Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения, не состоят в трудовых отношениях с истцом, сторонами не заключен договор найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мочалова О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре А.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал", апелляционному представлению помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска К.А. Хренова на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 августа 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации к К.А.В. А*** В***, К.Н.В. Н*** В***, К*** А*** А***, К*** П*** А*** о выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов, отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя ответчика ФГУП "31 Арсенал" С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Фомичева Д.Ю., полагавшего решение суда незаконным и подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Ликвидационная комиссия ФГУП "31 Арсенал" МО РФ обратилась в суд с иском о выселении К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетних детей К*** А.А. и П.А. из квартиры *** дома *** по ул. А*** в г. Ульяновске.
В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение является служебным и находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве хозяйственного ведения за истцом. Ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения, не состоят в трудовых отношениях с истцом, с ними не заключен договор найма данного жилого помещения. Таким образом, законные основания для проживания ответчиков в указанном жилом помещении отсутствуют.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФГУП "31 Арсенал" МО РФ не соглашается с решением суда, просит его отменить. Считает, что при вынесении решения суд вышел за рамки действующего законодательства, нарушил основополагающие элементы вещного права. Указывает, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "31 Арсенал" МО РФ, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства. Всилу норм действующего законодательства, собственник не вправе сам распоряжаться и передавать права по распоряжению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия иному юридическому лицу. Полагает, что оснований для отказа в удовлетворении искового заявления не имеется.
В апелляционном представлении помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска К.А. Хренов не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Дело рассмотрено в отсутствии ответчиков К.А.В., К.Н.В., представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Территориального управления Росимущества в Ульяновской области, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МОРФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО", извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления прокурора, выслушав пояснения представителя ответчика ФГУП "31 Арсенал" С., судебная коллегия находит, что имеются основания для отмены решения суда.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются неприменение закона, подлежащего применению; неправильное истолкование закона. (ст. 330 ГПК РФ).
Вынося решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФГУП "31 Арсенал", суд представленным по делу доказательствам, без учета того, что спорное жилое помещение передано на праве хозяйственного ведения истцу, данное право зарегистрировано в установленном законом порядке, как следствие, применил закон, не подлежащий применению.
Из материалов дела следует, что ответчик К.А.В. проходил службу по контракту в войсковой части *** Центрального военного округа (контракт от 15.02.2010 сроком на три года). Приказом Министра обороны РФ от 10.12.2012 N *** К.А.В., водитель автомобильного отделения взвода обеспечения Центра войсковой части *** Центрального военного округа, был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения календарная выслуга ответчика составила 7 лет, права на обеспечение жилым помещением по установленным нормам ответчик не имеет.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В связи с прохождением службы К.А.В. на состав семьи из четырех человек по договору найма служебного жилого помещения *** от 08.11.2010 была предоставлена квартира, расположенная по адресу г.Ульяновск ул.А*** д. *** кв. ***. Согласно справки формы 8, с 09.03.2011 по указанному адресу зарегистрированы: К.А.В., К.Н.В. - жена, дети- К*** А.А., <...> года рождения, К*** П.А., <...> года рождения.
Приказом начальника ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" N *** от 20 марта 2009 года квартира *** дома ***по ул. А*** в г. Ульяновске отнесена к специализированному жилому фонду, введена в разряд служебных жилых помещений.
Согласно положениям части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращении договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
При этом нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.
Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Поскольку до заключения с К.А.В. договора найма спорного жилого помещения оно приказом начальника ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" *** было признано служебным, предоставлялось ответчику в качестве служебного на период службы, данные документы оспорены в установленном законом порядке не были, в настоящее время ответчик уволен из вооруженных сил без права на предоставление ему жилого помещения, суд в решении правильно пришел к выводу о том, что К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетние дети К*** А.А. и П.А. подлежат выселению из жилого помещения, занимаемого ими по договору найма служебного жилого помещения.
Квартира, расположенная по адресу город Ульяновск, улица А***, дом ***, квартира ***, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 25 ноября 2011 года серии ***.
Согласно выписки из реестра федерального имущества *** от 27.12.2011 указанная квартира передана на праве хозяйственного ведения ФГУП "31 Арсенал".
Согласно Уставу Федеральное государственное унитарное предприятие "31 Арсенал", ранее именовавшееся государственное унитарное предприятие "Войсковая часть ***", создано в соответствии с приказом Наркома Военно-Морского Флота от 14.08.1941. Предприятие является коммерческой организацией, находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации. Функции учредителя Предприятия осуществляют Министерство имущественных отношений РФ и Министерство обороны РФ в соответствии с действующим законодательством РФ. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам Предприятия. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ N 654 от 14.06.2010 года "О ликвидации федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны РФ", приказано ликвидировать Федеральное государственное унитарное предприятие "31 Арсенал" Министерства обороны РФ; установить, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами предприятия, указанного в п. 1 настоящего приказа и ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Министерство обороны утратило полномочия собственника имущества.
В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. (ст. 295 ГК РФ).
В силу ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Поскольку спорная квартира была предоставлена в пользование К-вых только на период службы ответчика, в настоящее время К.А.В. уволен из вооруженных сил, соответственно права на данное помещение им и членами его семьи утрачены, и они продолжают пользоваться квартирой беззаконных к тому оснований.
Требования о выселении К-вых из занимаемого ими жилого помещения по сути являются требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Исходя из вышеизложенного, а также учитывая то, что право хозяйственного ведения ФГУП "31 Арсенал" на спорную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, судебная коллегия находит вывод суда о том, что истец не наделен правом предъявления иска о выселении К-вых из данной квартиры, противоречащим нормам действующего законодательства.
Таким образом, решение Заволжского районного суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФГУП "31 Арсенал" о выселении К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетних детей К*** А.А. и П.А. из спорной квартиры подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Исковые требования ФГУП "31 Арсенал" о выселении К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетних детей К*** А.А. и П.А. из кв. *** дома *** по ул. А*** г. Ульяновска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 августа 2013 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" удовлетворить.
Выселить К.А.В. А*** В***, К.Н.В. Н*** Вл*** и несовершеннолетних К*** А***А***, К*** П*** А*** из квартиры, расположенной по адресу город Ульяновск ул. А***дом *** квартира *** без предоставления им другого жилого помещения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3801/2013Г.
Требование: О выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения, не состоят в трудовых отношениях с истцом, сторонами не заключен договор найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. по делу N 33-3801/2013г.
Судья: Мочалова О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре А.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал", апелляционному представлению помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска К.А. Хренова на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 августа 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации к К.А.В. А*** В***, К.Н.В. Н*** В***, К*** А*** А***, К*** П*** А*** о выселении из жилого помещения, взыскании судебных расходов, отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя ответчика ФГУП "31 Арсенал" С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Фомичева Д.Ю., полагавшего решение суда незаконным и подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Ликвидационная комиссия ФГУП "31 Арсенал" МО РФ обратилась в суд с иском о выселении К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетних детей К*** А.А. и П.А. из квартиры *** дома *** по ул. А*** в г. Ульяновске.
В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение является служебным и находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве хозяйственного ведения за истцом. Ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения, не состоят в трудовых отношениях с истцом, с ними не заключен договор найма данного жилого помещения. Таким образом, законные основания для проживания ответчиков в указанном жилом помещении отсутствуют.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФГУП "31 Арсенал" МО РФ не соглашается с решением суда, просит его отменить. Считает, что при вынесении решения суд вышел за рамки действующего законодательства, нарушил основополагающие элементы вещного права. Указывает, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "31 Арсенал" МО РФ, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства. Всилу норм действующего законодательства, собственник не вправе сам распоряжаться и передавать права по распоряжению имуществом, находящимся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия иному юридическому лицу. Полагает, что оснований для отказа в удовлетворении искового заявления не имеется.
В апелляционном представлении помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска К.А. Хренов не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Дело рассмотрено в отсутствии ответчиков К.А.В., К.Н.В., представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Территориального управления Росимущества в Ульяновской области, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" МОРФ, ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО", извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления прокурора, выслушав пояснения представителя ответчика ФГУП "31 Арсенал" С., судебная коллегия находит, что имеются основания для отмены решения суда.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются неприменение закона, подлежащего применению; неправильное истолкование закона. (ст. 330 ГПК РФ).
Вынося решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФГУП "31 Арсенал", суд представленным по делу доказательствам, без учета того, что спорное жилое помещение передано на праве хозяйственного ведения истцу, данное право зарегистрировано в установленном законом порядке, как следствие, применил закон, не подлежащий применению.
Из материалов дела следует, что ответчик К.А.В. проходил службу по контракту в войсковой части *** Центрального военного округа (контракт от 15.02.2010 сроком на три года). Приказом Министра обороны РФ от 10.12.2012 N *** К.А.В., водитель автомобильного отделения взвода обеспечения Центра войсковой части *** Центрального военного округа, был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения календарная выслуга ответчика составила 7 лет, права на обеспечение жилым помещением по установленным нормам ответчик не имеет.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В связи с прохождением службы К.А.В. на состав семьи из четырех человек по договору найма служебного жилого помещения *** от 08.11.2010 была предоставлена квартира, расположенная по адресу г.Ульяновск ул.А*** д. *** кв. ***. Согласно справки формы 8, с 09.03.2011 по указанному адресу зарегистрированы: К.А.В., К.Н.В. - жена, дети- К*** А.А., <...> года рождения, К*** П.А., <...> года рождения.
Приказом начальника ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" N *** от 20 марта 2009 года квартира *** дома ***по ул. А*** в г. Ульяновске отнесена к специализированному жилому фонду, введена в разряд служебных жилых помещений.
Согласно положениям части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращении договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
При этом нарушение требований Жилищного кодекса РФ и Правил при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.
Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Поскольку до заключения с К.А.В. договора найма спорного жилого помещения оно приказом начальника ФГКЭУ "Ульяновская КЭЧ района" *** было признано служебным, предоставлялось ответчику в качестве служебного на период службы, данные документы оспорены в установленном законом порядке не были, в настоящее время ответчик уволен из вооруженных сил без права на предоставление ему жилого помещения, суд в решении правильно пришел к выводу о том, что К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетние дети К*** А.А. и П.А. подлежат выселению из жилого помещения, занимаемого ими по договору найма служебного жилого помещения.
Квартира, расположенная по адресу город Ульяновск, улица А***, дом ***, квартира ***, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 25 ноября 2011 года серии ***.
Согласно выписки из реестра федерального имущества *** от 27.12.2011 указанная квартира передана на праве хозяйственного ведения ФГУП "31 Арсенал".
Согласно Уставу Федеральное государственное унитарное предприятие "31 Арсенал", ранее именовавшееся государственное унитарное предприятие "Войсковая часть ***", создано в соответствии с приказом Наркома Военно-Морского Флота от 14.08.1941. Предприятие является коммерческой организацией, находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации. Функции учредителя Предприятия осуществляют Министерство имущественных отношений РФ и Министерство обороны РФ в соответствии с действующим законодательством РФ. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам Предприятия. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ N 654 от 14.06.2010 года "О ликвидации федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны РФ", приказано ликвидировать Федеральное государственное унитарное предприятие "31 Арсенал" Министерства обороны РФ; установить, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами предприятия, указанного в п. 1 настоящего приказа и ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Министерство обороны утратило полномочия собственника имущества.
В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. (ст. 295 ГК РФ).
В силу ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Поскольку спорная квартира была предоставлена в пользование К-вых только на период службы ответчика, в настоящее время К.А.В. уволен из вооруженных сил, соответственно права на данное помещение им и членами его семьи утрачены, и они продолжают пользоваться квартирой беззаконных к тому оснований.
Требования о выселении К-вых из занимаемого ими жилого помещения по сути являются требованиями об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Исходя из вышеизложенного, а также учитывая то, что право хозяйственного ведения ФГУП "31 Арсенал" на спорную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, судебная коллегия находит вывод суда о том, что истец не наделен правом предъявления иска о выселении К-вых из данной квартиры, противоречащим нормам действующего законодательства.
Таким образом, решение Заволжского районного суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФГУП "31 Арсенал" о выселении К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетних детей К*** А.А. и П.А. из спорной квартиры подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Исковые требования ФГУП "31 Арсенал" о выселении К.А.В., К.Н.В. и их несовершеннолетних детей К*** А.А. и П.А. из кв. *** дома *** по ул. А*** г. Ульяновска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 августа 2013 года отменить.
Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" удовлетворить.
Выселить К.А.В. А*** В***, К.Н.В. Н*** Вл*** и несовершеннолетних К*** А***А***, К*** П*** А*** из квартиры, расположенной по адресу город Ульяновск ул. А***дом *** квартира *** без предоставления им другого жилого помещения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)