Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Решением жилищной комиссии было отказано в признании истца нуждающимся в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Елясова А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.П.,
судей Медведева А.А., Гореловой Т.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Т.М. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Т.М. к администрации города Бийска о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилом помещении
Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия
установила:
Т.М. является инвалидом второй группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.
ДД.ММ.ГГ Т.М. обратился в Администрацию города Бийска с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении в связи с тем, что он страдает тяжелой формой заболевания.
Решением жилищной комиссии Администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ. Т.М. было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении.
Обратившись в суд, Т.М. просил решение Администрации г. Бийска об отказе в признании истца нуждающимся в жилом помещении признать недействительным и возложить обязанность на ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилом помещении, настаивая, что он относится к такой категории граждан в силу своего заболевания и имущественного положения.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в иске отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы, толкуя положения Федерального закона "О защите инвалидов в РФ", а также Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 и нормы Жилищного кодекса РФ, автор жалобы настаивает, что он отнесен к числу лиц, которые подлежат признанию нуждающимися в жилом помещении. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Ссылаясь на Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. N 376-О-П, истец указывает, что лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, подлежат признанию нуждающимися в жилых помещениях вне зависимости от их имущественного положения. Автор жалобы также просит принять во внимание, что обращаясь к ответчику за постановкой на учет он указывал несколько оснований - это и наличие у него хронических заболеваний, в том числе и L 41.0, и отсутствие у него в собственности или пользовании иного помещения, и проживание в одном жилом помещении нескольких семей, в составе которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Данные доводы судом не проверены, и не учтено, что названные обстоятельства ответчиком при принятии решения об отказе в постановке истца на учет, не учитывались.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 49 ч 2, 3 ЖК РФ (здесь и далее нормы Жилищного кодекса РФ приведены в редакции, действовавшей на момент разрешения спора судом) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма закреплены в ст. 51 ЖК РФ, устанавливающей в части первой, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
Судом установлено, что Т.М. в собственности либо на праве пользования по договору социального найма жилого помещения не имеет, не является членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения. Истец проживает вместе со своей матерью Т.Л. проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО, членами семьи которой они не являются.
Т.М., обращаясь в администрацию <адрес>, в качестве основания для признания его нуждающимся в жилом помещении указал на наличие у него тяжелой формы заболевания, которое препятствует ему проживать в одной квартире с другими членами семьи.
В соответствии с заключением врачебной комиссии *** от ДД.ММ.ГГ. Т.М. страдает посттравматической энцефалопатией, грубым левосторонним гемипарезом, код заболевания - <данные изъяты>
Суд, разрешая спор, правильно исходил из того, что данное заболевание не включено в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Так же, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно исходил из того, что при разрешении спора оценке подлежали любые основания, предусмотренные законом, по которым истец был вправе претендовать на постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и в частности, оценил возможность его постановки на такой учет по другим основаниям, установленным в ст. 51 ЖК РФ.
Доводы жалобы истца о том, что при оценке права быть поставленными на учет нуждающихся в жилом помещении лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не должно приниматься во внимание их материальное положение, не имеют значения. При этом, в силу приведенных выше норм материального права, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении подлежат лица, страдающие не любыми тяжелыми формами хронических заболеваний (как ошибочно полагает истец), а лишь такими заболеваниями, при которых невозможно совместное проживание граждан с ними в одной квартире. Отказ в постановке его на учет по указанному основанию судом признан законным на том основании, что имеющиеся у истца заболевания (в том числе и L 41.0, на которое он ссылается в апелляционной жалобе) не включены в вышеупомянутый Перечень, утвержденный Правительством РФ.
Что же касается возможности постановки истца на оспариваемый учет по иным основаниям, то в силу вышеприведенных положений ст. 49, 51, 52 ЖК РФ они предусмотрены лишь для граждан, являющихся малоимущими.
В силу ст. 14 ЖК РФ установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Статьей 1 Закона Алтайского края от 06.07.2006 N 60-ЗС "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", установлены следующие понятия:
- пороговое значение дохода - уровень среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, установленный органом местного самоуправления;
- пороговое значение стоимости имущества - размер приходящейся на каждого члена семьи доли совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, установленный органом местного самоуправления;
- расчетный период - период, состоящий из двенадцати следующих подряд календарных месяцев, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления гражданином-заявителем о признании его малоимущим для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
В силу ст. 8 данного Закона, для признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми постановлением Администрации Алтайского края, устанавливает: 1) пороговое значение дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, с учетом социально-экономического развития муниципального образования, состояния жилищного фонда и других факторов; 2) размер дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению; 3) наличие возможности у гражданина-заявителя и членов его семьи получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.
Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления, когда ни пороговое значение дохода, ни пороговое значение стоимости имущества не превышены и у гражданина-заявителя и членов его семьи отсутствует возможность получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что в случае превышения порогового значения дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, заявитель не может быть признан малоимущим гражданином.
Постановлением Администрации города Бийска от 16.07.2007 N 1458 на территории муниципального образования город Бийск Алтайского края в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлено пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи, эквивалентное одному прожиточному минимуму на душу населения, утверждаемому в среднем по Алтайскому краю в установленном порядке, за квартал, предшествующий дате подачи заявления гражданином (п. 1.1); пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в сумме 30 тысяч рублей на каждого члена семьи (п. 1.2).
Следовательно, доходы истца не должны превышать величину прожиточного минимума - 6561,0 рублей, установленную за 4 квартал 2013 года в расчете на душу населения (Постановление Администрации Алтайского края от 17.02.2014 N 56 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю за 4 квартал 2013 года").
Обращаясь в администрацию <адрес>, истец в заявлении о признании его нуждающимся в жилом помещении указал состав своей семьи - один человек.
Оценив предоставленные доказательства о доходах истца, суд установил, что его ежемесячный доход составляет <данные изъяты> руб., что превышает пороговое значения дохода, установленного для признания гражданина малоимущим.
Поскольку пороговое значение дохода, приходящегося на истца, в данном случае, превышено, оснований относить его к категории малоимущих, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал оспариваемое решение жилищной комиссии Администрации <адрес> законным, а требованиями истца не подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Процессуальных нарушений, которые в силу ст. 330 ч. 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу истца Т.М. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 30.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-11082/2014
Требование: О признании незаконным решения жилищной комиссии.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Решением жилищной комиссии было отказано в признании истца нуждающимся в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. по делу N 33-11082/2014
Судья Елясова А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.П.,
судей Медведева А.А., Гореловой Т.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Т.М. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Т.М. к администрации города Бийска о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилом помещении
Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия
установила:
Т.М. является инвалидом второй группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.
ДД.ММ.ГГ Т.М. обратился в Администрацию города Бийска с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении в связи с тем, что он страдает тяжелой формой заболевания.
Решением жилищной комиссии Администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГ. Т.М. было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении.
Обратившись в суд, Т.М. просил решение Администрации г. Бийска об отказе в признании истца нуждающимся в жилом помещении признать недействительным и возложить обязанность на ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилом помещении, настаивая, что он относится к такой категории граждан в силу своего заболевания и имущественного положения.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в иске отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы, толкуя положения Федерального закона "О защите инвалидов в РФ", а также Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 и нормы Жилищного кодекса РФ, автор жалобы настаивает, что он отнесен к числу лиц, которые подлежат признанию нуждающимися в жилом помещении. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права. Ссылаясь на Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. N 376-О-П, истец указывает, что лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, подлежат признанию нуждающимися в жилых помещениях вне зависимости от их имущественного положения. Автор жалобы также просит принять во внимание, что обращаясь к ответчику за постановкой на учет он указывал несколько оснований - это и наличие у него хронических заболеваний, в том числе и L 41.0, и отсутствие у него в собственности или пользовании иного помещения, и проживание в одном жилом помещении нескольких семей, в составе которых имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Данные доводы судом не проверены, и не учтено, что названные обстоятельства ответчиком при принятии решения об отказе в постановке истца на учет, не учитывались.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 49 ч 2, 3 ЖК РФ (здесь и далее нормы Жилищного кодекса РФ приведены в редакции, действовавшей на момент разрешения спора судом) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма закреплены в ст. 51 ЖК РФ, устанавливающей в части первой, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
Судом установлено, что Т.М. в собственности либо на праве пользования по договору социального найма жилого помещения не имеет, не является членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения. Истец проживает вместе со своей матерью Т.Л. проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО, членами семьи которой они не являются.
Т.М., обращаясь в администрацию <адрес>, в качестве основания для признания его нуждающимся в жилом помещении указал на наличие у него тяжелой формы заболевания, которое препятствует ему проживать в одной квартире с другими членами семьи.
В соответствии с заключением врачебной комиссии *** от ДД.ММ.ГГ. Т.М. страдает посттравматической энцефалопатией, грубым левосторонним гемипарезом, код заболевания - <данные изъяты>
Суд, разрешая спор, правильно исходил из того, что данное заболевание не включено в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.
Так же, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно исходил из того, что при разрешении спора оценке подлежали любые основания, предусмотренные законом, по которым истец был вправе претендовать на постановку его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и в частности, оценил возможность его постановки на такой учет по другим основаниям, установленным в ст. 51 ЖК РФ.
Доводы жалобы истца о том, что при оценке права быть поставленными на учет нуждающихся в жилом помещении лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не должно приниматься во внимание их материальное положение, не имеют значения. При этом, в силу приведенных выше норм материального права, постановке на учет нуждающихся в жилом помещении подлежат лица, страдающие не любыми тяжелыми формами хронических заболеваний (как ошибочно полагает истец), а лишь такими заболеваниями, при которых невозможно совместное проживание граждан с ними в одной квартире. Отказ в постановке его на учет по указанному основанию судом признан законным на том основании, что имеющиеся у истца заболевания (в том числе и L 41.0, на которое он ссылается в апелляционной жалобе) не включены в вышеупомянутый Перечень, утвержденный Правительством РФ.
Что же касается возможности постановки истца на оспариваемый учет по иным основаниям, то в силу вышеприведенных положений ст. 49, 51, 52 ЖК РФ они предусмотрены лишь для граждан, являющихся малоимущими.
В силу ст. 14 ЖК РФ установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Статьей 1 Закона Алтайского края от 06.07.2006 N 60-ЗС "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", установлены следующие понятия:
- пороговое значение дохода - уровень среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, установленный органом местного самоуправления;
- пороговое значение стоимости имущества - размер приходящейся на каждого члена семьи доли совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, установленный органом местного самоуправления;
- расчетный период - период, состоящий из двенадцати следующих подряд календарных месяцев, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления гражданином-заявителем о признании его малоимущим для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
В силу ст. 8 данного Закона, для признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми постановлением Администрации Алтайского края, устанавливает: 1) пороговое значение дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, с учетом социально-экономического развития муниципального образования, состояния жилищного фонда и других факторов; 2) размер дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению; 3) наличие возможности у гражданина-заявителя и членов его семьи получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.
Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления, когда ни пороговое значение дохода, ни пороговое значение стоимости имущества не превышены и у гражданина-заявителя и членов его семьи отсутствует возможность получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что в случае превышения порогового значения дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, заявитель не может быть признан малоимущим гражданином.
Постановлением Администрации города Бийска от 16.07.2007 N 1458 на территории муниципального образования город Бийск Алтайского края в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлено пороговое значение дохода, приходящегося на каждого члена семьи, эквивалентное одному прожиточному минимуму на душу населения, утверждаемому в среднем по Алтайскому краю в установленном порядке, за квартал, предшествующий дате подачи заявления гражданином (п. 1.1); пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в сумме 30 тысяч рублей на каждого члена семьи (п. 1.2).
Следовательно, доходы истца не должны превышать величину прожиточного минимума - 6561,0 рублей, установленную за 4 квартал 2013 года в расчете на душу населения (Постановление Администрации Алтайского края от 17.02.2014 N 56 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю за 4 квартал 2013 года").
Обращаясь в администрацию <адрес>, истец в заявлении о признании его нуждающимся в жилом помещении указал состав своей семьи - один человек.
Оценив предоставленные доказательства о доходах истца, суд установил, что его ежемесячный доход составляет <данные изъяты> руб., что превышает пороговое значения дохода, установленного для признания гражданина малоимущим.
Поскольку пороговое значение дохода, приходящегося на истца, в данном случае, превышено, оснований относить его к категории малоимущих, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал оспариваемое решение жилищной комиссии Администрации <адрес> законным, а требованиями истца не подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Процессуальных нарушений, которые в силу ст. 330 ч. 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу истца Т.М. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)