Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что договор найма является недействительным, поскольку противоречит нормам законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шипикова А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Чубаровой Н.В.,
судей Павлова А.В., Куприенко С.Г.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.В. дело по апелляционной жалобе С.А. на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска С.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании договора найма от ... г. недействительным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать",
установила:
С.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании договора найма от... г. недействительным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., указав, что в соответствии с распоряжением префекта ЗАО г. Москвы от... г. "О договоре служебного найма" он с семьей проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью... кв. м, расположенной по указанному адресу.... г. между ним и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор найма служебного жилого помещения. Он полагает, что договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным, поскольку противоречит нормам действующего законодательства. Согласно п. 4.5 Договора в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, что противоречит п. 27, 28 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ", поскольку без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в право охранительных органах не менее... лет. На момент заключения договора, его стаж в правоохранительных органах составлял более 20 лет. Он неоднократно обращался с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. Письмом от... г. УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО отказало ему в заключении договора социального найма, указывая, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 158-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП) договора социального найма заключаются на жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 01 марта 2005 г.
В судебном заседании истец С.А. и его представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
Представитель УВД по ЗАО ГУ МВД РФ по городу Москве в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит С.А. по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконный отказ суда в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав С.А. и его представителя, представителя УВД по ЗАО ГУ МВД РФ по г. Москве, поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.
Как правильно указано судом, по смыслу указанной статьи правом на получение жилого помещения по договору социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма предоставляются жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям города Москвы, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 158-ПП), настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как было установлено судом, С.А. проходит службу в органах внутренних дел с... г. по настоящее время в должности старшего оперуполномоченного отделения... ОРЧ ОУР УВД по... АО ГУ МВД России по г....
Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы N ...-РПЖ от.... г. С.А. на семью из трех человек (он, супруга - С.Е., дочь - С...) было утверждено решение руководства и жилищно-бытовой комиссии УВД по... АО г.... о предоставлении по договору найма служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы в виде двухкомнатной квартиры N..., площадью жилого помещения... кв. м, по адресу: ...
...г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и С.А. был заключен Договор найма служебного жилого помещения N..., в соответствии с которым истцу для временного проживания на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в УВД передано в срочное возмездное владение и пользование данное жилое помещение.
В договор найма включены члены семьи истца С.Е. и С...
С.А. состоит на жилищном учете по месту службы для предоставления жилой площади по договору социального найма с... г., в спорном жилом помещении истец и члены его семьи зарегистрированы временно до... г., постоянно зарегистрированы по адресу: ...
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Принимая во внимание, что служебное жилое помещение было предоставлено С.А. после введения в действие ЖК РФ, суд первой инстанции верно указал, что к возникшим жилищным правоотношениям применяются положения статей 103 и 104 ЖК РФ, а пункт 28 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897, на который ссылается истец, применению не подлежит ввиду его противоречия ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, заключенный с истцом договор найма служебного жилого помещения соответствует закону, а оснований для признания его недействительным суд не усмотрел законно и обоснованно.
Доводы жалобы истца об обратном судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они сводятся к неверному толкованию положений Жилищного кодекса РФ, других нормативных актов, а также к переоценке выводов суда.
Также не состоятельны доводы истца о том, что решение о включении жилой площади в число служебных должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, поскольку Федеральный закон РФ N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не содержит положений о регистрации жилых помещений в качестве служебных.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования не основаны на законе, поскольку истцу и членам его семьи в установленном порядке предоставлено специализированное (служебное) жилое помещения для проживания на период трудовых отношений.
Решение же о предоставлении истцу и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом не принималось, в связи с чем говорить о недействительности договора найма служебного жилого помещения не верно.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств, пришел к верному выводу об оставлении заявленных требований истца без удовлетворения.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Руководствуясь статьями 193 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 29.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-15346
Требование: О признании договора найма недействительным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что договор найма является недействительным, поскольку противоречит нормам законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-15346
Судья: Шипикова А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Чубаровой Н.В.,
судей Павлова А.В., Куприенко С.Г.,
при секретаре П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Павлова А.В. дело по апелляционной жалобе С.А. на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2014 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска С.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании договора найма от ... г. недействительным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать",
установила:
С.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании договора найма от... г. недействительным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., указав, что в соответствии с распоряжением префекта ЗАО г. Москвы от... г. "О договоре служебного найма" он с семьей проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью... кв. м, расположенной по указанному адресу.... г. между ним и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор найма служебного жилого помещения. Он полагает, что договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным, поскольку противоречит нормам действующего законодательства. Согласно п. 4.5 Договора в случае расторжения или прекращения договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, что противоречит п. 27, 28 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ", поскольку без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в право охранительных органах не менее... лет. На момент заключения договора, его стаж в правоохранительных органах составлял более 20 лет. Он неоднократно обращался с заявлениями о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. Письмом от... г. УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЗАО отказало ему в заключении договора социального найма, указывая, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 158-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП) договора социального найма заключаются на жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 01 марта 2005 г.
В судебном заседании истец С.А. и его представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
Представитель УВД по ЗАО ГУ МВД РФ по городу Москве в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит С.А. по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконный отказ суда в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав С.А. и его представителя, представителя УВД по ЗАО ГУ МВД РФ по г. Москве, поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.
Как правильно указано судом, по смыслу указанной статьи правом на получение жилого помещения по договору социального найма обладают малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма предоставляются жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям города Москвы, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 158-ПП), настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как было установлено судом, С.А. проходит службу в органах внутренних дел с... г. по настоящее время в должности старшего оперуполномоченного отделения... ОРЧ ОУР УВД по... АО ГУ МВД России по г....
Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы N ...-РПЖ от.... г. С.А. на семью из трех человек (он, супруга - С.Е., дочь - С...) было утверждено решение руководства и жилищно-бытовой комиссии УВД по... АО г.... о предоставлении по договору найма служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы в виде двухкомнатной квартиры N..., площадью жилого помещения... кв. м, по адресу: ...
...г. между ДЖП и ЖФ г. Москвы и С.А. был заключен Договор найма служебного жилого помещения N..., в соответствии с которым истцу для временного проживания на период трудовых отношений в связи с прохождением службы в УВД передано в срочное возмездное владение и пользование данное жилое помещение.
В договор найма включены члены семьи истца С.Е. и С...
С.А. состоит на жилищном учете по месту службы для предоставления жилой площади по договору социального найма с... г., в спорном жилом помещении истец и члены его семьи зарегистрированы временно до... г., постоянно зарегистрированы по адресу: ...
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Принимая во внимание, что служебное жилое помещение было предоставлено С.А. после введения в действие ЖК РФ, суд первой инстанции верно указал, что к возникшим жилищным правоотношениям применяются положения статей 103 и 104 ЖК РФ, а пункт 28 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. N 897, на который ссылается истец, применению не подлежит ввиду его противоречия ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, заключенный с истцом договор найма служебного жилого помещения соответствует закону, а оснований для признания его недействительным суд не усмотрел законно и обоснованно.
Доводы жалобы истца об обратном судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они сводятся к неверному толкованию положений Жилищного кодекса РФ, других нормативных актов, а также к переоценке выводов суда.
Также не состоятельны доводы истца о том, что решение о включении жилой площади в число служебных должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости, поскольку Федеральный закон РФ N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не содержит положений о регистрации жилых помещений в качестве служебных.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования не основаны на законе, поскольку истцу и членам его семьи в установленном порядке предоставлено специализированное (служебное) жилое помещения для проживания на период трудовых отношений.
Решение же о предоставлении истцу и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом не принималось, в связи с чем говорить о недействительности договора найма служебного жилого помещения не верно.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно, с учетом всех приведенных выше доводов и обстоятельств, пришел к верному выводу об оставлении заявленных требований истца без удовлетворения.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Руководствуясь статьями 193 и 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)