектор по учету и распределению жилой площади на каждого гражданина заводит учетное дело и учетную карточку очередника на получение жилого помещения (приложение 1), которая вручается гражданину после принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (п. 5).
Из смысла указанных нормативно-правовых актов следует, что учетная карточка очередника на получение жилого помещения подтверждает факт принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и движения его в очереди, и не является основанием для внеочередного получения жилья.
Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного судебного постановления, в связи с чем решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Ф.Ф.Ф. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Ф.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1898/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-1898/2014
Справка: судья Ибрагимова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Портянова А.Г.,
Смирновой О.В.,
при секретаре Б.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ф.Ф.Ф. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления Ф.Ф.Ф. к Комитету по жилищной политике администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении жилья вне очереди отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Ф.Ф.Ф. обратился в суд с иском к Комитету по жилищной политике администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указал, что решением Белебеевского городского суда РБ от дата он был восстановлен в списке нуждающихся в жилой площади. Ранее администрацией п. Приютово Белебеевского района РБ он был включен в список под N ..., в настоящее время он числится в очереди под N ....
Ф.Ф.Ф. обратился в администрацию муниципального района адрес РБ с просьбой о внеочередном предоставлении жилого помещения.
дата администрацией муниципального района Белебеевский район РБ отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке со ссылкой на п. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Ф.Ф.Ф. полагая, что федеральным законодательством помимо случаев, указанных в ст. 57 ЖК РФ, могут быть установлены и другие случаи внеочередного предоставления жилья, учитывая его преклонный возраст (76 лет), наличие у него статуса вынужденного переселенца, ежегодно подтверждаемого путем его продления в Управлении Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан, то он вправе истребовать предоставления жилого помещения вне очереди.
Просил обязать Комитет по жилищной политике администрации муниципального района Белебеевский район РБ включить его в список на внеочередное получение жилья.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Ф.Ф.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку в нем содержатся противоречивые выводы - с одной стороны, о не предоставлении истцом доказательств, подтверждающих статус вынужденного переселенца, с другой стороны - толкование закона об отсутствии у вынужденного переселенца права на получение жилья во внеочередном порядке; доказательством, подтверждающим его право на получение жилья во внеочередном порядке является карточка учета очередника на получение жилого помещения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из пункта 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ следует, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Статьей 5 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" предусмотрен порядок принятия решения о признании лица вынужденным переселенцем.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 7 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец имеет право: самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади; при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно информации, представленной УФМС России по РБ от дата за N ..., Ф.Ф.Ф., дата рождения, его жена - ФИО1, дата рождения, дочь ФИО2, дата рождения, дочь ФИО3, дата рождения, и сын ФИО4, дата рождения, прибыли в Республику Башкортостан из .... Статус вынужденного переселенца им был предоставлен дата, номер учетного дела N .... В отделе труда и занятости населения г. Белебея РБ им было выдано удостоверение вынужденного переселенца. Семья Ф.Ф.Ф. продлила статус вынужденного переселенца в дата на 1 год и состояла на учете в Миграционной службе Республики Башкортостан до дата. Ф-вы дата с заявлениями о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в Миграционную службу Республики Башкортостан не обратились и в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 вышеуказанного Закона утратили статус вынужденного переселенца и были сняты с учета дата.
Решения Белебеевского городского суда РБ от 28.03.2013 года удовлетворены исковые требования Ф.Ф.Ф. к администрации муниципального района Белебеевский район РБ о восстановлении в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях. На администрацию муниципального района Белебеевский район РБ возложена обязанность по восстановлению его в списках очередников нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из Единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на дата, утвержденного заместителем главы администрации муниципального района Белебеевский район РБ ФИО5 дата, Ф.Ф.Ф. состоит в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма под N ....
На заявление Ф.Ф.Ф. о внеочередном предоставлении жилья, письмом администрации муниципального образования Белебеевский РБ от дата за N ..., разъяснено, что отсутствуют законные основания предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального, предусмотренные п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что статус вынужденного переселенца не дает право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Судебная коллегия считает вывод суда законным и обоснованным.
Конституционный Суд РФ в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П указал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации определяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Так, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, Ф.Ф.Ф. не представлено доказательств того, что он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, при этом вышеприведенной статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с наличием у них статуса вынужденного переселенца.
Поскольку истец не относится к категории граждан, которым в силу закона жилое помещение предоставляется вне очереди, само по себе признание его вынужденным переселенцем не может являться основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, доказательств того, что Ф.Ф.Ф. имеет право на внеочередное получение жилого помещения на основании п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, не представлено, следовательно, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не принята во внимание в качестве доказательства возникновения права на внеочередное предоставление жилья учетная карточка очередника, что повлекло принятие незаконного решения, судебная коллегия считает несостоятельным.
В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005 N 250-з (ред. от 24.12.2012) "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения либо мотивированный отказ в принятии на учет.
Постановлением главы администрации муниципального района Белебеевский район РБ от 15.12.2008 N 2843 утвержден Порядок информирования граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о состоянии их очередности, согласно которого информирование граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о состоянии их очередности осуществляется сектором по учету и распределению жилой площади администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан (п. 1).
Сектор по учету и распределению жилой площади не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий выдает на руки или направляет по почте гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, письменное уведомление.
Решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий выдается или направляется по почте гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения (п. 4).
Сектор по учету и распределению жилой площади на каждого гражданина заводит учетное дело и учетную карточку очередника на получение жилого помещения (приложение 1), которая вручается гражданину после принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (п. 5).
Из смысла указанных нормативно-правовых актов следует, что учетная карточка очередника на получение жилого помещения подтверждает факт принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и движения его в очереди, и не является основанием для внеочередного получения жилья.
Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного судебного постановления, в связи с чем решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Ф.Ф.Ф. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Ф.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)