Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5786

Требование: Об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец и члены его семьи вселены и зарегистрированы в спорном помещении. После передачи спорного помещения в муниципальную собственность истец продолжает проживать в нем, оплачивает коммунальные услуги, иного жилого помещения в собственности или пользовании не имеет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. по делу N 33-5786


Судья Сидоровнин А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе
председательствующего Кучминой А.А.,
судей Колемасовой В.С., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Р. к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 21 августа 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения представителя П.Р. на основании доверенности от <дата> П.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

П.Р. обратился с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением - комнатой N <адрес>, о возложении обязанности заключить договор социального найма названного жилого помещения с ним на состав семьи, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что он в 2005 году был вселен в комнату N <адрес>. Истец зарегистрирован постоянно по месту жительства в спорной комнате с 02 декабря 2005 года, члены его семьи - с <дата> (дочь ФИО7), с <дата> (супруга ФИО8, дочь ФИО9). Отсутствие иного жилья, проживание в спорной комнате, переданной в собственность муниципального образования, фактически на условиях договора социального найма в течение длительного времени, отказ администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" в заключении с ним договора социального найма послужили поводом к обращению в суд с названным иском.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 21 августа 2014 года исковые требования П.Р. удовлетворены.
В апелляционных жалобах администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрация муниципального образования "Город Саратов" просят решение суда отменить, ссылаясь на непредставление истцом доказательств законности вселения в спорное жилое помещение, отсутствие у него права пользования жилым помещением.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на основании доверенности П.Н. возражала против удовлетворения апелляционных жалоб.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного постановления не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года).
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).
В п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 N 328, предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, до 17 мая 1999 года общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало Саратовскому учебному комбинату, который в результате реорганизации был присоединен к техникуму отраслевых технологий и финансов, впоследствии присоединенному к ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет".
На основании Приказа Федерального агентства по образованию от 20 августа 2007 года N 1529 федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов присоединен к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" в качестве структурного подразделения под наименованием техникум отраслевых технологий и финансов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ).
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 мая 2011 года N 1577 ТОТиФ ГОУ ВПО СГСЭУ переименован в техникум отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ").
Как следует из справки N от <дата>, выданной <данные изъяты>, <дата> П.Р., уроженец <данные изъяты>, приобрел гражданство Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда города Саратова от <дата> по гражданскому делу по иску ФИО10 к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов", администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения установлено, что П.Р. был вселен в комнату N <адрес> 15 ноября 2005 года, зарегистрирован по указанному адресу с <дата>. Вместе с ним в качестве членов семьи нанимателя проживают в спорном жилом помещении его супруга ФИО8, дочери ФИО7, ФИО9
Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой <данные изъяты> в управлении которого находится дом <адрес>, выпиской из домовой книги по вышеуказанному адресу, сообщением <данные изъяты> отметками о регистрации по месту жительства в паспортах граждан РФ П.Р., ФИО8, ФИО7, ФИО9.
На основании приказа ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" от <дата> N с <дата> комната N закреплена за П.Р. с проживанием в ней также членов его семьи ФИО8, ФИО7, ФИО9.
<дата> между П.Р. и ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" был заключен бессрочный договор найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты N, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах П.Р. на недвижимое имущество.
Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 03 мая 2012 года N 422-р на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Саратовской области от 14 февраля 2012 года N 49-р поручено отделу учета муниципального имущества включить в реестр объектов муниципального жилищного фонда города здание по адресу: <адрес>, администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир, расположенных в объекте жилого фонда, указанном в п. 1 настоящего распоряжения, - заключить с гражданами, проживающими в доме <адрес>, договоры найма жилых помещений.
Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 24 января 2013 года N 51А-69/13/Ф присвоен почтовый адрес жилым помещениям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе жилой комнате, площадью <данные изъяты> присвоен почтовый адрес: <адрес>, комната N
Из материалов дела также следует, что распоряжением Территориального управления Росимущества в Саратовской области N 49-р от 14 февраля 2012 года прекращено право оперативного управления ГОУ ВПО "СГСЭУ" на относящееся к федеральной собственности имущество, общежитие передано в муниципальную собственность муниципального образования "Город Саратов".
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
После передачи здания общежития 14 февраля 2012 года в муниципальную собственность истец продолжает проживать в указанном помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилого помещения в собственности и (или) пользовании не имеет.
Судом первой инстанции установлено, что истец вселен в общежитие на постоянное место жительства с разрешения собственника общежития, зарегистрирован по месту жительства в спорной комнате, таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.
Руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 61, 64 ЖК РФ, ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законном основании и о возникновении у него права пользования спорным жилым помещением.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе в подтверждение обоснованности отказа в заключении договора социального найма с истцом, ответчики суду первой и апелляционной инстанций не представили.
В силу приведенных обстоятельств доводы жалобы о непредставлении истцом доказательств, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма на существо постановленного решения суда не влияют.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 21 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)