Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лукинская Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.В. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, которым Н.В. отказано в удовлетворении требований к администрации города Сокол об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях, привлечении должностных лиц администрации города Сокол к административной или уголовной ответственности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., судебная коллегия
установила:
решением ... от <ДАТА> Н.В. отказано в удовлетворении требований об оспаривании уведомления администрации города Сокола об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях для получения финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от <ДАТА> решение ... от <ДАТА> отменено.
Принято по делу новое решение, которым признан незаконным отказ общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокола (уведомление от <ДАТА> N ...) в постановке Н.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На администрацию города Сокола возложена обязанность рассмотреть вопрос о постановке Н.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства как военнослужащего, уволенного в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации города Сокола от 14 ноября 2013 года N 324 "Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам" Н.В. отказано в принятии на учет в список граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", со ссылкой на то, что администрация города Сокола не наделена полномочиями по постановке на учет граждан в вышеуказанные списки.
<ДАТА> Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокола от 14 ноября 2013 года N 324.
В обоснование требований указал, что в силу положений Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Сокола обладает полномочиями для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях, как гражданина, уволенного с военной службы.
Просил суд отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокол от 19 ноября 2013 года, возложить на администрацию города Сокола обязанность признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы" с целью предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, а также привлечь должностных лиц администрации города Сокола, виновных в нарушении его конституционных прав, вследствие недобросовестного или небрежного отношения к обязанностям и неисполнении апелляционного определения Вологодского областного суда от <ДАТА> к административной или уголовной ответственности.
Заявитель Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации города Сокола по доверенности К.О. требования не признала. Полагала, что оспариваемое решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокола от <ДАТА> является законным, поскольку органы местного самоуправления не наделены полномочиями по учету и обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и не вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до <ДАТА>. Указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований.
Представители заинтересованных лиц Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, отдела военного комиссариата Вологодской области по городу Соколу и Усть-Кубинскому району, администрации Сокольского муниципального района о дате, времени и месте судебного заседания извещены. Представители в судебное заседание не явились.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Н.В. просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и принять новое решение об удовлетворении требований.
Указывает, что он является гражданином, уволенным с военной службы в запас, прибывшим и вставшим на воинский учет по избранному постоянному месту жительства. Полагал, что администрация города Сокола обладает достаточными полномочиями для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н.Е. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы заявителя.
В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом Министра обороны Российской Федерации от <ДАТА> N ... Н.В. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по статье 49 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями), с направлением на учет в ....
При увольнении его выслуга составляла в календарном исчислении ....
Во время прохождения службы в военной части N ... с ... года жильем обеспечен не был; в период службы в Военном институте физической культуры с <ДАТА> по <ДАТА> государственный жилищный сертификат, безвозмездную финансовую помощь не получал.
Удостоверение на право пользования льготами, предусмотренные Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", выдано Н.В. <ДАТА>. На учет в Сокольском объединенном городском военном комиссариате Вологодской области он встал <ДАТА>.
Н.В. зарегистрировался в квартире родителей общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, которая была им приватизирована <ДАТА>.
Решением Сокольского районного суда от <ДАТА>, вступившим в законную силу, указанный договор приватизации на основании заявленного им иска расторгнут.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Из положений Постановления Совета Министров СССР "Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку и их семей" от 17 февраля 1981 года N 193, действовавшего на момент увольнения Н.В., следует, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов, народных депутатов жилой площадью в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства.
Указанное Постановление утратило силу на территории Российской Федерации в части льгот для военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (статья 15) в редакции до 31 декабря 2004 года, было предусмотрено, что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями в собственность по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
В соответствии с пунктом 13 указанных Правил учета, военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
В силу пункта 14 вышеуказанных Правил, на основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления.
Таким образом, решение о признании увольняемого военнослужащего нуждающимся в жилье при перемене места жительства принималось по месту прохождения им военной службы, граждане ставились на очередь на получение жилых помещений органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей, а также по личному заявлению с предоставлением документов в соответствии с пунктом 13 раздела 3 Правил.
Указанные документы в администрацию города Сокола не поступали, и до <ДАТА> Н.В. не принимался на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города Сокола.
С <ДАТА> изменен порядок реализации права на жилище как военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после <ДАТА>, так и граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до <ДАТА> в муниципальных образованиях.
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившим в действие с 01 января 2005 года, в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" были внесены изменения, согласно которым жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих - граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; обеспечение жильем военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 01 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти; обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных, жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.
Следовательно, с <ДАТА> законодательством не предусмотрено обязанности органов местного самоуправления по постановке на очередь на получение жилых помещений граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права не нарушены. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
О.В.ЖИДКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2528/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. по делу N 33-2528/2014
Судья: Лукинская Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.В. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, которым Н.В. отказано в удовлетворении требований к администрации города Сокол об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях, привлечении должностных лиц администрации города Сокол к административной или уголовной ответственности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., судебная коллегия
установила:
решением ... от <ДАТА> Н.В. отказано в удовлетворении требований об оспаривании уведомления администрации города Сокола об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях для получения финансовой помощи (социальной выплаты) на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от <ДАТА> решение ... от <ДАТА> отменено.
Принято по делу новое решение, которым признан незаконным отказ общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокола (уведомление от <ДАТА> N ...) в постановке Н.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На администрацию города Сокола возложена обязанность рассмотреть вопрос о постановке Н.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства как военнослужащего, уволенного в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации города Сокола от 14 ноября 2013 года N 324 "Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам" Н.В. отказано в принятии на учет в список граждан, уволенных с военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", со ссылкой на то, что администрация города Сокола не наделена полномочиями по постановке на учет граждан в вышеуказанные списки.
<ДАТА> Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокола от 14 ноября 2013 года N 324.
В обоснование требований указал, что в силу положений Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Сокола обладает полномочиями для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях, как гражданина, уволенного с военной службы.
Просил суд отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокол от 19 ноября 2013 года, возложить на администрацию города Сокола обязанность признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы" с целью предоставления ему социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, а также привлечь должностных лиц администрации города Сокола, виновных в нарушении его конституционных прав, вследствие недобросовестного или небрежного отношения к обязанностям и неисполнении апелляционного определения Вологодского областного суда от <ДАТА> к административной или уголовной ответственности.
Заявитель Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации города Сокола по доверенности К.О. требования не признала. Полагала, что оспариваемое решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации города Сокола от <ДАТА> является законным, поскольку органы местного самоуправления не наделены полномочиями по учету и обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и не вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до <ДАТА>. Указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований.
Представители заинтересованных лиц Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, отдела военного комиссариата Вологодской области по городу Соколу и Усть-Кубинскому району, администрации Сокольского муниципального района о дате, времени и месте судебного заседания извещены. Представители в судебное заседание не явились.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Н.В. просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и принять новое решение об удовлетворении требований.
Указывает, что он является гражданином, уволенным с военной службы в запас, прибывшим и вставшим на воинский учет по избранному постоянному месту жительства. Полагал, что администрация города Сокола обладает достаточными полномочиями для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Н.Е. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы заявителя.
В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом Министра обороны Российской Федерации от <ДАТА> N ... Н.В. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по статье 49 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с организационно-штатными мероприятиями), с направлением на учет в ....
При увольнении его выслуга составляла в календарном исчислении ....
Во время прохождения службы в военной части N ... с ... года жильем обеспечен не был; в период службы в Военном институте физической культуры с <ДАТА> по <ДАТА> государственный жилищный сертификат, безвозмездную финансовую помощь не получал.
Удостоверение на право пользования льготами, предусмотренные Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", выдано Н.В. <ДАТА>. На учет в Сокольском объединенном городском военном комиссариате Вологодской области он встал <ДАТА>.
Н.В. зарегистрировался в квартире родителей общей площадью ... кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, которая была им приватизирована <ДАТА>.
Решением Сокольского районного суда от <ДАТА>, вступившим в законную силу, указанный договор приватизации на основании заявленного им иска расторгнут.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Из положений Постановления Совета Министров СССР "Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку и их семей" от 17 февраля 1981 года N 193, действовавшего на момент увольнения Н.В., следует, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов, народных депутатов жилой площадью в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства.
Указанное Постановление утратило силу на территории Российской Федерации в части льгот для военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (статья 15) в редакции до 31 декабря 2004 года, было предусмотрено, что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями в собственность по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
В соответствии с пунктом 13 указанных Правил учета, военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
В силу пункта 14 вышеуказанных Правил, на основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед органом местного самоуправления о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. Ходатайство и документы направляются в военный комиссариат по избранному военнослужащим постоянному месту жительства для последующего направления в соответствующий орган местного самоуправления.
Таким образом, решение о признании увольняемого военнослужащего нуждающимся в жилье при перемене места жительства принималось по месту прохождения им военной службы, граждане ставились на очередь на получение жилых помещений органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей, а также по личному заявлению с предоставлением документов в соответствии с пунктом 13 раздела 3 Правил.
Указанные документы в администрацию города Сокола не поступали, и до <ДАТА> Н.В. не принимался на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации города Сокола.
С <ДАТА> изменен порядок реализации права на жилище как военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после <ДАТА>, так и граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до <ДАТА> в муниципальных образованиях.
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступившим в действие с 01 января 2005 года, в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" были внесены изменения, согласно которым жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих - граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; обеспечение жильем военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 01 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти; обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных, жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.
Следовательно, с <ДАТА> законодательством не предусмотрено обязанности органов местного самоуправления по постановке на очередь на получение жилых помещений граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права не нарушены. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
О.В.ЖИДКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)